案由:(20200386)关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议
  此次新冠肺炎疫情发生时,我国经济处于下行趋稳、全球化逆流的复杂期,不可避免地对经济社会造成了较大冲击。综合来看,我国经济长期向好的基本面没有变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,如何将疫情对我市经济社会的影响降到最低,尽快恢复生产生活秩序,在危机中抢占发展先机,是当前亟需研究解决的问题。
建    议:
  一、尽快推动企业全面复工达产。一是将防疫工作的重点从应急转向常态化。与非典等其他疫情相比,此次新冠肺炎疫情具有传染性较强、隐蔽性强、健康人群死亡率较低的特点,不能期待疫情完全排除之后再考虑全面复工,而是应该研究在全面复工的过程中应对疫情。二是尽快畅通交通物流。我市以制造业立市,完整的产业链是我们经济发展的制胜法宝,要想方设法优先帮助各类物流企业复工复产,加大对我市物流企业的政策支持力度,降低综合物流成本,并协助企业打通物流堵点。物流畅通才能保障产业链、供应链畅通,才能确保原料供得上、产品出得去。

  二、采取有效措施扩大投资和促进消费。一是迅速铺开5G基础设施建设。结合现有移动通信网络覆盖情况,尽快完成我市5G移动通信基站的总体规划和建设,为5G商用提供应用场景。可以说,谁率先完成了5G基础设施的搭建,谁就抢占了5G时代的发展先机,将更有利于信息技术龙头企业加大在莞投资,也有利于吸引人工智能、区块链、物联网、数字经济等新技术、新产业在我市布局。二是加快推动“安居型商品房”和人才住房建设。借鉴深圳在建设安居型商品房方面的做法和经验,一方面加快完善我市住房保障体系,另一方面也有利于吸引和留住人才,短期内也可起到拉动固定资产投资增长的作用。三是率先出台家电、汽车“以旧换新”惠民政策,刺激大宗商品消费。对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴,对消费者交售旧家电并购买智能电子设备的(如智能高清电视、智能冰箱、智能洗衣机、智能手机等)给予适当补贴,推动高质量的产品销售。随着疫情控制,生活生产逐步恢复,后期汽车的补偿性消费需求将增加,应抓住机遇出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新、放宽外市户籍购车限制等举措,促进汽车消费。四是恢复“五一”黄金周和拉长端午小长假,拉动旅游消费。疫情发生后,全国各地启动重大突发公共卫生事件一级响应机制,原本预计有望超4.5亿人次出游消费的“春节黄金周”变成了“全民防疫周”,酒店、宾馆、影院等消费断崖式下跌,消费承压,大量服务业因此而承受影响。建议恢复恢复“五一”黄金周和拉长端午小长假,以及利用错峰休假、弹性休息、有序轮休等推动实施“2.5天休假模式”,拉动休闲旅游消费。

  三、其他建议。一是加大对外贸企业支持服务力度。为降低出口业务风险,降低企业外贸损失,建议加大信保政策支持力度,海关等部门提供更大的通关协助,相关部门也要进一步简化手续,帮助企业第一时间拿到不可抗力证明等文件。同时要强化外贸企业的涉外法律援助,针对疫情可能带来的企业违约问题引起的外贸争端或纠纷,建议强化对企业的外贸、投资法律服务,运用法律武器帮助企业做好风险预防和应对。二是支持中型企业集团运作,抱团发展。此次疫情很多小企业将逐渐被淘汰出局,龙头和区域性龙头企业将迎来新机遇。我市绝大部分的市场主体都是中小企业,建议由行业协会牵头组建行业集团,或鼓励中小企业被兼并收购,或同行业的上下游企业进行优势整合,组建集团公司抱团发展,抢占市场。

  

