案由:(20200384)关于加强公园广场环境整治工作的建议
  城市公园广场是城市生态系统、城市景观的重要组成部分,也为满足市民的休闲娱乐、锻炼身体、避暑纳凉提供了理想场所。但是,人们经常发现这些优美的场所有不和谐甚至很糟糕的现象。其中比较典型的是有些地方狗粪很多;水体污染、死鱼漂浮腐烂发臭;公共设施遭受破坏等。如市政广场会议大厦东边的广场狗粪特别多 ,旗峰公园的绿道、草坪也经常发现狗随处大便;同沙生态公园的同沙水库、旗峰公园几个湖(池塘)、松山湖水库、塘厦汤坑水库等水体经常存在污水积淀发臭、湖面垃圾、死鱼漂浮,气温高时恶臭难闻等的现象;市政广场、旗峰公园的公共设施时有遭受破坏。这些现象影响城市形象,与品质东莞格格不入。

  其主要原因是:对宠物进公园广场管理不够严格,虽然有禁止宠物不得进入的告示,但形同虚设;污水收集管网不够完善,地表水和部分生活污水进入公园水体,如同沙水库环城路旁边的水沟水就直接排入水库,淤积没有得到清理,使得水体富营养化,水草快速生长,其枯死腐烂时,都会耗费掉水中的大量氧气,进而使水质恶化,导致河中鱼类因缺氧死亡,水面漂浮物和死鱼没有及时清理,造成水质进一步恶化,形成恶性循环;公园广场巡查管理查处力度不够。

  
建    议:
  1.加强管理,监督措施落实到位,严格禁止宠物进入公园广场。

  2.加快完善公园水体的污水收集管网建设,在有条件的情况下,利用排洪设施,引入清新水源,改善湖池水质;及时清理漂浮物,尤其是死鱼;加强对公园公共设施的管理,加强巡查,对造成公共环境与水质污染者依法严厉处罚;进行景观再造。

  3.加强爱护公共设施的宣传力度,加强巡查力度,对违反者及时处罚、教育。

  

提案者 张天保
部门答复

答复单位: 市生态环境局
答复文号: 局便函20203706
答复日期: 2020年09月16日
联 系 人: 吴慧福
联系方式: 13729962892
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答复内容:
  市城管局:

  市政协十三届五次会议第20200384号《关于加强公园广场环境整治工作的建议》收悉。经研究,我局根据职能,对建议中的加完善公园水体的污水收集管网建设方面提出会办意见如下:

  由于公园一般少有生活污水、工业污水排放,因此公园排水系统一般以雨水排水为主,为补充完善公园水体的生活污水收集工作,我局主要工作内容如下:

  一、工作进展情况

  (一)加快完善公园水体的污水收集管网建设。自2016年以来,全市截污次支管网建设进度全面提速,全市累计建成截污管网超700公里,微支管网超过3700公里,污水管网已基本覆盖城乡建成区,接下来,我市将进一步完善截污次支管网及微支管网建设,覆盖公园污水收集的“最后一公里”工作。

  (二)提高公园污水收集率。科学评估现有污水处理设施能力,对处理能力存在缺口的片区加快实施污水处理厂扩建工程,针对人口少、相对分散或市政管网未能覆盖的公地区,因地制宜建设分散式污水处理设施,确保公园污水全部收集处理。截至目前,我市建成污水处理厂59项,其中1项停产,投入运营处理规模为370万立方/日。全市规划168家分散式和一体化污水处理项目中,已建设运营144家,总处理规模达到40.405万吨/天;24家尚在建设中,总处理规模达到13.295万吨/天。

  (三)加强污水收集处理设施运营管理,确保公园污水有效处理。一是强化污水处理厂运营单位人员技术力量的配备,提升应急管理能力;因地制宜增设污水厂进水前端调蓄池,全面提升污水处理厂抗冲击能力;强化污水厂及其配套管网的进水监测力度,加快异常情况反应速度;二是强化污水管网运维。组建专业的运维管理机构和人员队伍,实现全市污水管网统一运维管理和快速整改;完善市政排水管网地理信息系统(GIS),实现管网信息化、账册化管理,确保管网系统健康运行。

  (四)加强公园环境污水排放监督管理。通过日常监管和信访投诉处理,我局强化公园环境管理,落实公园的污染防治主体责任,严厉打击违法排污环境违法行为。

  (五)制定完善管理考核制度。起草实施制定《东莞市污水处理提质增效三年行动方案》、《污水管网检测制度》、《东莞市排水管理办法》《东莞市污水排入城镇污水管网管理办法(试行)》等10多项管理制度。制定考核方案,全面促进水质改善。以改善水质为目标,制定了《东莞市2020年镇街(园区)水污染防治工作考核评价方案》,对各镇街断面水环境质量情况、内河涌水质情况、污水治理设施提质增效情况、污水接驳及源头雨污分流工作情况、工作落实情况及社会舆情等五方面重点工作进行全面评价。

  (六)量化工作任务,系统科学精准推进。印发实施《2020年全市各重点流域水污染治理专项工作清单》及《2020年全市各重点流域水污染治理工作任务要点》,明确了今年水污染治理22项重点任务要点及12项专项工作清单,将全市重点工作进行一一量化,梳问题,找短板,抓落实。严格按照任务清单,明确重要节点完成时限和完成内容,紧盯关键责任人,定期通报项目工程进展情况,确保污染防治周周有进度、月月有成效。

  (七)加大督办核查,实行问题清单管理。市执行力督导组、市现场指挥部、市生态环境局加强工作督导,提升各级各部门相关人员的执行力建设,确保工程效益落到实处。

  二、存在问题

  尽管截污管网骨架已基本搭建完成,但污水收集处理系统尚不完善,污水管网“最后一米”仍未全部打通,地下污水管网系统错漏接、混接现象部分存在,雨污分流改造有待进一步加快,污水处理厂进水浓度偏低,污水的收集处理效益未充分发挥。

  三、下一步工作的举措

  接下来,我市将针对治污设施建设和运行中的存在问题,经充分研讨论证、多方征求意见,加强推进公园污水管网的建设工作:一是着力完善地下排水管网系统。构建雨、污两套独立、清晰、完整的排水系统,保障公园污水有效排入污水管网,并输送到污水处理设施进行处理。二是提升污水处理厂效能。因地制宜补齐污水处理能力的缺口,完善污水管网统一运维机制,建立污水处理厂应急响应机制,保障公园污水得到有效的处理。三是加速推进截污管网的验收通水及运营管理工作,从根本上减少“僵尸管”“断头管”,让公园污水能顺利通过已建成的管网到达污水处理设施,充分发挥污水处理效益。

  东莞市生态环境局

  2020年9月15日

  (联系人:胡丽冰,联系电话:23392091)

  
 
答复单位: 市城市管理和综合执法局
答复文号: 东城综函〔2020〕1309号
答复日期: 2020年11月04日
联 系 人: 罗琳
联系方式: 22012558
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答复内容:
具体请详见附件


办理单位 市城市管理和综合执法局,市生态环境局
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