2008年金融危机之后，珠三角就开始进行产业升级、腾笼换鸟。东莞经济逐渐回暖上升，但东莞的产业升级转型速度比深圳、佛山、惠州、珠海都迟缓，同时传统支柱产业也面临较多问题，产业能否成功升级关系到东莞经济的可持续发展。东莞市政府一方面寄希望于传统制造企业转型升级，另一方面也希望通过推动园区建设、引进培育龙头项目达到集聚高新产业的目的。但是效果并不明显，影响因素是多方面的，比较突出的有：

　　1、东莞的土地资源接近枯竭，土地资源消耗得差不多了，尤其是经济大镇，而且产权不清晰。有些村委会非法把土地卖给台商，如今见土地涨价又想收回，另一方面，政府又想开始新一轮的征地、招拍挂，导致这些土地产权模糊不清。出口加工企业占据东莞企业数量的绝对优势，东莞市直接下辖的各镇，往往是大量的工厂围住一个商业区。这些工厂土地产权极其复杂，有的是租的，也有买的，但产权难以界定。

　　2、金融危机加上欧债危机，欧美经济恢复缓慢导致内需疲软，贸易保护主义抬头，这对于以出口加工业为主的东莞影响很大。以家具业为例，家具输出到欧洲的门槛越来越高，而木材进口的价格、人工的成本却大幅增长，即使有订单也几乎没有利润。除家具制造业外，电子信息制造业、纺织服装业、化学纤维、造纸及纸制品等传统支柱产业也不容乐观。

　　3、人民币不断升值、国内通货膨胀以及原材料价格上涨以及工资上涨都导致了东莞企业的生产成本增加，利润空间被压缩。

　　办    法：

　　1、探索土地制度改革吸引高科技产业。推动土地利用制度改革，探索农村集体土地直接入市制度，完善土地征收和补偿安置制度，优化土地开发利益平衡机制，推进土地资源节约、集约、高效利用。完善农村宅基地制度，推进农民住房财产抵押、担保、转让机制，并建立旧宅基地退出补偿机制。

　　2、加强信用体系建设。东莞出现过很多企业倒闭后老板跑路的事件，这不利于保障工人权益，也不利于地方经济稳定，需要政府进一步完善企业信用体系和个人信用体系。

　　3、构建信息平台，发展金融中心，整合市场资本，推动民营资本进军金融业，拓宽民营资本的发展空间，同时推动期权期货等金融衍生工具在抵抗国际风险以及国内风险中的应用。

　　4、将高新技术产业发展和传统产业升级相结合。传统产业的转型的方法包括技术提升、品牌打造、技术装备改造、内销渠道拓宽等，每个行业和企业适用的方法都不一样。

　　5、高新技术发展最主要的是人才，需要继续加大对高新技术人才的吸引，从住房、子女教育、财政补贴以及创造良好的工作和生活环境等方面大力引进熟练技术工人、尖端人才以及职业经理人等。可以考虑和国外相关大学以及科研机构建立长期合作与联系。