案由:(20220366)关于把国家电子电路基材工程技术研究中心升格组建国家电子互联与封装材料技术创新中心的建议
内    容:
  1. 国家电子电路基材工程技术研究中心是唯一一家落户东莞市的国家级工程技术中心。2011年6月26日国家科技部发布《关于2011年度国家工程技术研究中心立项的通知》(国科发计[2011]685号)文件,国家电子电路基材工程技术研究中心落户广东生益科技股份有限公司,也是目前唯一一家落户东莞市的国家级工程技术中心。

  2. 国家电子电路基材工程技术研究中心有力支撑生益科技持续发展。生益科技产能和销售额已持续多年位居中国大陆第一,全球第二。生益科技是国家知识产权示范企业,在2019年发布的中国企业专利500强榜单中排名第35名,目前拥有超过1000件授权专利。

  3.覆铜板产业对东莞坚持“科技创新+先进制造”的城市定位起基础支撑作用。目前东莞电子信息产业已经成为首个超万亿元的产业集群。覆铜板对整个电子信息产业产生约有160倍的支撑作用,据统计电子信息产业规模:全球21700亿美元(占62.5%)、国内13000亿美元(占37.5%);挠性PBC产业:全球122亿美元(占72.6%)、国内46亿美元(占27.4%);刚性PBC产业624亿美元(占65.6%)、国内327亿美元(占34.4%);挠性覆铜板及覆盖膜全球25.1亿美元(占72.5%)、国内9.5亿美元(占27.5%);刚性覆铜板及粘结片:全球123.59亿美元(占59.0%)、国内86.06亿美元(占41.0%)。覆铜板作为电子信息产业的关键基础材料,对支撑电子信息产业集群的可持续发展具有重大的战略意义。

  4.电子电路基材行业对更上游基础材料有迫切需要。5G/6G技术用覆铜板及其相关材料与技术是电子工业的基础产业,属国家战略需求。中国的覆铜板行业面临上游材料的卡脖子,上游基础材料国内的供给与技术现状与覆铜板的技术发展存在脱节,难以支撑5G/6G高频高速、封装等高端应用对材料自主可控的需求。

  5.东莞已经具备了较好的技术资源可以支持产业的发展,尤其是松山湖聚集了一批有实力的研究机构。东莞理工学院在建设高水平理工大学,成绩突飞猛进,材料学科已位列ESI全球前1%的优势,东莞理工学院散裂中子源多物理谱仪可以在电子材料研究与开发中发挥大科学装置作用。

  6.政策依据。根据科技部《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案(暂行)》的通知(国科发区[2020]70号)、以及科技部、财政部《国家技术创新中心建设运行管理办法(暂行)》的通知(国科发区[2021]17号)文件精神,支持符合相关定位和条件的国家工程技术研究中心转建国家技术创新中心。国家技术创新中心若能立项建设,将成为东莞打造湾区一流科技创新生态,建设高质量国家创新型城市的一个标志性事件。

建    议:
  组建电子互联与封装技术研究院支撑东莞电子信息工业发展,长期目标是成为国家电子互联与封装技术创新中心的依托和管理运营单位:

  1.组建方式。以广东生益科技股份有限公司、东莞理工学院以及松山湖的相关科研机构为主要承载组建“1+1+N”的非营利独立法人机构——电子互联与封装材料技术研究院,开放整合各类技术资源尤其是松山湖以及大湾区创新资源,构筑支撑高质量高水平发展的产业链创新生态,目标是建设成为世界一流国内领先的工业技术研究中心,长期目标是成为国家电子互联与封装技术创新中心的依托和管理运营单位。

  2.管理机制:以生益科技、国家电子电路基材工程技术研究中心的需要为主要牵引,通过科技系统一揽子项目计划为主要抓手,带动高层次、高水平的产学研合作,强化电子信息工业所需要的关键材料的突破。

  3.财政支持:东莞市科技局、松山湖高新区管委会进行专项资金投入,对国家技术创新中心给予资金、政策、配套设施等多方面保障。

  4. 成立建设领导小组。由科技局、松山湖管委会、生益科技和东莞理工学院等组成建设国家技术创新中心领导小组推进组建工作。
提案者 刘潜发,杨朝琴,贾屹海
部门答复

市科技局
刘潜发、杨朝琴、贾屹海:
  感谢您们对创新驱动发展和科技工作的关心与支持!您们提出的《关于把国家电子电路基材工程技术研究中心升格组建国家电子互联与封装材料技术创新中心的建议》收悉。现答复如下:
  一是支持建立更高水平研发平台。围绕“科技创新+先进制造”主线,市委市政府更加重视科技创新,《东莞市科技创新“十四五”规划》明确东莞将建设具有国际影响力的科创制造强市,以推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手,加快布局重大科技创新平台,强化源头创新能力,打造前沿科技创新高地。依托广东生益科技股份有限公司的国家电子电路基材工程技术研究中心,联合相关科研院所、上下游骨干企业组建创新联合体,建设更高水平的研发平台,探索新型市场化运作模式,既能够充分集聚各方面的良好研发基础又符合我市发展需要,有利于促进我市产业技术创新和科技成果转化。今年5月我市出台了《东莞市新型研发机构管理暂行办法》,可以全面支持相关高水平研发平台建设。
  二是争取列入国家和省级技术创新中心建设名单。根据《广东省技术创新中心建设方案》,2019年9月市政府曾向广东省科技厅推荐广东生益科技股份有限公司牵头组建广东省电子电路基材技术创新中心,我局将继续做好跟踪指导工作。同时,待条件成熟时,将全力支持其申报国家级技术创新中心。对于成功组建的国家和省级技术创新中心,我局将依照《东莞市研发机构建设资助管理办法》(东科〔2021〕57号),按照国家、省的支持力度给予相应配套扶持;同时,松山湖管委会也将按照《东莞松山湖支持技术研发实施办法》,对在松山湖注册设立的国家级或省级技术创新中心,分别给予5000万元和1000万元的建设经费补助。
  三是全方位支持研发平台开展研发创新活动。我市每年安排30亿元用于扶持科技发展和产业转型升级项目,覆盖源头创新、技术创新、成果转化、技术改造、科技金融、人才支撑等各个环节,资金主要分布在市科技、工信、商务、发改、人社等部门,政策内容全面丰富。建议该研发平台注意做好创新规划,精心组织开展创新活动,并充分利用现有国家、省和市支持科技创新、产业发展的政策措施,努力建设成为科技创新和成果转化的重要创新平台,支撑东莞产业高质量发展。
  最后,再次感谢您们对创新驱动发展和科技工作的关心和支持,也希望您们一如既往支持东莞科技创新,继续提出宝贵意见和建议,共同推动我市创新驱动发展走在前列。


办理单位 科技局,市工信局,财政局,松山湖管委会,东莞理工学院
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