市经协办
袁浩耀委员：
      您提出的东莞市政协十四届会议提案第20220368号《关于借力电商，推动东西部协作与乡村振兴的建议》收悉，十分感谢您对东西部协作工作的关注与支持。我办高度重视该项工作，承办后迅速会同市商务局、市金融工作局及中国人民银行东莞市中心支行针对提案进行了研究，总结了自2021年我市结对铜仁开展东西部协作有关工作情况，提出了下一步工作设想，具体情况如下：
      一、提案中三点建议均已在现东西部协作工作中有所体现
      （一）关于“加大东西部电商人才交流”方面
      一是将电商人才培训纳入年度工作方案。自2021年起，我市开展结对铜仁东西部协作工作，莞铜两市签订《“十四五”时期莞铜东西部协作协议》和我市印发的《东莞·铜仁东西部协作2021年工作计划》、《东莞市2022年东西部协作工作计划》对电商相关工作做了规划，安排市人社局、市商务局及各镇街（园区）探索开展“农村电商”培训工程，助力铜仁农村劳动力掌握电商技能。2021年我市举办电商培训共8期，累计培训281人。二是多次开展互访交流。2021年9月27日-29日，我市电子商务协会随东莞党政代表团赴铜仁市开展调研；2021年11月30日-12月2日，我市电子商务协会随市商务局赴铜仁市开展调研，考察铜仁的电商环境和当地农产品生产销售链，拓宽两市消费协作渠道。通过多次调研互访和人才培训，加强了两市电商人才沟通和交流，帮助提升了铜仁电商水平。
      （二）关于“强化‘广东企业+贵州资源’模式”方面
      一是加强两地企业交流。2021年9月，我市农业农村局组织东莞农业龙头企业赴铜仁考察对接，其中万达丰农投蔬果有限公司、泽景果品市场经营管理有限公司、合福稻农业科技有限公司等已在铜仁市设立了分公司，有关企业均具备线上产销平台。2021年，顶鑫农业供应链集团有限公司与铜仁方面共签订了1.01亿元购销协议，泽景果品市场经营管理有限公司与松桃县签订了3000万元的购销协议，打通了“产品-运输-市场”的销售渠道；2022年，供联e家以粤桂粤黔协作现代农业产业园联盟为抓手，投入到“一县一园”的建设项目中，在铜仁当地建设农业产业园，利用“农产品+加工”满足市场需求，推动消费协作；顶鑫农业供应链集团有限公司拟通过承包铜仁土地，在当地打造农业产业园，打通铜仁农产品与东莞市场的销售渠道。二是打造起引领作用的消费协作线上线下平台。东莞广播电视台“家乡好物”商城及“家乡好物”线上购物平台覆盖面广、受众多，积极参与东西部消费协作，将铜仁市的优质农产品引进东莞市场，累计销售额已有500多万元。6月17日，东莞广播电视台将商城打造升级为“东莞市消费协作体验馆”，进一步提高电商平台在推动东西部协作与乡村振兴中的作用，助推东西部消费协作更上一个台阶，使对口帮扶地更多的特色优质农产品惠及广大市民。三是营造良好涉农电商发展氛围。我市通过举办多元化农产品产销成果活动促进电商帮扶活动，与对口帮扶地区联合举办形式多样的农产品产销对接活动，主动联系、邀请对口帮扶地区参加各种农博会、农贸会、展销会，集中推介、展示销售特色农产品，以“线下宣传推广”方式带动“线上拓展销售”。
      （三）关于“推动农村电商金融跟上农村电商发展步伐”方面
      一是创新“专属产品”，让金融助农工作进有推力。2022年，市金融工作局引导金融机构创新产品，持续推动金融机构做好服务农村电商工作。如建设银行东莞分行依托善融商务电商平台推出“乡村善融”，深入探索实践“乡村振兴+电子商务”的新模式，围绕农村生产生活场景，不断拓展农产品销售上行空间，为商家提供支付结算、订单管理、信息共享、信贷融资等金融和非金融综合服务，打造乡村产业网链生态场景服务；邮政储蓄银行东莞市分行创新邮速电商贷产品，主要针对与邮政有邮递业务的客户，单笔最高授信金额 100 万元，担保方式以信用类为主，累计发放电商贷超280万元；工商银行东莞分行依托创新支付清分产品“聚富通”和“E企付”，为辖内线上电商平台提供多渠道低费率的支付清分渠道，助力企业降本增效，服务平台累计交易笔数超12万笔，累计交易金额超2.4亿元。