提案者 民建市委会
部门答复




东莞市文化广电旅游体育关于局对市政协2020年重点提案第20200386号答复的函

民建市委会:
你们提出的《关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议》(第20200386号)已收悉。经研究讨论,我单位回复意见如下:
一、关于做好新冠肺炎疫情常态化防控问题
5月19日,我局印发《东莞市文化广电旅游体育局关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》,落实常态化防控工作。该通知明确,按照相关技术指南,在全面落实疫情防控措施的前提下,采取预约、错峰、限流等方式,开放旅游景点、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆,以及影剧院、歌舞娱乐场所、游艺厅、网吧、室内健身等密闭、半密闭的娱乐休闲场所;有序恢复旅行社和在线旅游企业省内旅游经营活动。可举办各类必要的会议、会展活动等。恢复开放的场所严格执行人员限流措施:剧院等专业演出场所观众人数原则上不超过剧场座位数的30%;上网服务场所、歌舞、游艺娱乐场所接纳消费者人数不得超过核定人数的50%,其中歌舞娱乐场所每个包间接纳消费者人数也不得超过核定人数的50%;A级旅游景区日接待量不超过日最大承载量的30%。
7月24日,我局印发《关于进一步推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》,在现有政策的基础上进一步扩大旅游企业复工复业:在做好疫情防控工作的前提下,恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及“机票+酒店”业务。调整旅游景区限量措施,接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。
8月14日,我局印发《关于进一步推进剧院等演出场所扩大复工复业有关事宜的通知》,在现有政策的基础上进一步推进剧院等演出场所扩大复工复业:在充分做好防疫措施的前提下,可以举办中型及以下营业性演出活动。剧院等演出场所观众人数由原来不得超过剧院座位数的30%调至50%。
二、关于拉动旅游消费问题
(一)发放文旅体消费券。根据《东莞市人民政府关于进一步拉动消费复苏强化中小微企业个体工商户扶持的实施办法》和《“乐购东莞”2020年第二季度总体工作方案》的工作部署,我局调配600万元(500万元文旅游体消费券,100万元星级酒店消费券)通过银联云闪付平台、微信支付平台发放给市民,拉动消费接近1242万元。
(二)组织参加“乐购东莞”线上线下活动。一是我局积极配合市府办开展“乐购东莞”促消费专项工作,先后共组织了文化、旅游、体育行业的200多家(次)企业商户参与系列活动,如康辉、青旅、一手一作等文旅体企业在民盈国贸中心、东城万达广场、星河城购物中心开展现场促销活动,宣传推介文旅体产品,激发市民消费欲望,形成促消费的氛围,拉动消费增长。二是举办“乐购东莞”文化旅游体育专场活动。8月7日下午,由东莞市文化广电旅游体育局主办的“乐购东莞”2020年第三季度促消费专项行动文化旅游体育专场活动启动仪式在民盈国贸中心举行,活动现场设立了乐购东莞——文旅体企业惠民消费展,上百种文旅体商品悉数上架,掀起一波文化旅游体育消费新热潮。
(三)开展“四季如歌”系列活动。一是我局3月16日在石排镇塘尾明清古村落举办“畅游东莞?四季如歌”春季主题活动暨石排镇“巾帼美丽乡村游”文化旅游活动,展示我市12个非物质文化遗产项目,让市民领略古村落的自然风光,大力推介东莞特色乡村旅游资源。二是4月29日开展了2020年“文化四季?四季如歌——东莞文旅融合行动计划”,计划在5-12月期间,全市举办“点燃东莞”镇街文旅季、“‘照亮’东莞”手机摄影大赛、“玩转东莞”线路设计大赛、“有礼东莞”镇街创意手信征集活动、“打卡东莞”网红景点评选活动、“畅游东莞”旅游体验活动等各种文旅活动共计近500场。
(四)开展文采会活动。4月23日举办“拉内需 促消费 文旅体暖企在行动”——2020年东莞市文旅和体育产品云上采购会。本次东莞文采会全程采用线上平台开展,吸引了477家参展商进驻线上平台,上架2251个涵盖文化、旅游、体育领域的产品和服务,304个包含工会战线、企事业单位和个人的采购主体参与其中。“东莞文采会”抖音话题共发布390个视频,有383.2万次播放;线上平台达成意向合作金额近300万元,实力暖企。
(五)举办2020年“中国旅游日”主题活动。6月12日上午,我局在黄旗山公园正门广场举行2020年“中国旅游日”东莞主题活动。活动通过线下现场促销、线上消费券发放等形式,推动全市旅游、住宿、餐饮、购物、文娱等消费,助力东莞文旅体市场在疫情结束后快速复苏。活动中,深莞惠汕河五市旅行社行业协会正式结成合作联盟,并现场举行了深莞惠汕河城际互游活动启动仪式。
(六)举办第三届东莞市民运动会暨2020东莞时尚运动节。8月8日上午,在东城体育公园举行东莞市第三届市民运动会暨2020东莞时尚运动节启动仪式。本次活动针对不同年龄段人群特别设置了多个时尚潮流运动与传统体育竞技项目。从8月8日开始持续进行到10月,滑板、街舞、飞盘、电子竞技、啦啦操、滑冰、冰球、气排球、桥牌、轮滑共十项精品赛事,提升市民对体育运动的参与度与获得感,促进体育消费。
(七)大力推进全域旅游发展。出台《东莞市促进全域旅游发展实施方案》,以全域旅游为发展理念,打造“一心四区”全域旅游发展空间格局,重点谋划五大旅游产品体系,通过推出更多更好的文旅体产品促进行业振兴,不断满足人民日益增长的美好生活需要。指导清溪镇成功创建“广东省全域旅游示范区”。指导寮步镇陈家埔村申报全国乡村旅游重点村,组织开展第二批广东省乡村旅游精品线路和第二批广东省文化和旅游特色村推荐工作。
下来,我局根据中央、省、市有关工作部署,以及疫情形势的发展变化,及时优化调整各项防控对策和措施,进一步推动文旅体行业全面复工复产。以重要节庆活动或大型文体活动为契机,继续举办“乐购东莞”等文旅体行业促消费活动。加强引导企业创新发展,指导企业加大创新工作,发展新业态,开展线上营销,以适应新冠肺炎疫情后的消费新模式。继续加大促消费宣传力度,宣传推广我市特色文化旅游资源和城市形象。
专此答复,诚挚感谢您对东莞市文化广电旅游体育局工作的关心和支持。
                    

