王庆余委员:
您提出的《关于加大对公益组织人员和机构能力建设、专业水平提升支持力度的建议》收悉,现答复如下:
一、我市公益组织现状
截至目前,我市共登记公益类社会组织267家(社团112家、民办非企业单位116家、基金会39家),备案管理公益慈善类社区社会组织772家。全市登记注册的公益类社会组织共募集资金9837.7万元,从业人员1168人。近年来,我市公益类社会组织发展势头良好,从2010年的5家增长到现在的267家,其中获得3A以上评估等级11家,其服务领域涵盖爱心助学、助残抚孤、扶危济困、社会治理和乡村振兴等多个方面,涌现出了许多优秀品牌,如东莞市瓦蓝栈公益服务中心、东莞市莞香花青少年服务中心、东莞市白玉兰家庭服务中心等,为促进千万人口与城市深度融合、共生共荣积极贡献力量。
二、主要工作情况
近年来,东莞民政部门完善多项扶持机制,促进公益类社会组织发展壮大、提升能力。
一是加大资金扶持力度。我市设立了市社会组织发展扶持专项资金,并以市政府名义印发了《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理办法》。截至目前,市社会组织发展扶持专项资金共为社会组织提供资助项目176个,支持社区社会组织开展家风家训、社区文化、家事调解、环境保护等社区服务活动27个,总投入资助金额2981.799万元。市慈善会举办2届社会组织公益创投活动,共投入710万元资助公益慈善项目69个。我市民政部门积极落实社会组织公益性捐赠税前扣除政策,自2017年开展该项工作以来,历年共认定139家(次)社会组织的公益性捐赠税前扣除资格,并向社会公布。
二是搭建综合服务平台。我市建立了社会组织创新服务基地,引导社会组织开展活动6086场、个案5345个、服务群众97.89万人次、动员志愿者4.66万人次,服务覆盖儿童与青少年、老年、残疾人、家庭、学校、医务、社区、司法等领域。2021年指导全市33个园区、镇街挂牌成立“社区社会组织培育基地”,实现镇级社区社会组织孵化培育场所100%覆盖,在全市114个村(社区)建立村级社区社会组织服务点。全市各镇街、园区已100%成立登记了平安建设促进会、社会工作与志愿服务协会等具有枢纽功能的公益性社区社会组织。
三是加强公益类社会组织人才队伍建设。市社会组织创新服务基地2021年举行了“东莞市社会组织人才培育基地”揭牌仪式,通过“精品课程”和“莞社学园”等项目,加强社会组织人才队伍的综合能力建设,进一步促进提升社会组织人才培育水平。近年来,累计开展社会组织能力建设精品课程144场次,覆盖全市33个镇街(园区)3166家次社会组织12005人次。建立了社会组织专家智库,引入大湾区公益领域专家力量,为360家次社会组织提供专业咨询服务;通过市社会组织总会搭建全省首个社会组织专属云上学习平台——“东莞市社会组织E堂好课”,动态推送社会组织线上培训资源,上线以来累计浏览量达2317次。搭建“社会组织+企业+高校”人才供需对接平台,助力社会组织吸纳人才,累计为我市高校毕业生和其他就业人才提供1799个就业岗位信息,招聘需求人数达17514人。
三、下一步工作措施
一是完善多渠道资金投入机制。做好市社会组织发展扶持专项资金资助项目的跟踪督导,鼓励我市公益组织积极申报专项资金资助项目,打造更多优质公益品牌。推动构建市镇两级社区社会组织资金投入机制,鼓励各镇街因地制宜,通过镇街慈善会、公益基金会、镇街商协会、爱心企业等社会力量多渠道筹集社会组织发展资金,投入公益事业。
二是形成多层级公益组织发展平台。市级层面以市社会组织创新服务基地为载体,为公益类社会组织提供资源对接、教育培训、宣传展示等服务。镇街(园区)层面发挥镇级社会组织联合会(服务中心)、镇街慈善会、公益基金会的枢纽功能,为属地公益组织提供资源支持,发挥管理服务协调作用。社区层面依托社区居委会、社区综合服务中心等,为社区公益组织提供活动场地等方面支持。
三是打造公益服务品牌。推动公益组织品牌建设,鼓励公益类社会组织参加社会组织等级评估,充分发挥公益组织在“五社联动”社会治理、乡村振兴中的积极作用,提升公益组织的社会影响力和公信力。
专此答复,诚挚感谢您对市民政局工作的关心和支持。
东莞市民政局
2022年7月1日
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