案由:(20140352)关于加强打击防范电信诈骗犯罪,维护和谐稳定社会环境的建议

  电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式,编造虚假信息,设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。

  常见骗术有: 冒充公检法、邮政工作人员; 冒充社保、医保、银行等工作人员;冒充熟人;利用中大奖;利用无抵押贷款;利用虚假广告信息;利用银行卡消费;利用汇款信息;利用虚假彩票信息;利用虚假股票信息;冒充黑社会敲诈;虚构绑架、出车祸;虚构重金求子、婚介、征婚等。

  此类犯罪成本低、收益高,侵害面广,犯罪手法变化快,打击难度大,已成为一种扰乱社会治安、降低公众安全感的新型犯罪类型,正逐渐形成为一个新的治安热点。据东莞市公安局统计,近年来,盗窃、诈骗等案件占全市公安机关立案总数的80%左右,尤其以电信诈骗为主的侵财型违法犯罪有所增多。其中2012年5月9日,一盘踞在东莞市的电信诈骗犯罪团伙被抓,此案共涉及电信诈骗案件210余起,涉案金额约3000万元,最大一起电信诈骗案件案值604万元,泰国王室成员也曾被这伙人诈骗。为了遏制电信诈骗犯罪的猖狂歪风,维护和谐稳定的社会环境,从防范打击两方面入手,着力构建立体化治安防控体系,让市民安居乐业。

  办    法:

  1.公安机关发挥侦查破案“尖刀”作用,开展专项整治行动,不断加大破案打击力度,压缩犯罪活动空间减少发案。派出所要通过组织清查、重点巡查、设卡盘查,担负起抓捕本辖区内参与电信诈骗嫌疑人的主要任务,力争抓获一批现行诈骗分子和网上在逃人员。同时,要加强对重点行业、重点人员尤其是出国出境人员的管控,严防出国出境诈骗抬头。

  2.加强宣传,提高宣传的有效针对性。公安机关加强研判分析,发现电信诈骗新动态,及时在社会上公开警示;社区加强防范电信诈骗的宣传;银行网点、ATM附近使用漫画和文字提示,提醒市民注意;针对老年人等特定易受骗人群,通过移动短信,经常性发送警示信息,提高其防范能力。

  3.完善和创新防骗系统的建设。不断推出打击防范电信诈骗新举措,公安部门可以设立由反诈骗专家组成的在线帮助团队,为市民排忧解套,及时把握犯罪规律和动向,为警情研判和侦查破案提供准确信息。当市民遭遇电话诈骗或无法辨明来电真假时,可第一时间拨打110报警电话,接警员立即将电话切到反诈骗专家咨询台,由相关专家和民警为市民答疑解惑,对报警市民进行劝阻,帮其减少损失。警方还可联合电信部门开发“防电话诈骗语音提示系统”,对被列入“黑名单”、涉嫌诈骗的电话号码进行语音提示拦截。

  4.建立公安机关与宣传、银行、通信等部门的联合行动机制,通信、金融部门要严格落实手机入网、银行开户实名制登记制度。要积极配合公安机关办案,对公安机关查询涉案账户、手机的查证工作开通绿色通道,指定专人配合公安机关实行实时洗单,对公安机关提供的涉嫌犯罪手机用户坚决给予关、停机。要采取可疑交易账户监测技术,封停涉嫌诈骗手机、冻结涉案银行账户,提高诈骗分子的作案风险和作案成本。要全面推行电信宽带用户资料报备制度,加强对各自经销商的监督、检查,对存在违规、违法经营的要严肃处理,规范经营市场。

  

提案者 陈丽敏、张凤芳
部门答复

  市政协十二届三次会议提案第20140352号的答复

  陈丽敏、张凤芳委员:

  《关于加强打击防范电信诈骗犯罪,维护和谐稳定社会环境的建议》收悉。根据提案内容,现将我局有关工作开展情况答复如下:

  一、开展专项整治行动,加大打击力度

  针对电信诈骗犯罪的专项整治行动工作,目前我局已在全市部署开展,通过慎密侦查,已于近期破获一个电信诈骗团伙,初步核实破获案件136宗,其他相关线索已在积极侦办中。接下来,省公安厅也将在全省部署开展打击“猜猜我是谁”为主体的专项行动,届时,我局将结合目前已开展的相关工作,进一步深挖扩线,加大打击力度。

  二、加强研判,提高宣传的有效针对性

  一是我局业务部门已针对该项工作加强了情报搜集、分析研判,并及时通过电视、报纸、微博等多种媒体将新型犯罪手法向社会大众公布。二是通过警务区进社区、进工厂、进企业、进学校,通过宣讲、粘贴、派发宣传单等多种方式及时将相关诈骗信息告知群众。四是通过分析研判,我局接下来将重点针对易受骗人群逐步开展一对一、面对面的培训活动,提高群众的防范能力。

  三、完善和创新防骗系统

  一是参照好的地市做法,在我局设立由反诈骗专家组成的在线帮助团队,能够及时帮助群众处理一些现时发生的诈骗案件,尽可能多的帮群众挽回损失,打击犯罪。二是通过软件开发,开展电话拦截工作。我局于2013年已经联合联通公司开展了试点工作,取得了不错的效果。因电话拦截涉及到电信管理政策法规和诈骗电话识别系统开发等问题,需要多部门合作才能更好的全面推广及使用,因此我局将继续加大协调力度,力争短时间内大力推广使用。

  四、完善联动工作机制

  我局自2013年起已经和建设银行开展了涉电信诈骗银行账户快速查询冻结机制,和中国电信建立了涉电信诈骗电话的关、停机机制,并积极联合东莞电台、电视台、报纸、网站等媒体开展宣传报道工作,这些试行举措取得了较好的效果。下一步我局将提请市政府牵头各职能部门,将该举措大规模推广,着力形成长效工作机制。

  感谢您对公安工作的支持和关心,希望您今后继续为我们提供宝贵的意见和建议。


办理单位 东莞市公安局
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