东莞市民政局关于对市政协第十二届三次会议第20140035号提案的答复
尊敬的赵炳坤委员：
您提出的“关于关爱敬老、丰富老年人文体生活的建议”的提案收悉。现答复如下：
一、关于建立完善老年人文体设施问题
您在提案中提出：“市、镇、村都应把老年人精神文化建设纳入社会发展总体规划，列入城乡建设序列”；“加强‘老年人生活圈’配套设施建设”；“吸纳更多社会资金，努力办好具有地方特色的老年文化事业”；“要大力推广先进典型，实现村村有室内功能齐全的老人活动中心”；“充分发挥社区服务中心和星光老年之家的作用，提倡所有涉老活动场所及其他公共活动场所向所有老年人开放”等建议中，大部分在老龄工作实际中已经落实、或正在落实。
一是及时将老年文体设施建设纳入老龄事业规划。《东莞市老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）提出，要“将老龄事业基础设施建设纳入各级发展规划，加强‘老年人生活圈’配套设施建设”、“参照同类城市同类项目的功能布局，筹建一个与城市形象相匹配、与老年人需求相吻合的市一级综合性老年人活动中心”、“不断完善村（社区）和各类养老机构的老年人文化设施”。《规划》还提出，要鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。我市的老年人公共基础设施建设依据“政府主导、社会参与、全民关怀”的方针不断推进、日趋配套。
二是加大老年文体设施建设的经费投入。我市结合打造图书馆之城、博物馆之城和广场文化之城，加大了对老年文体活动开展和配套设施建设的经费投入力度。“十一五”期间，市、镇两级财政共投入约7100万元，用于改造敬老院住房，完善室内文体活动设施和户外活动场所。2002年以来，我市投入近1.27亿元，建成“社区老年福利服务星光计划”项目625个，总面积约21万平方米，实现了老年活动中心在村（社区）的全覆盖，老年人公共基础设施建设得到进一步完善。据统计，全市各社区共建有多功能活动室602个、文化站145个、图书阅览室554个、卫生服务中心（站）692个、户外文体小广场1132个、体育健身路径917套、残疾人活动场所138个。
目前，我们就筹建市级老年人活动中心进行调研，计划利用城市“三旧”改造机会，将市影剧院（运河西路）或旧校舍、旧厂房等建筑改造成一所方便老年人出行的，集休闲娱乐、教育培训、比赛展示等功能为一体的市一级综合性老年人活动中心，拟配套建设老年大学、活动室、娱乐室、舞蹈排练室、健身房、阅览室、多功能厅等设施，用于举办大型文体赛事、文化艺术展示、各类知识讲座及培训教育等活动，使市老年人活动中心成为广大老年人的精神家园和老年文化对外交流的窗口。待初步方案完成后，将适时报请市政府立项。同时，我们将按照《规划》要求，充分发挥市老龄委协调和统筹职能，联合相关部门共同推进老年人文体活动设施建设，逐步规范基层老年协会建设，积极引导老年社会团体开展丰富多彩的老年文体活动。
二、关于开展老年人文化活动、发展老年人体育事业问题
近年来，我市不断提高老年人福利待遇，加强老年文体活动场所及配套设施建设，积极开展群众性老年文体活动，推动普及健康的生活方式，营造敬老助老爱老的社会氛围，老年人的文体生活日益丰富。
一是定期举办大型老年人文体赛事，调动老年人参加文体活动的积极性。我市自2003年以来每年举办一届老年人运动会或文化艺术节，活动的规模逐年增大，参与的人数不断增多。2012年举办的第11届老年人运动会，设17个赛项、历时两个月，共45个代表团、2000余名运动员参赛；2013年组织的第6届老年人文化艺术节活动，有366幅书法、国画、摄影作品参评，259个粤曲、粤剧折子戏、器乐、声乐、舞蹈节目参赛，参与活动的老年人演员、作者、伴奏乐队约3000人次。各级老年文体活动组织以老年活动中心、老年大学、老年课堂为主阵地，广泛开展培训、排练、选拔、交流等形式的文体活动，老年文体事业的基础日渐巩固。
二是发动企事业单位参与活动组织，形成推进群众性老年文体活动合力。我市充分利用老年艺术团送演出到镇、村等时机，通过媒体宣传加强老有所乐的舆论造势和氛围营造，动员社会力量参与，取得了明显效果。一间旅行社每年组织约5万人次老年人旅游，开展了1500余名老年人参加的“太极柔力球”免费培训活动；一家连锁公司连续数年出资承办珠三角老年文艺汇演。
三是经常开展群众性老年文体活动，为老年人创造老有所乐的生活环境。在老有所乐的大环境下，健康老龄化、积极老龄化的观念逐渐深入人心。大量老年文体团队每天早晚在全市各公园、文化广场、公共区域、绿地、小区户外场所组织各类型活动，构成了城市生活中一道靓丽的风景线。社区（村）老年人活动中心凭借其齐全的配套设施、丰富的活动内容吸引了众多老年人，成为老有所乐的好去处。
目前我局正在展开的相关工作有三项：一是组织老年人艺术团队参加第四届中国老年文化艺术节的合唱、器乐、舞蹈、书画、摄影等比赛，展示我市老年人积极向上的精神风貌，进一步提升我市老年文化活动的层次和水平。二是组织市第六届老年人文化艺术节获奖优秀作品（节目）巡展（巡演）活动，将优秀的文化艺术送到基层（已经在东城、洪梅、石龙、城区进行了4期展出）。三是筹划市第12届老年人运动会，拟于第二季度成立第12届老年人运动会组委会，制订比赛规程总则，报市政府审定后，下发相关通知。
三、关于老年人教育事业问题
我市一直非常重视老年教育工作。
一是加强老年教育设施建设。2005年至今，市财政共投入2500多万修建市老干部活动中心，活动中心总建筑面积达15000多平方米，可容纳800多人活动。活动中心建有老干部大学，配置了小型摄像机、电视机、投影仪、电脑、音响等教学设备，为老年人学习提供了较好的硬件支持。
二是创新教学内容。截至2013年6月底，市老干部大学开设了23门专业课，毕业学员超过19000人次，在校学员超过1100人。另外，市、镇、村三级老干部大学（老年学校）采取多种形式组织老年人开展文化学习。如东城东泰社区老年大学，经常聘请专业教师讲授心理学、书法、健康养生、花卉种植等九大类文化知识，在册学员共计600多人，较好地满足老同志对文化知识的不同需求，培养兴趣爱好。
对于您提出的“把老年教育列入终身教育体系”、“力争每个乡镇村都建立老年电大教学点”、“积极搭建老年人才服务平台”等建议，由于涉及教育局、财政局、人力资源局等多个部门的工作，我们下一步将联合以上部门对您的建议进行相关调研和充分研究论证。
衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持！