东莞市文化广电旅游体育局
                             2020年9月3日

(联系人:李可超,电话:22837129)

 
答复单位: 市司法局
答复文号: 20200386
答复日期: 2020年09月04日
联 系 人: 代春丽
联系方式: 22314673
反馈意见:  
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答复内容:
  对东莞市政协第十三届五次会议

  第20200386号提案的分办答复

  民建市委会:

  《关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议》的提案收悉,现就涉及我局部分答复如下:

  提案建议“相关部门也要进一步简化手续,帮助企业第一时间拿到不可抗力证明等文件”

  疫情发生以来,我市公证行业为助力民营企业依法防控和复工复产推出了以下措施:一是开通绿色通道,简化办事流程,对受新型冠状病毒疫情影响的企业申办的公证,一律优先办理。对于所办理的公证,一律加急处理,尽快出具公证书。同时,根据实际情况,采取线上传递资料预审,在做好防护措施的同时,为当事人提供上门办理公证服务。二是组建助企公证服务队伍,特设立专岗公证员,由专人受理因疫情引起的国际贸易、跨境投资等涉外纠纷的相关公证,为企业申请不可抗力事项的公证证明和证据保全提供公证法律服务,指定专人负责网上公证的咨询和受理,为企业在疫情期间提供便捷服务。三是提供免接触服务,保障群众安全。疫情防控期间,各公证机构使用公证云系统,做好线上证据保全工作,企业人员只要登录东莞公证处在线公证平台,即可在线办理证据保全、涉外办证和委托声明等公证业务;另外,在为企业提供公证法律服务时,为降低人员聚集的风险,减少当事人跑动次数,为办证当事人提供邮寄公证书的服务。四是减免公证费用。对于以下几种情形,公证处将根据情况减收或免收公证费:1.捐赠防疫款项、防疫物资的公证;2.涉及征用场所作为隔离、治疗之用的相关公证;3.受新型冠状病毒疫情影响的企业申办不可抗力公证;4. 企业及其他当事人使用“公证云”App对哄抬物价行为进行自助取证,向东莞的公证处申请公证书的;5.与疫情相关且发往湖北使用的委托公证。

  提案建议:“要强化外贸企业的涉外法律援助,针对疫情可能带来的企业违约问题引起的外贸争端或纠纷,建议强化对企业的外贸、投资法律服务,运用法律武器帮助企业做好风险预防和应对。”

