答复单位: 市卫生健康局
答复文号: 东卫函复〔2020〕98号
答复日期: 2020年07月31日
联 系 人: 钟冠东
联系方式: 23281129
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　　东卫函复〔2020〕98号

　　关于东莞市政协十三届五次会议提案

　　第20200373号的会办意见

　　市教育局：

　　转来东莞市政协十三届五次会议提案第20200373号《关于加强我市青少年学生近视防控工作力度 让孩子拥有光明未来的建议》收悉。我局会办意见如下：

　　一、近视防控工作开展情况

　　（一）加强近视防控宣传

　　利用全国爱眼日等宣传主题，组织全市各级各类医疗卫生机构走进学校、社区、家庭，通过健康讲座、义诊、微信、微视频、宣传册等方式，全方位、多角度、立体式开展近视防控宣传工作，向群众普及科学用眼知识，科学防控近视。2019年3月份开展“启动儿童青少年预防近视主题宣传活动”，市、镇两级卫生健康、教育部门组织举行了不少于一场的预防近视进校园活动。5月份市卫生健康局、市教育局联合组织市级儿童青少年预防近视科普服务队对全市33各镇街（园区）共48所学校开展预防近视科普讲座。同时各镇街（园区）也组织辖区眼科专家开展预防近视科普教育进校园活动。2020年上半年我局组织市疾控中心录制关于儿童青少年近视防控宣传短视频并下发通知要求各镇街（园区）在学校、预防接种门诊等人流量大的重点场所地点播放，同时在“东莞疾控”微信公众号推出播放，引导家长、教师和儿童青少年重视近视防控。截至6月22日，此短视频在学校、预防接种门诊及其他场所播放的频次为4116次，受众人数290210人，全网播放量超过6万。

　　（二）开展儿童青少年近视调查

　　为全面掌握我市儿童青少年近视率等基线数据，为制定防控策略提供依据，我局会同市教育局分别于2018年12月和2019年9月先后两次组织开展了我市儿童青少年近视调查工作，两次调查结果均显示我市儿童青少年近视检出率较高，并且随学段、年级升高而上升的趋势。与此同时，调查结果可见，2019年我市儿童青少年近视率较2018年降低0.50%，刚刚达到在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上的工作目标。

　　（三）开展教学环境监督监测

　　2015 年，我局联合市教育局等部门印发了《东莞市学校卫生综合评价工作方案》（东卫〔2015〕115 号），每年组织对全市所有普通中小学、中等职业技术学校、普通高等院校等开展学校卫生综合评价工作，对其课桌椅、教室照明、采光等教学环境进行监测和现场监督检查，督促指导学校按规范要求配置完善各类教学环境，保障青少年身心健康。

　　二、下一步工作打算

　　防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。建议教育部门牵头会同卫生健康、体育、财政、人力资源社会保障、市场监督管理、广播电视等部门加强沟通协调，按照职责认真落实队伍建设、行为干预、视力监测、健康教育、督导培训、经费保障等各项防控措施，共同推进儿童青少年近视综合防控工作。我局将积极配合，落实部门职责，全力做好儿童青少年近视防控工作。

　　东莞市卫生健康局

　　2020年7月31日

　　（联系人：钟冠东，电话：23281129、13729983021）

　　
 
