市总工会:
贵单位提出的《关于加强关心关爱新就业形态劳动者的提案》(第20220363)提案收悉,经综合市人社局、市邮政局、市商务局、市医保局、市市场监督局、市发改局、市交通局、市应急管理局、东莞市中级人民法院意见,现答复如下:
一、高标准谋划,切实做好新就业形态劳动者工会工作
去年以来,我市工会切实提高政治站位,举全会之力,扎实推进新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作。发展了新就业形态劳动者36000多人入会。一方面积极与市场监督管理局、交通、邮政等部门对接,通过市市场监督局“政务数据大脑”平台,获取市场主体基础信息,准确掌握新就业形态企业的具体位置、劳动者的数量和分布,与相关职能部门发文发动新业态企业建会入会。另一方面市镇两级工会干部以走街串巷的形式深入基层,到货车司机、快递员、外卖骑手等聚集点进行实地走访,摸清他们的工作轨迹,为推动建会入会工作打好基础。
二、多部门联动,维护新就业形态劳动者权益保障工作
我市工会认真贯彻落实国家八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,由市总工会牵头,与市有关部门建立联席会议制度,定期召开工作例会,扎实推进新就业形态劳动者建会入会和维权工作。一是将新业态工作纳入中长期发展规划。例如,市发改局《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,完善工伤保险体系,探索新业态从业人员职业伤害保障制度。二是加强就业帮扶。市人社局建立灵活就业用工人员信息进出机制,将登记就业失业的新业态从业人员数据录用就业失业登记系统。根据从业人员实际需求,提供政策咨询、招聘信息、创业指导等精准就业创业服务。三是保障社保权益。市人社局全面放开包括新就业形态人员在内的灵活就业人员参加养老保险的限制,不限户籍均可参保。将新业态从业人员等未建立劳动关系特定人员纳入了工伤保险参保范围,可由所在从业单位(组织)自愿选择为其单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费。四是加强执法检查。市人社局加强对平台企业日常巡查,对企业的工资支付、工作时间等情况开展检查,及时处理涉新就业形态违法违规用工问题线索,依法查处违法问题,督促企业进行整改,维护新就业形态劳动者劳动保障合法权益。对符合确立劳动关系情形的平台企业,督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任,依法查处侵害劳动者权益的企业。五是妥善保护新就业形态劳动者的合法权益。对于新就业形态劳动者的劳动争议案件,市法院均是采取绿色通道,优先立案、优先审理、快审快结及优先执行,切实有效缩短办理时限,确实保障就业形态劳动者的合法权益,让新就业形态劳动者在司法案件中感受到公平正义。六是统筹资源促进成长成才。2022年联合“两新”、人社、邮政局、团委等部门印发《东莞市快递员群体关心关爱成长成才共生共荣行动方案(2022-2024年)》,联合市邮政局、团市委等多部门印发《2021年开展关爱快递员“暖蜂行动”系列活动工作方案》《东莞市邮政业“暖蜂行动”服务关爱青年快递员实施方案》等5份文件方案,整合资源开展多形式关心慰问,推动关爱快递员“暖蜂行动”在莞落地落实。
三、心贴心服务,积极为新就业形态劳动者办实事做好事解难事
坚持服务先行,以扎实有效的服务,最大限度把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。一是广泛建立服务阵地。在第二工人文化宫建设市新就业形态劳动者之家,整合文化宫公益培训资源,开设专属培训班。开通了市新业态劳动者之家微信公众号,提供政策宣传、服务、咨询等线下一体化服务。全市各镇街共建成“工会爱心驿站”92家,为新就业形态劳动者群体免费提供充电、暖饭、饮水、遮风挡雨等多项暖心服务。二是持续开展关爱活动。将新就业形态劳动者作为工会送温暖送关怀的重点对象,广泛开展送技能、送文化、送体检、送法律、送爱心活动。工会进万家、“暖蜂行动”、万只烧鹅慰问劳动者等一系列活动在新就业群体中形成良好反响,让他们真切感受到“娘家人”的温暖。三是着力完善兜底保障。设立100万专项困难帮扶资金,对遭遇突发事件、意外伤害、大病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境的困难新就业形态劳动者给予生活救助、医疗救助和子女助学求助。在省总赠送专属意外医疗保险的基础上,为40岁以下符合条件的新就业形态劳动者赠送“二次医保”,把“有困难找工会”落细落实,进一步织密民生保障网。
下来,我们将按照广东省人力资源和社会保障厅等八部门制定印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》相关规定,加强与有关部门协同配合,形成齐抓共管合力,切实做好新就业形态劳动者权益保障相关工作,促进平台经济规范健康持续发展。
专此答复,诚挚感谢您对市总工会工作的关心和支持。