  今年2月,新冠疫情发生后,我局协助市商务局组建临时涉外律师服务团队,利用微信搭建我市涉外法律综合支援平台,在疫情期间为我市涉外企业面临涉外法律问题免费提供法律咨询服务,咨询范围包括新冠疫情期内企业出现或可能出现的涉外涉法涉诉问题,如主要国家的反倾销、反补贴等贸易救济调查、非关税贸易壁垒应对、有关国家贸易限制措施应对、国际贸易合同履行中的不可抗力、在手订单面临的违约和纠纷、即将签约订单可能存在的法律风险点等。据统计,律师服务团队在微信平台回答企业进出口方面遇到的法律咨询50余宗,推出《涉外企业疫情应对专刊》7期,发布惠企政策、培训资讯、法律指引等信息120余条。

  今年4—5月,我局联合相关部门,动员市民营企业律师服务团和涉外法律服务律师300余名,组织开展了为期两个月的专项免费“法治体检”活动,全力做好疫情期间援企稳岗扩就业各项法律服务工作,为全市620家中小微企业开展了法治体检活动,通过线上平台专业展示、线下法律宣讲、一对一企业走访三个维度,全方位为有需要的企业建立了健康档案,接种了“法治风险”疫苗,活动共走访民营企业583家,收回法治体检问卷503份,出具法治体检报告503份,梳理法律风险点300个,达到了预期效果。

  7月初,我局联合市商务局、市台港澳事务局、市国资委、市贸促会、市律师协会印发通知,成立了东莞市涉外律师服务团(以下简称律师服务团),发挥法律专业优势,为全市涉外企业提供公益法律服务。律师服务团由45名政治素质高、执业经验丰富、业务能力强的专业律师组成,由市律师协会副会长、广东赋诚律师事务所负责人张旭东律师担任团长,在接下来三年的任期里,他们将为全市涉外企业提供法律咨询、法律培训和普法教育,为涉外企业提供网络和数据化法律服务,定期组织开展法治体检活动,参与涉外企业矛盾纠纷调解工作,适时发布涉外企业法律风险白皮书,编辑、发布境外投资法律指引,帮助和引导涉外企业自觉运用法律手段维护自身合法权益,降低企业法律风险,促进涉外企业依法、规范经营,提高国际贸易竞争力。

  专此答复。

  东莞市司法局

  2020年8月26日

  (联系人:陈洋,22490813;谢景慧,22480211)

  
 
答复单位: 市工信局
答复文号: 东工信函〔2020〕267 号
答复日期: 2020年09月14日
联 系 人: 刘涪芬
联系方式: 15816829297
反馈意见:  
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答复内容:
  民建市委会:

  您提出《关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议》提案收悉(下文简称《建议》)。首先感谢您对5G网络建设工作的关心和支持。对该《建议》我局领导高度重视,召集相关同志作专题研究和落实。现答复如下:

  一、强化规划先行

  2019年,我局组织铁塔公司和电信运营企业完成了第一批5G基站站址储备,共收纳3.2万个基站站址资源,同步对原有的通信基站站址专项规划进行修编,编制形成《东莞市通信基站站址专项规划(2019-2023年)》,经市政府同意已于2019年11月正式印发实施。今年以来,我局抓好专项规划落地落实,进一步规范5G基站选址工作。

  二、加强政策引导

  一是制定5G产业发展行动计划。印发实施《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)〉的通知》,提出我市5G发展目标,明确加快产业配套和基础设施建设等主要措施,为推进5G建设工作提供清晰的路线图。

  二是规范室分系统建设指导。为解决室分系统建设的乱象问题,促进各电信运营企业共建共享,我局制定《东莞市无线通信室内分布系统建设规范指引》,向社会公布了室分系统建设服务单位白名单,引导铁塔公司和电信运营企业共建共享室分系统资源。

  三是推动公共物业无偿开放。落实国家和省关于公共物业向基站建设免费开放的政策,我局会同市教育局、市人社局、市城管局等7个部门联合印发《关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》,更新完善公共物业开放目录清单,累计向基站建设开放公共物业1682处,目前已建站的公共物业328处。