      二是推行“三种形式”，让金融助农工作干有活力。强化银企融资服务对接，促进涉农融资需求有效满足。对接服务一批主体和项目。督促银行机构积极对接服务东莞市420家新型农业经营主体和195个乡村振兴重点项目，进一步提升涉农融资服务的精准性、契合度。截至2021年末，全市农村基础设施建设贷款91亿元，同比增长77%。汇编宣传一类金融产品。整理全市银行机构约67个乡村振兴产品，形成《东莞市银行机构乡村振兴金融产品及服务汇编》，通过市金融消保协会、市农业农村局、市金融工作局等部门网站、微信公众号向市场主体广泛宣传。指导举办一场典范评选活动。指导举办“提升金融服务 助力乡村振兴”2021年东莞市金融助力乡村振兴典范评选活动，宣传地区金融助农进程中涌现出来的优质产品服务、优秀团队，在全市营造金融服务乡村振兴的浓厚氛围。
      三是用好“三类工具”，让金融助农工作内有动力。充分发挥结构性货币政策工具的牵引带动作用，促进金融资源精准滴灌涉农经营主体。发放信贷政策支持再贷款。2021年8月，落地发放东莞首批支农再贷款，实现这一工具在东莞落地投放“零”的突破，累计已投放5500万元支农再贷款资金，惠及30家涉农经营主体，为东莞乡村振兴再添新动能；今年以来累计向涉农领域投放至少超15亿元支小再贷款资金，惠及涉农经营主体超905家。办理涉农票据再贴现。对涉农票据办理再贴现给予优先支持，2021年以来针对涉农票据累计已投放3.3亿元再贴现资金，引导金融机构加大对涉农经营主体的票据融资支持。用好直达实体经济货币政策工具。运用普惠小微信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，带动银行为涉农经营主体发放信用贷款2392万元、办理贷款延期本金1.04亿元。
      二、进一步借力电商推动东西部协作与乡村振兴的工作计划
      下来，我办及相关部门将根据您提案的内容，完善东西部协作工作开展方式，结合我市年度工作计划，做好相关工作；在年度工作方案中持续协调安排有关部门开展莞铜两市电商人才培养及电商交流工作；引导我市具备电商经验的企业赴铜仁市对接交流、开展项目；创新并完善农村电商专项融资贷款产品，深化电商在推动莞铜东西部协作与乡村振兴中的作用。同时，在所提建议的基础上，做好以下工作：
       一是利用村村结对、村企结对深化消费协作。推进各镇街与结对帮扶县（区）开展村村结对、村企结对等工作，利用结对关系深入挖掘当地农特产品，帮助采购、销售铜仁消费帮扶产品。二是打造消费协作品牌。推动铜仁地区优质产品与东莞市场接轨，广东供联壹家产业发展有限公司在中南门历史文化旅游区与铜仁市当地共同建立“莞铜消费协作馆”，同时打造了“莞铜佰货”品牌，利用“铜仁农产品+东莞技术”，帮助当地提升农副产品的规模化、标准化及品牌化，从而推出一批能在市场上流通经营、具有竞争优势、质量安全可追溯的农副产品。三是充分发挥挂职干部在消费协作中的作用。选派我市干部到铜仁市挂职，深入当地开展帮扶工作，充分发挥挂职干部的连接作用，将铜仁市结对县（区）的消费帮扶产品推广至东莞市场，拓宽消费协作渠道。
      最后，十分感谢您对我市东西部协作工作与乡村振兴工作的关注和支持！您提出的宝贵建议有助于我们更好地开展工作，希望您能继续支持我市结对铜仁东西部协作工作，持续关注农村电商在东西部协作与乡村振兴工作中所起的作用。