案由:(20140360)对我市交通信号设置进行改进的建议

  东莞市汽车保有量已超过130万辆,道路拥堵情况越来越严重。我市正加快轨道交通建设,但距离开通以及形成网络还需很长时间。有关部门正不断微调道路设施,如增加路口车道、加装隔离栏、增加专用调头口、强化右转车道专用、加长路口前车道间单实线长度、增加违章监控等,并加强交通宣传、开通东莞交警微信公共号。这些措施的实施以及《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)加大对交通违法的处罚力度,我市交通违法情况大幅下降,现有道路的通行能力得到增强。但我们发现部分交通信号设置仍存在不合理、矛盾甚至错误的情况,存在的问题主要表现在:

  (一)按车道行驶指示标志与道路交通标线不一致

  东正路往和阳路方向县正路路口,按车道行驶指示标志指示车道可以直行和左转,但道路交通标线指示车道只能直行,县正路的道路交通标线更指示该路是单行线,不能从东正路往县正路转(详见图一、图二、图三)。

  东纵路往莞城方向东城西路路口,按车道行驶指示标志有6条车道,其中左边两条车道为左转车道,但道路交通标线标线指示只有5条车道,只有最左边一条车道为左转车道,其余4条车道为直行车道(详见图四、图五)。

  (二)交通信号灯与道路交通标线不统一

  八一路往莞城方向新街路路口,按道路交通标线,左边第二条车道为左转和直行车道,按理这路口应左转和直行是同时放行的,而交通信号灯则是左转和直行是分别放行的(详见图六、图七)。

  (三)左转与直行车道同时放行的,没有设置一条左转和直行共用的车道

  现在多数路口左转和直行车道是同时放行的,由于这两个方向的车流量一般不平衡,除了在车道数量上进行调节外,还可以选定一条车道同时允许左转和直行。我们发现部分路口没有这样设置,如东宝路往莞龙路方向温南路路口,东城东路往翠峰路方向东升路路口(详见图八、图九)。

  (四)无交通信号灯路口调头或左转车道不可直行

  东纵路往莞城方向天虹附近设有专门调头车道,旗峰路往莞城方向金树路路口、学院路往莞城方向万园路路口设有专门左转车道,这三处均没有设置交通信号灯,这些调头或左转车道按道路交通标线只能调头或左转(详见图十、图十一、图十二)。原来在该车道行驶的直行车辆不按道路交通标线行驶将违法,按道路交通标线行驶又要变道有点别扭还容易引发交通事故。

  (五)没有设置按车道行驶指示标志

  新源路往四环路方向鸿福东路路口、东城东路往莞龙路方向东升路路口没有设置按车道行驶指示标志,当路口车辆比较多时,对这些路段不熟悉的车辆可能出现未能及时选定车道而造成混乱的情况(详见图十三、图十四)。

  (六)没有提前设置车道行驶方向的道路交通标线

  为防止过红绿灯前车辆乱抢道,现在一般将路口前分隔车道的单实线划得比较长,但部分路口没有相应提前设置车道行驶方向的道路交通标线。当路口车辆比较多时,对这些路段不熟悉的车辆可能会出现看到这些设置行驶方向的道路交通标线后已来不及调整车道。如107国道往广州方向篁村工业街路口就存在这种情况(详见图十五)。

  (七)双向两车道中心线为实线

  双向两车道,就是一个方向只有一条车道。我们发现部分这类道路如澳南路、堑头路的中心线是实线。在这种情况下,当前面有一辆车因各种原因停了下来,后面的车辆就没办法通过,除非违法(详见图十六、图十七)。

  (八)指路标志不清晰

  东城西路往学院路方向东纵路路口,指路标志指示到东纵大道要右转,实际左转也是东纵大道(详见图十八)。

  东城南路往东城市场方向丽峰路路口,原本已在东城南路行驶,指路标志仍指示到东城南路要往前走。该指路标志指示左转到东城大道,但在百度地图或交警微信上查东城大道,均指示东城大道在金澳花园和骏达商业中心之间的一条小路。估计这里所指的东城大道为百度地图或交警微信上所标的东城路(详见图十九)。

  (九)限速的指示标志不合理

  莞樟路位于五环路的隧道是限速80公里/小时的,而前后大约各1公里,限速都是60公里/小时。在路况差别不大的情况,如此频繁的变更限速,车辆一不留神很容易超速(详见图二十至图二十五)。