  四是推进智慧灯杆建设。印发实施了《东莞市智慧灯杆技术和工程建设规范》、《东莞市智慧灯杆建设运营管理办法(试行)》,为全省首个出台智慧灯杆建设运营管理办法的城市。去年,我局选取石龙镇作为该项工作的试点,推动铁塔公司与石龙镇政府合作,计划对全镇现有灯杆进行“一杆多用”改造,建设智慧灯杆。目前双方对投资运营方案已达到初步共识,待石龙镇政府上会审定后,项目将启动实施。

  三、加强宣传引导

  今年7月,我局牵头成立了5G基站科普宣传工作专责小组。整合“1+5”(市工信局+三大电信运营企业、广电网络、铁塔公司)宣传资源,建立了导向统一、资源共享、优势互补的宣传长效机制,专责小组每月召开工作例会,落实推进 5G 基站科普宣传工作具体事项。

  下半年将联合一些优秀宣传策划团队,以“讲好5G故事、讲透基站辐射”为主题,策划一系列5G科普宣传活动。目前已制定宣传活动的总体方案,计划通过科普进社区、进校园等全面性下沉式的活动渗透和策划精品微信推文、互动小程序等全媒体地毯式的宣传推广,力求线上线下渠道结合,传统新兴媒体融合,消除群众对基站电磁辐射的误解,形成全社会关心和支持5G基站建设的浓厚氛围。

  四、下来的工作思路

  今年7月,省工业和信息化局和省通信管理局联合印发《关于加快推动5G网络建设的若干政策措施》(简称《措施》)。《措施》针对当前5G基站建设存在的突出问题,提出了许多具体的政策措施,具有较强的指导性和操作性。下来,我局将狠抓《措施》政策落地,加强《措施》政策宣贯,主动会同有关部门单位在着力解决一批5G基站建设难点痛点上见成效。同时,我局牵头起草《东莞市加快5G基站建设的实施方案》,拟报市政府审议后实施,目前《实施方案》正在征求相关部门和镇街(园区)意见。

  再次感谢您对我市5G网络建设工作的关心和支持。在今后的工作中,我局将加快5G网络建设,提升我市信息基础设施建设水平,增强市民的幸福感和获得感,为建设“湾区都市,品质东莞”作出应有的贡献。

  专此函复。

  领导签字:詹志斌

  承办人姓名:朱  峰

  联系电话:0769-2224305

  东莞市工业和信息化局

  2020年9月9日

  
 
答复单位: 财政局
答复文号: 东财提案函〔2020〕4号
答复日期: 2020年09月15日
联 系 人: 陈锦玉
联系方式: 22830537
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答复内容:
  东莞市财政局关于东莞市政协第十三届五次会议第20200386号提案建议答复的函
  民建东莞市委会:
  东莞市政协第十三届五次会议第20200386号《关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议》收悉。根据财政职能,经研究,现就提案相关建议,我局答复如下:
  一、为应对新冠肺炎疫情和外部冲击,全力支持企业复工复产,帮助受疫情影响出现暂时困难的中小微企业渡过难关,我市深入贯彻习近平总书记市委讲话指示精神,落实省委省政府有关工作部署要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以战时状态,先后推出“助企撑企15条”、“助企复工10条”、“优化服务15条”、“加快复苏16条”等一揽子政策措施,通过及时兑现减税降费政策,落实社保优惠政策,加快减租让利,扩大收费减免范围,强化金融纾困服务等措施,实现对企业精准扶持。在此基础上,我市加强经济运行监测调度,统筹市镇两级财政设立50亿元保企业促复苏稳增长专项资金,在企业融资周转、外贸出口、促进投资、拉动消费复苏方面给予大力扶持。下来我局将配合各业务主管部门加快各项政策措施落地,有效帮助我市企业尽快渡过难关,稳定发展。
  二、为深入实施人才强市战略,健全人才安居服务机制,营造有利于吸引和培育人才的生活环境,根据国家、省有关规定,结合我市实际,市住建局拟定了《东莞市人才安居办法(试行)》(以下简称《办法》),正报请市政府审定。《办法》对我市人才安居对象和标准、人才住房筹集建设、人才住房配租配售等均作出了部署。下来我局将密切配合职能部门,待市政府同意《办法》后,按规定落实有关经费。
  专此答复,诚挚感谢你们对东莞市财政局工作的关心和支持。
  东莞市财政局
  2020年7月20日
  (联系人:工贸发展科 陈锦玉,联系方式:22830537;
  外经金融科 杨丽文,联系方式:22831058;
  社会保障科 黎金青,联系方式:22830538)
 
