交警支队
陈莉委员：
您提出的《关于“加强我市斑马线安全管理，让交通出行更显“温度”的建议》（第20220342号）收悉，现结合我支队相关职能，并综合市交通运输局的意见，答复如下：
斑马线（即人行横道线）的作用为标示一定条件下准许行人横穿道路的路径，并警示机动车驾驶人注意行人及非机动车过街。目前，国内斑马线按控制方式及所处位置可分为以下五种情况：1、设有人行横道信号灯的信号灯控制路口；2、未设置人行横道信号灯的信号灯控制路口；3、无信号灯控制路口；4、设有人行横道信号灯及机动车信号灯的道路路段；5、未设信号灯的道路路段。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《道路交通标志和标线》等有关规定，交通部门根据人行需求按照规定样式设置斑马线。近年来，为确保行人过街安全，全市交警部门开展了“礼让斑马线”专项行动，大力倡导机动车礼让行人，并对不礼让行为进行劝导、警告或者执法。一方面，在行人过街需求集中的路段按要求完善“礼让行人”的标志标线；另一方面，对不礼让行人的驾驶员进行处罚。2021年，全市交警共查处不礼让行人类交通违法行为9.4万宗，2022年1-4月已查处1.5万宗。
近年来，随着我市经济增长和人口规模增加，行人、非机动车过街需求突显，班马线宽度不足及对向行人相互干扰等问题，影响了行人过街的体验感，再加上电动自行车的混行，更是造成险象环生。为推动交通综合治理，今年市交通部门编制了《东莞市道路品质提升行动工作方案》，对非机动车道、人行道的建设和维护制定了相应的标准，逐步完善我市慢行系统建设。交警部门将以此为契机，积极探索采用斑马线“靠右行”、声光提示、非机动车专用道等精细化管理手段，进一步提高交通管理水平。
关于您提到设置“Z”字形斑马线的建议。根据《城市道路交通工程设计规范》（CJJ37-2012）第9.2.4条规定，当人行横道长度大于16m时，应在分隔带或道路中心线附近的人行横道处设置二次过街岛。“Z”字形斑马线依托二次过街安全岛，设置成错位人行横道线，强制行人转身面向来车方向，能有效提醒行人注意侧向来车，确保交通安全。目前，我市人行横道线建设优先采用错位式设计，如莞长路东城汽车站路段，在确认行人安全的同时，增加行人等候空间，提高了交通安全性。下来，交警部门将积极倡导，争取将错位式斑马线纳入正在编制的《东莞市道路品质提升详细设计导则》。
关于“设置智慧斑马线”的建议。根据《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）和《人行横道信号灯设置规范》（GA/T851-2009），人行横道要根据路段机动车、行人流量和交通安全情况进行设置。此前，我市交警部门会同交通部门在东莞大道黄旗路口、会展路口试点设置了智能人行信号灯。该信号灯具有语音提醒、文字提示、倒计时、二次过街等功能，能从语音、视觉等多角度进行提示，满足盲人、老人等特殊群体的需求。2021年，市交通联席办在莞城罗沙路段试点建设了智能人行信号灯，路口配有智能感应设备，可检测路口等候过街行人的数量，并根据需求调整绿灯时长，同时在斑马线两侧设有引导灯，提醒低头族按规则通行，取得了良好效果。下来，交警部门将联合交通部门进行调研，逐步在适合的路段推广。
专此答复，诚挚感谢您对交通管理工作的关心和支持。