答复单位: 市场监管局
答复文号: 东市监函〔2020〕151号
答复日期: 2020年09月08日
联 系 人: 叶耀聪
联系方式: 23109599
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答复内容:
市教育局：
根据安排，我局是东莞市政协十三届五次会议第20200373号提案《关于加强我市青少年学生近视防控工作力度让孩子拥有光明未来的建议》的会办单位。对于青少年近视防控工作我局于2019年8月印发了《关于印发〈东莞市市场监督管理局贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉工作方案〉的通知》（东市监量〔2019〕4号）。结合提案建议现将办理情况答复如下：
一、开展验光配镜计量监督工作
（一）2019年开展眼镜制配场所计量专项监督检查，出动检查人员914人次，检查眼镜制配场所457家，共检查在用强检计量器具1326台，发出责令整改通知书174份，要求存在问题的眼镜制配场所制定措施并限期进行整改。2020年我局根据国家市场监管总局和省市场监管局的有关要求，对全市眼镜制配场所开展计量专项监督检查和“回头看”工作，重点对上年度存在问题单位落实整改的情况进行监督，对拒不整改或整改后仍不符合要求的将依法进行处理，目前检查工作正在进行中，预计10月份完成。
（二）2020年对全市57家眼镜制配企业开展验光配镜用强检计量器具计量性能监督检定，共抽检159台（套），其中合格157台，不合格2台，合格率为98.7%，对抽检不合格的计量器具已经要求使用单位制定措施进行整改，经东莞计量院重新检定合格后方可继续使用，以确保计量性能准确。
（三）2020年1-8月，东莞计量院累计完成全市350家眼镜店和11家医疗机构共848台（套）验光配镜用强检计量器具的强制检定工作。
二、加强眼镜制品质量抽检工作
我局将验配眼镜、眼镜片、镜架、太阳镜等产品列入重点监管产品目录，并实施监督抽查，以检查产品是否符合国家标准要求。对抽查发现的不合格产品，责令生产企业限期整改，并跟踪落实和复查整改情况，依法查处生产、销售不合格产品的企业，督促企业落实产品质量主体责任，提升产品质量水平。2019年，我局开展工厂制造型眼镜、定配眼镜产品质量监督抽查，共抽查眼镜架9批次、定配眼镜10批次，未发现不合格产品。
三、加强眼镜制配场所计量管理人员培训
2020年，我局委托东莞市计量协会举办眼镜制配计量管理员培训班，为全市176家眼镜制配企业提供免费培训。培训班着重向眼镜制配企业的计量管理员讲授计量相关法律法规以及验光设备的检定、使用和管理知识，提升行业的计量管理水平，从而提高配镜验光的计量准确度和定配眼镜的产品质量。
四、加大近视防控宣传力度
2019年我局抓住举办“5·20世界计量日”大型主题宣传活动的契机，开展“预防近视进校园”系列活动，向青少年学生普及科学用眼和爱护视力的知识和常识，并为在校学生提供预防近视知识讲座、眼底健康检查、视力筛查、验光服务。整个活动共走进我市10个镇街的10家中小学校，为1100名学生举办预防近视知识讲座，邀请资深讲师为师生们讲解了眼镜配制配戴、预防近视等知识，累计发放爱眼护眼宣传手册1100余份，并为969名学生开展视力筛查和配镜验光，向有需要的学生赠送近视眼镜75副，以优质贴心的服务赢得了师生们的充分肯定和一致好评，取得了良好的社会效益。2020年因新冠肺炎疫情防控需要暂未开展相关工作。
五、加强涉及近视防控广告监管工作
我局通过夯实监管基础、加大惩处力度的方式，提升近视防控产品广告监管力度。对重点领域实施严管，包括儿童青少年相关的产品、医疗器械和医疗服务等类别广告，监测各类广告20万条次，发现近视治疗仪器涉嫌违法广告线索2条，目前还在进一步调查中。
六、加强相关领域消费者权益保护工作
以12345政府服务热线平台为依托，切实做好对可能影响青少年视力的产品，包括手机、IPAD、电脑、儿童眼镜等产品的消费投诉举报案件受理工作，并组织认真调查处理。2020年截至目前共收到45宗涉及眼镜制品的相关投诉，已处理43宗，有效挽回消费者的损失。 
七、下一步工作方向
下一阶段，我局将结合监管职能，继续强化验光配镜行业监管，加强眼视光产品监督，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等检查力度，规范眼镜片市场，防止不合格眼镜片流入市场；不断加强相关验光配镜行业的计量监管，整顿配镜行业秩序，通过规范验光、配镜、使用等全链条计量活动，开展计量专项监督检查，确保验光配镜规范合格；进一步加大近视防控的宣传教育力度，提高社会各界对验光配镜和近视防控的意识；加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告；依法加大对违法违规行为的惩处力度，做好涉及眼镜和眼镜片的标准化、计量、质量违法行为的执法，以及相关领域网络监督执法工作，切实保障消费者的合法权益，杜绝劣质眼镜对青少年身心健康的危害。
 
答复单位: 教育局
答复文号: 东教函〔2020〕27号
答复日期: 2020年08月19日
联 系 人: 江城
联系方式: 13580828691
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