答复单位: 商务局
答复文号:
答复日期: 2020年09月21日
联 系 人: 卢志君
联系方式: 22995183
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
对东莞市政协十三届五次会议
第20200386号提案的答复

民建市委会:
转来《关于在新冠疫情防控背景下推动我市经济社会在危机中抢占发展先机的建议》的提案收悉。根据市府督查室的安排,该提案由市商务局等单位分办,我局经认真研究提案有关建议,现答复如下:
提案涉及到我局职能的主要有强化外贸企业的涉外法律援助以及开展促消费等两项工作。我局一方面整合有效资源,搭建了涉外企业法律综合支援平台,有效地为企业提供涉外法律指导,另一方面按照市政府的统一部署,积极开展各类消费促进活动。具体情况如下:
一、强化外贸企业的涉外法律援助方面
面对突如其来的疫情,为了精准、有效地为企业提供涉外法律指导,今年2月中,市商务局正式搭建了东莞市涉外企业法律综合支援平台。与东莞市律师协会、中国五矿化工进出口商会先后签订合作备忘录,建立了便捷、高效的法律服务和信息资源共享机制;成立了涉外法律服务律师团,9名来自东莞、北京两地的资深律师,在疫情期间为我市涉外企业提供免费的法律咨询服务;组建了包括市镇商务部门、司法部门、贸促会、40多个商协会组成的微信工作群,及时分享信息、互动交流。目前,支援平台主要开展了三方面工作:
(一)及时回应企业的法律咨询。通过电话、微信、邮件等方式及时回应企业提出的如办理不可抗力证明、疫情期间工资待遇等60多宗有代表性的法律问题咨询,免费帮助企业完善因疫情延长放假和推迟复工的员工薪酬方案。今年6月,针对东莞企业被美国起诉事件,市商务局实地赴企业调查了解情况,并联合涉外律师为企业分析应对策略、提供法律指引。
(二)主动推送企业关注的热点法律问题。疫情以来,市商务局推出8期《涉外企业疫情应对专刊》,定期收集、发布疫情下企业关注的出口转内销、跨境电商、防疫物资出口等面临的热点问题及律师意见,帮助企业防范和应对潜在风险;通过微信工作群,先后发布140多条惠企政策和培训活动信息。
(三)免费为商务领域企业开展法治体检。今年4-6月,市商务局联合市司法局、市律师协会,聚焦疫情防控特殊时期企业在复工复产、合同管理、知识产权、对外贸易、对外投资等过程中的法律服务需求,通过开展全面的法治体检,帮助企业分析法律风险点,查找制度漏洞和薄弱环节,为企业提出应对措施和改进建议。本次活动共发动100家企业报名参与体检活动。截至目前,共为85家企业开展免费“法治体检”,开出“体检报告”85份,其中48家为外资外贸企业,37家为商贸企业。
二、促消费方面
(一)大力推动 “乐购东莞”活动开展。今年以来,市府办联同市商务局等部门多次组织召开会商“乐购东莞”会议,以及召开“乐购东莞”工作动员会、新闻发布会等方式,加强动员部署。积极开展“乐购东莞”促消费活动,具体情况如下:
一是于2019年11月至2020年1月期间全市开展了“2019-2020年岁末年初‘乐购东莞’促消费专项行动”,市财政投入366.992万元发放汽车“以旧换新”、非直排式热水器和其他商品消费券,实现消费总金额16072.51万元,撬动消费杠杆40多倍;24个镇街(园区)财政投入1000多万元发放消费券以及开展“千店齐优惠”、“爱暖全城”、“莞货回家”、“全城火锅节”等特色活动。