  (十)道路交通标志被遮档

  东城南路往东城市场方向丽峰路路口,道路交通标志被绿化树遮档(详见图二十六)。

  合理、一致、人性化的交通信号设置将有利于培养司机留意并遵守交通信号的习惯,有利于增加道路的通行能力,有利于社会和谐。

  办    法:

  一、检查全市道路交通信号设置,更正以上交通信号设置存在问题。

  二、检查道路交通设置的机制,防止设置失当。

提案者 民建市委会
部门答复

  关于对市政协第十二届第三次会议第20140360号提案的答复

  民建市委会:

  贵会提出的《对我市交通信号设置进行改进的建议》收悉,感谢贵会对交通管理工作的关心与支持。现将有关办理情况答复如下:

  一、对于车道行驶指示标志与道路交通标线不一致问题

  我支队已经通知市区四个大队对市区范围的分车道标志牌与道路标线开展了排查,因为目前交通指示牌和标线由市城管局和各个镇街的市政部门负责,我们将积极与相关部门沟通,并将排查的问题通知到相关的管理单位进行处理。提案中提到的几个点,我支队已联系莞城市政部门处理。

  二、对于交通信号灯与道路交通标线不统一的问题

  八一路往莞城方向新街路路口附近有几所大型寄宿学校,每当学校上放学期间,该路口会有大量的左转车进入新街路,而平时,该路口的左转需求较少,为了兼顾到此两种交通需求,我们将左边第二条车道设置为混合车道。为了避免司机对此种交通方式不适应,目前我们已经将该混合车道调整为左转车道。

  三、对于左转与直行车道同时放行的,没有设置一条左转和直行共用的车道的问题

  工作中,我们是根据车流量来分配左转车道、直行车道和左转直行混合车道的,目前我支队已经对市区范围内的路口进行排查,根据车流量的情况来更加合理的分配车道,提高路口通行能力。

  四、关于无交通信号灯路口掉头或左转车道不可直行的问题

  道路交通标线设置是道路建设时候的配套设计,在道路的使用过程中,我们将组织人员对交通情况进行排查,根据交通情况的变化提出合理的建议,协调相关部门整改。

  五、对于没有设置按车道行驶指示标志的问题

  分车道指示牌是道路建设时的配套设施。目前分车道指示牌的设置、维护工作不属于交警部门的职能范围,我支队已转镇街市政等相关部门办理。

  六、对于没有提前设置车道行驶方向的道路交通标线的问题

  根据国标规定,道路设计速度为40—100km/h的道路,导向箭头在分车道实线前30—50米处开始设置,我支队也比较重视提前设置导向箭头的问题,以便司机可以提前选择车道行驶,对于没有提前设置导向箭头的道路,我们将尽快协调标线管理部门处理。

  七、对于双向两车道中心线为实线的问题

  双向两车道是因为道路本身的资源问题,如道路较窄,不够条件设置更多的车道,设置中心实线是为了防止车辆随意变道,超车,减少交通安全隐患,如遇到前方有障碍物影响无法通行的,在确保安全的前提下可借道通行,交警部门不会将此做为违法处理的依据。同时,莞城市部门表示将就澳南路中间能否设虚线问题进行研究,如可行将尽快安排整改。

  八、对于指路标志不清晰的问题

  关于东城西路往学院路方向东纵路路口及东城南路往东城市场方向丽峰路路口两个路口的交通指示牌不清晰的问题,莞城市政已落实施工单位根据这两个路口实际情况更换清晰、正确的交通指示牌。

  九、对于限速的指示标志不合理

  道路的限速值是由相关部门根据道路的相关条件,按相关规范、标准在道路设计阶段已经确定,并非由交警部门设定。针对限速是否合理的问题,建议由道路主管部门组织相关的专家论证。

  十、对于道路交通标志被遮档的问题

  关于东城南路道路交通标志被绿化树遮档问题,市城管局及莞城市政部门均表示将加大路段绿化修剪力度,确保树木不遮挡交通指示牌。

  十一、对于检查道路交通设置的机制,防止设置失当的建议

  在日常交通管理工作中,我们均会对全市交通标志标线的设置进行巡查,发现不合理的情况时都会积极及时联系相关部门进行处理。接下来,我们将进一步理顺交通标志标线管理协调机制更好的进行管理。


办理单位 东莞市交警支队
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