东莞市民政局
民革市委会：
贵委提出的《关于进一步规范养老服务标准，优化助老平台建设的建议》提案收悉。根据我局职能，现答复意见如下：
一、主要工作措施
（一）关于我市养老服务缺乏标准规范性的问题
近年来，按照市委市政府统一部署，我局立足职能定位，重点从规划编制、政策制定等方面，认真做好养老服务体系建设。先后推动出台《东莞市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《东莞市加快推进养老服务体系建设高质量发展三年行动计划》《东莞市养老服务设施专项规划》等一系列政策文件，进一步细化明确东莞市应对人口老龄化的中长期战略目标和重点任务，对加快养老服务体系建设具有重要的指导和推动作用。2019年2月20日印发出台了《东莞市居家养老服务管理办法》（东府办〔2019〕12号），将居家养老服务工作纳入我市国民经济和社会发展规划，明确将服务供给对象拓宽至在本市居住的60岁及以上的老年人，服务资助对象从原来7类优化增加至10类，明确市、镇（街道）两级财政部门负责将居家养老服务经费纳入本级财政预算安排，并及时拨付。2021年4月2日印发出台《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》，将服务资助范围优化拓宽为各年龄段的失能老年人和特殊困难老年人，实现经济困难的老年人全覆盖。服务资助对象可享受生活照料、卫生清洁、助餐配餐、文化娱乐、精神慰藉、“平安铃”等服务。
（二）关于“民生大莞家”社会认知度不足的问题
“民生大莞家”是我市于2020年4月推出的一个民生服务品牌项目，旨在对民生热点难点和群众身边的“小急难”问题。为一进提升品牌识别度，我局统一制作设计“民生大莞家”系列宣传资料、宣传广告和专题片等宣传素材，在市、镇、村三级各类平台广泛宣传；2021年，我局联合东莞电视台制作推出两周一期的“民生大莞家”特色专栏节目，以“说出你的微心愿”“照亮乡村振兴路”“献出你的小点子”“莞家招募行动中”等四个主题为内容，通过媒体跟踪报道方式收集民生服务诉求、掌握项目实施成效、挖掘项目亮点经验。结合春节、端午、六一、中秋等节假日组织各镇街开展专题集中帮扶活动，在全市上下引起了较大的反响。该项目自启动以来，被民政部官网、“学习强国”、中国社会报、南方日报等国家、省重点媒体进行宣传报道和大力推广。老年人作为重要服务对象，也纳入了该品牌的服务范围中，该品牌服务内容主要分为“民生微实事”和“民生微心愿”两大类，其中，“民生微实事”针对群体利益，主要为老年人群体设置了日间托管、照料、康复、送餐等服务项目；“民生微心愿”则侧重个人需求，为高龄老人、孤寡老人等群体提供养老扶助及适老化改造等服务。截至目前，共收集办理了老年人活动中心升级改造、老人配餐、长者探访公益服务等“民生微实事”项目271宗，办理了老年人居家安全改造、生活物资帮扶、养老扶助等“民生微心愿”21915宗，投入资金1300余万元。
（三）关于“民生大莞家”未引入社会力量服务的问题
该项目自启动以来，一是创新打造了“莞家直达”“莞家驿站”办理渠道，对涉及金额较大、需要社会力量参与的项目，采用“莞家直达”方式，组织爱心企业、社会组织等各类主体认领，将社会关爱直接送达受助对象；二是对公益服务类和普惠型服务项目，主要利用基层现有的服务站点打造“莞家驿站”，组建志愿服务队伍提供服务。两年来，全市共1338个爱心企业、社会组织及热心市民加入市、镇两级“民生大莞家”爱心资源库，2000余宗“民生微心愿”通过社会力量得到解决，“莞家驿站”实现了596个村（社区）全覆盖。
二、下一步工作计划
为进一步推进养老服务建设，提高养老服务水平。针对议案中所提建议，下来我们将重点做好以下工作：
（一）健全养老服务体系建设。目前，我市人口结构已趋向老龄化发展。为进一步应对人口老龄化带来的挑战，做好我市养老服务工作，下来我局按照“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作要求，充分运用好市养老服务部门联席会议制度，研究制定《东莞市基本养老服务体系建设三年行动方案（2023-2025年）》，优化完善我市基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计。
（二）积极推动社会力量参与服务。社会力量是民生事业发展的生力军，也是“民生大莞家”服务力量的重要补充。下一步，将进一步健全社会力量参与“民生大莞家”项目办理激励机制，探索通过共驻共建、税收优惠、慈善义举公榜、爱心企业表彰、媒体报道等手段，提升社会力量参与“民生大莞家”项目的积极性。同时，将探索开展更为广泛的政社牵手行动，发挥社会力量的资源优势，推动民生诉求与服务供给的无缝对接，共同营造守望相助、互相关爱的社会风尚。另一方面，我们也将通过开展专场推广、主题帮扶、专题播放等多种方式，解读好、宣传好“民生大莞家”品牌项目。争取将“民生大莞家”打造成为家喻户晓、妇孺皆知的东莞市民生服务亮点品牌。如，组织开展群众喜闻乐见的专题宣传演出活动，让“民生大莞家”进厂区、进社区、进校区；聚焦重要节假日开展集中帮扶活动；针对不同人群需求推出200个“莞家驿站”公益服务精品项目等。
（三）加强养老服务宣传力度。下来，我局加强养老政策宣传，依托各服务组织、各社区、宣传媒体，打造立体式宣传网络。通过上门服务、孤寡困难老年人慰问、失能半失能老年人能力评估、适老化设施配置、社区志愿活动、为民办实事等活动，将行动和宣传相结合，让老年人亲身感受到养老政策带来的福利。同时，我局通过印制养老宣传海报资料、养老服务专题、公益广告播放等多种方式，让更多老年人了解知晓我市养老服务政策。
专此答复，诚挚感谢贵委对民政工作的关心和支持。
