案由:(20220362)关于教育“双减”政策落地之后,解决我市教师们“后顾之忧”的建议
内    容:
  2021年7月,中央出台“双减”政策,减轻了家长的精神负担和家庭的经济负担,让学科教育重新回归学校主阵地。但在教师现有教学任务十分繁重的情况下,更要帮助教师解除教师“后顾之忧”,才能推动课后服务的高质量、有特色和可持续性发展。经调研,目前我市各中小学校的课后服务存在以下主要问题:

  一、由于艺术、体育、科技类的专业教师严重短缺,课后服务也一时难以体现办学特色。

  二、尚未满足学生不同学习兴趣特长需求或不同层级需求,尚未在课后服务中体现因人施教、因材施教、分类施教等,尚未增强课后服务的吸引力和实效性。

  三、大多数学校尚未吃透并主动根据“双减”政策要求,调整原有教育教学秩序,制定弹性工作机制,合理安排课后服务师资,而是简单地给现有专业师资增加任务,既占用教师正常休息时间,又未充分激发其他教师潜力,给教师带来较大压力,甚至影响正常家庭生活。

  四、当前中小学教师都有很多“隐形”的工作,比如周末参加各种培训、写报告以及论文等常规性工作,甚至还要兼顾脱贫、下基层以及各种反诈骗宣传等工作,这些都与教学无关,琐碎而繁杂,导致很多教师感到工作压力过大,甚至是无暇顾及学生个性差异的重要原因。

  五、尚未多方尝试广开人力渠道,合理利用条件适合的家长义工和社会资源,按“双减”政策要求为学校提供有偿或无偿的支援。

  六、教育主管部门尚未就增加教师工作时长和工作量方面,提出科学合理的补偿机制和标准。

建    议:
  一、增强课后服务个性化教学

  随着社会与教育的发展,学生的个性差异也越来越明显,因此,我们的课后服务也要因人施教、因材施教、分层教学,以提高课后服务的吸引力和有效性。一是结合地方特色和本校教学特点,加大校本教研力度,开发一些适合本校学生发展的校本教材,努力打造办学特色,提升课后服务质量。二是教师要及时转变角色、态度、方式,做到讲话明白、简练、清晰,注意观察学生心理活动,控制教学节奏。三是教师要深入了解自己所教的学生,再根据其个性特点,施以恰当的教育方法,因人施教、因材施教。四是在课后服务中,要“承认差异,利用差异,发展差异”,实施分层教学。

  二、探索弹性工作制

  在保障教学秩序的前提下,大胆探索弹性工作制,既能提升课程质量,也可减缓部分教师担纲的值守压力。一是课后服务师资安排,要摒弃过去“谁先进谁上”、“谁年轻谁上”、“谁合适谁上”为主的模式,改为“师资轮值,全员参与”的轻装上阵模式,开放报名,让更多符合条件的学科教师都有机会来参与尝试,激发教师的潜力。二是通过错峰编排、“调休”、“一小时假期”等举措,优化课后服务时间、人员编排,给教师适应工作节奏的新常态,让轮值服务教师弹性休息,缓解教师上班时长过长所导致的身心疲惫、无暇照顾家庭等问题。三是通过工会关怀等细节,做好教师团队的生活服务保障,加强对困难教师的关爱,让教师步调从容地开启有质量的服务。

  三、去除隐形工作负担

  在弹性工作制基础上,如果能够将教师的“隐形”工作全部去除,或许教师的压力才能够真正减轻,才会有更多的时间顾及到学生的学习和个性差异,也会更加乐意参与到课后服务。

  四、多方尝试广开人力渠道

  利用条件适合的家长义工和社会资源,引进社会专业人士参与到课后服务,让“家—校—社”常态协作,丰富课后服务的师资编配,解决编制吃紧带来的新服务困境,让课后服务成为开放的共同服务场,破解教师整体负担问题。

  五、建立健全补偿机制

  教育主管部门应尽快就课后服务增加教师工作时长和工作量方面,提出科学合理的补偿机制和标准,出台明确的实施细则,使课后服务的福利切实稳健落地。
提案者 民革市委会
部门答复

教育局

民革市委会:
  感谢贵单位对我市教育工作的关心与支持!《关于教育“双减”政策落地之后,解决我市教师们“后顾之忧”的建议》收悉,提案中提出的意见和建议正是我局近年积极推进的重点工作之一。根据提案的意见和建议,结合我市有关工作开展情况,现回复如下:
  2021年以来,我市推行校内课后服务“5+2”模式后,实现两个“全覆盖”,参与学生超过44.7万;会同市发改局、市财政局下发《东莞市义务教育阶段学校下午校内课后服务收费工作指引》,明确义务教育阶段公办学校内部提供的课后基本托管服务第一学时免费;组织开展学校暑期托管服务,全市33个镇街共有154个学校(含服务点)开展托管服务。
  接下来,我市将着力提升课后服务质量,健全义务教育学校课后服务经费保障机制,设立财政专项补助,提升学校课后服务水平。充分利用学校资源优势,有效实施各种课后育人活动,进一步丰富基本托管型服务和素质拓展型服务的形式和内容,完善校内课后多元服务体系,确保义务教育学校全覆盖、有需求学生全覆盖。支持教职工参与校内课后服务,在教师待遇和考核评价等方面适当倾斜和补偿。充分利用社会资源,发挥好青少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用,利用国家和省、市教育教学资源平台以及优质学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。鼓励有条件的学校积极承担学生暑假托管服务工作,坚持公益普惠原则,引导教师志愿参与,坚持学生自愿参加,合理安排服务内容,积极拓宽资源渠道,切实保障师生安全。允许学校结合实际采取合作开发或采购等模式,引入第三方专业机构提供多样化、专业化的校内课后服务和暑假托管服务。探索实行社会专业服务机构准入机制,建立健全符合资质的校内课后服务第三方供给机构名录,加强资质审核和质量监管。
  我局将在现有工作的基础上,结合提案中的意见和建议,进一步完善机制,加强指导,深入推进各项工作,以切实的措施优化课后服务工作,满足人民群众对优质教育的需求。最后,感谢您对我市教育工作提出的宝贵建议!


办理单位 教育局
网友评价
支持 0   反对 0