案由:(20140328)关于发挥社区作用,为青少年健康成长提供良好环境的建议

  孩子是家庭幸福的源泉,民族的希望,十八的报告中已提出“要推进考试招生制度改革,推行初高中学业水平考试和综合素质评价”,减轻课业负担,增强素质教育的教育改革取向已经非常明晰。其实,如何提升孩子的综合素质,如何让孩子健康成长,一直是近年来的热门话题。

  从社会学角度来讲,儿童和青少年的成长是一个复杂的社会化过程,学校、家庭、社会三个环节互为补充,缺一不可。目前,学校方面已经逐渐加强了德育和综合素质教育工作,然而,由于普遍缺乏来自家庭、社会的有效配合和支持,成效往往大打折扣,出现了在学校老师滔滔不绝一堂课,在校外就给家长一句话、一个行为,社会一个负面的信息和现象“摆平”的现象,原因是许多家长对小孩教育成长规律缺乏了解,甚至其本身没有起到正面的言传身教作用,而另一方面,目前社会“原子化”问题突出,邻里关系淡漠,社区人群关系松散,社会公共活动缺失,造成社会对儿童、青少年的教化功能退化,小孩的社会教化变得碎片化,直接影响小,间接影响大,正面影响小,负面影响大,情况令人担忧。

  随着教育改革深入,儿童、青少年在家庭、在社会的时间不断增多,创造一个良好的和社会环境,保证儿童、青少年健康成长,是摆在我们面前的重大课题,必须引起高度重视。随着社会建设的深入,社区作为最基本的社会组织单元,承担着社区群众自我管理、自我服务、自我教育的功能,为儿童、青少年健康成长创造良好的环境理应是社区最重要的职能之一。

  办    法:

  一、发挥社区的作用,培养称职的家长。

  人一出生接触的第一个环境是家庭,第一位老师是父母。孩子都是在双亲直接影响下长大的,都是首先通过家庭和父母来认识世界,了解人与人的关系。家长的言行对孩子具有潜移默化的作用。但家长该如何才能做好?很多人很迷茫,目前我国家长学校都是设在幼儿园、小学、中学,这些学校职责范围内的教学任务繁重,根本无暇顾及培训家长。德国诗人歌德讲过:如果父母受过教育,就会生出有教养的子。他说的教育不是说家长的学历,而是指作为家长所学的相关知识与学习,我们都知道,家长的文化程度并不是与孩子的人格培养好坏、身心健康的程度成正比。社区可以承担起培训家长的职责,定期组织做好家长的专题讲座、经验交流,在周末或假期组织一些亲子活动等,通过这些活动来提高我们做好家长的能力和水平。

  二、发挥社区的作用,给孩子提供一个业余学习和活动的场所,给孩子们一个培养业余爱好的机会。

  现在的小孩子课外学习一般都是上培训机构,到周末家长们开着车带着小孩子奔波于各培训机构间,孩子辛苦、费用高,家长成本也大,还有部分小孩子可上青少年活动机构,但毕竟名额有限,并且也是有距离的问题,不方便,同时每建立一个青少活动机构政府的投入都是巨大的:场地、专职教师、专职的管理人员等,关键是其收益的小孩子少、利用率相对较低,因为这些场所一般是在周末或假期小孩子才有时间去。如果社区有类似的活动场所,或者说青少活动中心分解到各社区,把小孩子可以说不出家门就可享受到这些公共资源,除了周末或假期,晚上或下午放学早点都可去,覆盖面大,利用率高,成本费用低,家长也免去了接送的辛苦,同时也能让小孩子参加社区的活动,从小培养孩子的社区意识。

  将青少年活动中心的部分工作分解到一些社区,将市青少年活动中心的职能推广下放到32个镇街的成熟社区,让市青少年活动中心和社区服务机构进行有机结合,通过网络教育平台实现资源共享,让全市的青少年公平享有公共资源和受教育的机会。在成熟社区有专人负责这些工作,他们的职能是组织、管理;青少年活动中心负责业务指导;政府投入经费,用购买服务的方式聘请培训机构的老师或专家到社区讲座、教学、辅导;有关职能部门组织检查实施情况;本社区家长、学生考评。


提案者 黎小艳
部门答复

  答复单位:团市委

  黎小艳委员:

  《关于发挥社区作用,为青少年健康成长提供良好环境的建议》(TA20140328)收悉,您在提案中提出两点办法建议,一是发挥社区的作用,培养称职的家长,二是发挥社区的作用,给孩子提供一个业余学习和活动的场所,给孩子们一个培养业余爱好的机会。经研究,现答复如下: 

  目前,共青团东莞市委员会正深入推进莞香花青少年服务中心建设,并通过加强对各镇街的指导,推动镇(街道)、村(社区)加快建设莞香花青少年服务中心和服务站,通过引进社会工作人才,为镇街、社区的家庭和青少年提供兴趣、成长类指引和服务。 

  2014年以来,市莞香花服务中心通过面向周边社区青少年及其家长开展多样化服务,涵盖成长类、兴趣类、家庭类等方面,以吸引家庭及青少年的关注,为青少年提供服务。今年1-6月,社工共开展常规服务活动58次,开展社工小组活动54个共109节,服务青少年共6261人次。下来,共青团东莞市委员会将在以下方面努力,推动莞香花青少年服务中心更好地服务青少年。 

  一是推动的市、镇莞香花联动工作体系。定于8月中旬开展全市莞香花工作研讨班,研究制定《关于进一步加强镇、街道一级莞香花青少年服务中心的工作意见》(征求意见稿),年内计划推动全市一半镇街(16个)建立莞香花青少年服务中心并主动开展青少年服务,2015年内推动全市2/3镇街建立莞香花青少年服务中心。 

  二是开展各类成长类、兴趣类、家庭类等方面服务。市莞香花青少年服务中心将联动镇(街道)、村(社区)的莞香花青少年服务机构,开展各类对本镇街、社区家庭及青少年开放的服务和活动,协助解决镇街青少年活动场所不足、活动名额不多的问题。并计划推动制定430课堂标准、青少年安全意识教育小册子、心理健康指引等工作指引,为青少年提供成长教育指引。 

  三是推动基层共青团组织服务青少年健康成长。下来,团市委将进一步推进青少年梦想引领计划、青少年思想引领计划,引领青少年树立正确的思想价值观;推动基层共青团组织开展各类家庭健康类、成长指引类、兴趣培养类的活动,联动社区定期组织做好家长的专题讲座、经验交流,结合社区实际推出一系列社区青少年健康成长活动,并注重打造品牌,在全市共青团组织、社区中推广。 


办理单位 团市委
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