二是于2020年4月-6月开展2020年第二季度“乐购东莞促消费活动。4月23-26日、5 月 17 日、5月9-15日、6 月 18 日多次举行乐购东莞主题线下活动,组织我市各大商业综合体举办购物嘉年华活动,组织了零售、汽车、餐饮、电商等行业协会和重点商贸等企业参与活动。市财政投入了900万元用于发放零售和餐饮消费券。截止8月3日入驻“乐购东莞”微信小程序及镇街小程序的商户累计1667个,“乐购东莞”小程序一共发放了29轮市级电子代金券、330轮镇级电子代金券。市级资金方面,累计发放市级餐饮消费券(乐享券)10.41万张,核销金额236.63万元带动交易总额1123.98万元;累计发放市级文旅体消费券(乐游券)3.5万张,已核销共1.48万张,券核销率为69.16%,核销金额207.49万元,核销订单总额707.54万元。市级支付宝礼包,含零售、图书、农业类消费券,共发放93.34万张,实际核销181.76万元,累计带动消费金额1428.63万元。镇级资金方面,东城街道、万江街道、大朗镇、茶山镇、东坑镇、樟木头镇、横沥镇、桥头镇、高埗镇、凤岗镇、厚街镇、洪梅镇、道滘镇、石排镇、望牛墩镇、沙田镇、清溪镇、长安镇、塘厦镇等19个镇街发放消费券金额合计2029.98万元,实际核销953.39万元,关联消费金额共4643.98万元。
三是于8月至9月开展第三季度乐购东莞活动。我市于8月7日启动了“乐购东莞”东莞之夏城市消费节优惠联盟促消费活动;于8月14日举办第三季度线下活动“东莞之夏”、“东莞味道”的启动仪式,发布了“东莞味道”、“百街千品万店亿券”和城市消费节等活动内容,自8月14日开始,连续3天打造东莞之夏、东莞味道、夜经济消费体验主题嘉年华活动,以美食、汽车、零售、夏日饮品为主题,让市民一站式“吃喝玩乐购”,营造夜经济、夜生活、全领域的消费氛围;8月19日结合“中国医师节”,城市促消联盟发起多重精彩优惠,致敬最美医护人员。
    除了各类丰富的线下活动外,我市计划在消费领域投放超过超过4千万元市级消费券,涵盖住宿、餐饮、零售、汽车等多个行业,让市民尽享乐购福利,并设置欢乐周末券、欢乐节日券、欢乐助学券。其中,欢乐周末券每周五进行发券;欢乐节日券结合第三季度七夕节、教师节进行发券;欢乐助学券结合学生开学季进行发券。
(二)开展其他特色促消费活动。
一是举办2020“家520”购物节活动。根据省商务厅工作精神,市商务局制定了《2020广东省促消费(夏季)暨“家520”购物节“服装服饰+直播带货”系列活动启动仪式工作方案》,协调组织企业参与直播带货活动,推出实实在在的优惠产品。5月20日晚上在虎门镇举办“2020广东省促消费(夏季)暨?家520’购物节‘服装服饰+直播带货’”活动,现场设10个直播间,为我市品牌女装、汉服、童装、针织衫等产品直播带货。
二是推进家电下乡活动。根据《广东省商务厅关于落实家电下乡专项行动相关工作的通知》精神,市商务局组织时尚电器、苏宁易购、国美电器、沃尔玛、家乐福等重点商贸企业及全市家电下乡销售网点,5-12月期间开展4K电视机、空调、洗衣机、冰箱、电脑、手机、电饭煲、热水器等八类家电下乡专题促销活动。
三、下一阶段工作计划
一是不断充实涉外企业法律综合支援平台的力量,增强与五矿商会、市律师协会的合作交流,在合作备忘录的框架下,充分利用商协会的资源优势,为我市企业提供精准涉外法律服务,为我市外经贸发展保驾护航。
二是按市府办统一部署,继续推进“乐购东莞”活动开展,落实做好第三季度乐购东莞活动的相关事宜。鼓励镇街结合实际制定新一轮促消费活动方案,主动投入镇级财政资金,通过线上线下互动形式,发挥重点商圈、商贸企业的资源优势,通过折扣优惠、直播带货、短视频引流等方式,活跃消费氛围,促进消费复苏回补和潜力释放,有效降低新冠肺炎疫情对消费造成的负面影响。
以上答复,供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议,并希望您继续关注和支持我们的工作!

承办人姓名:卢志君
联系电话:22995183

东莞市商务局
                                 2020年9月21日



办理单位 市工信局,财政局,市文化广电旅游体育局,商务局,住建局,市司法局
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