案由:(20200369)关于建设大湾区饮水思源博物馆的建议
  东深供水工程是20世纪50年代由中南局陶铸书记向港澳办廖承志主任建议,经廖主任向周恩来总理报告,周总理亲自批准的解决香港地区淡水需求问题的巨大水利工程,具有重要的政治、历史、经济、文化意义。

  香港作为粤港澳大湾区发展共同体,与东莞一衣带水、情谊深厚。选取东深供水工程东江抽水站旧址,作为大湾区饮水思源博物馆,正是加强饮水思源教育、促进两地交流联系、见证两地同气连枝的重要纽带和载体,特别是对于加强粤港澳青少年爱国主义教育具有重要的现实意义。

  一是东深供水工程政治历史价值重大。东深供水工程起自东莞桥头,全长83公里,建有6座拦河坝和八级抽水站。1964年起建,1965年3月全面向香港供水,兼沿途各镇饮水、灌溉和排涝功能。因当时生产力与技术落后,早期工程皆依赖1万多名民工跋山涉水、披荆斩棘、筚路蓝缕建设而成。为保障水源水质,工程曾改建三次,2000年启动第四期更是从桥头直达深圳水库全程封闭管道,确保为香港居民输送健康、安全的饮用淡水。该工程从根本上帮助香港摆脱水荒威胁,让新中国走向共同繁荣,研究价值和政治历史价值重大。从更深层面看,东深供水工程不仅是保障香港居民日常生活所需的生命之水,也是为桥头乃至东莞带来巨大发展利益的经济之水,更是支持香港融入国家发展大局,保持香港长期繁荣稳定,推动“一国两制”事业发展新实践的政治之水,意义深远,影响重大。

  二是饮水思源精神思想教育意义深远。东江是珠江流域三大水系之一,一级支流流经东莞,是日常饮用、农田灌溉、工业用水主要水源,见证了东莞历史发展。饮水思源,能启迪当代加强对历史重视。近年来,为全面打好“碧水蓝天攻坚战”,保障用水安全,东莞大力推动石马河流域综合整治工程,恢复绿水青山,缔造美丽宜居生态环境。呼吁饮水思源,能启迪市民珍惜和保护水资源,让人与自然和谐共生,实现“湾区都市、品质东莞”的美好夙愿。

  综上,建设大湾区饮水思源博物馆,不仅有利于加强粤港澳青少年爱国主义教育,深化珍惜水资源意识,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,更有利于健全“博物馆之城”体系建设,加快提升城市形象和城市品质。

  
建    议:
  一是选址桥头镇邵岗头东江抽水站旧址。2012年列入市不可移动文物名录的桥头镇邵岗头抽水站旧址为东深供水工程源头,是1991年第三期建成的两层混凝土钢结构抽水站,建筑面积2440㎡,仅存闸门、机房、河道等,其它机器设备均已撤场(1965年第一期启用的大型抽水机及1987年建成的二期工程旧址仍在),与1998建成使用至今的太园抽水站遥相呼应。饮水思源博物馆建于此,具有良好的旧址改造建馆条件,能够加强历史文化遗产保护。新旧抽水站的对比,能够充分展示供水工程的历史起源及发展过程。

  二是市政府牵头列入重点建设项目。旧东深工程八级抽水站均归移交给东莞市水务局下属运河治理中心管理,周边有约11.2万平方米生态绿地,在此建设大湾区饮水思源博物馆,需要对土地进行调规,还需明确博物馆产权归属,需要多方协调,群策群力。建议由市政府牵头将博物馆建设列入市重点建设项目,落实专项建设资金,市住建、规划、文化、水务等部门及属地桥头镇积极配合,全面勘测规划,深入挖掘历史文化资源,建设高品质场馆。

  三是联动打造特色水利旅游目的地。东江抽水站旧址周边东江水源保护地工程、太园抽水站、污水处理厂等水利工程集中,可结合博物馆、宋屋洲、虎尾岭、桥头境内8.4公里石马河段连片打造水治理生态公园,全面展现治污攻坚成果,彰显城市品质内涵。并利用石马河沿线常平、塘厦、凤岗等镇水闸旧址、人文景观、自然资源,串联打造一条水利旅游特色线路,助力东莞成为全域旅游目的地。

  

提案者 桥头镇政协小组
部门答复

答复单位: 水务局
答复文号: 东水务复〔2020〕395号
答复日期: 2020年07月23日
联 系 人: 肖见颖
联系方式: 22830798
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答复内容:
                                               关于对桥头镇政协小组第20200369提案的会办意见
桥头镇人民政府:
  《关于建设大湾区饮水思源博物馆的建议》(政协提案第20200369号)(以下简称《建议》)收悉。经研究,回复意见如下:
  一、基本情况
  (一)资产移交情况
  东江抽水站建成于1994年,原为东深供水工程的首级抽水站(现被太园抽水站代替)。随着2003年6月东深供水工程第四期改造工程竣工,输水模式由天然河道和人工渠道输水改为封闭式管道后,原石马河、雁田水恢复天然流向,东江抽水站亦结束其供水功能。2006年8月,东莞市人民政府国有资产监督管理委员会、广东粤港投资控股有限公司和广东粤港供水有限公司签订《土地及资产交接协议书》,广东粤港供水有限公司将原租赁石马河河道及沿河土地、闸坝、抽水站、机组设备、变电设备等资产(含东江抽水站)无偿移交给东莞市人民政府,并交由原市水利局直属事业单位石马河流域管理处(现已合并为我局直属事业单位市运河治理中心)管理。
  (二)建设管理现状
  1、工程管理情况:工程移交前,东江抽水站内的设施设备均已拆除,剩余的空置混凝土结构泵房建筑物以及防洪闸门已不具备使用功能,因不存在一般消防安全隐患,未配置灭火器、消防栓等消防设施。移交后,市运河治理中心按照水利工程管理职责,对该站实施安全围蔽及设置警示牌,禁止无关人员进入,并派员开展日常巡查,避免安全事故发生。
  2、工程建设情况:根据石马河综合整治规划及水务发展规划,东江抽水站未纳入整治范围内,从工程规划角度考虑,该站日后亦不涉及水利工程建设问题。
  3、东江抽水站周边地块使用情况:根据省发改委批复的石马河河口水源保护一期工程(以下简称“河口保护工程”)可研报告及省水利厅批复的水土保持方案,东江抽水站周边面积约48500平方米地块为河口保护工程综合利用场,目前已填筑工程土方,计划今年年底全面平整场地、做好水保措施并完成复绿。
  二、文物保护工作
  石马河河口东江水源保护一期工程开工建设后,市运河治理中心于2017年9月12日收到桥头镇送来关于东江抽水站被列为保护文物的文件。在明确东江抽水站已被列为文物后,考虑到石马河河口东江水源保护一期工程任务的重要性和紧迫性,且在桥头镇和周边区域无法确定替代弃土场,市运河治理中心在加快推进项目建设的同时,立即启动了相关文物保护措施:一是根据有关文物划定文件中东江抽水站文物本体的保护范围进行保护,缩小项目弃土范围,避免弃土回填对东江抽水站产生挤占;二是优化项目开挖回填方案,合理减少项目土方开挖量,增加土方回填利用量(到2020年底,项目弃土总量约16.2万m3,比原方案预计产生21.98万m3的弃土量减少约5.78万m3);三是根据批复的施工方案和水土保持方案落实各项保护措施,目前已填筑工程土方,计划今年年底全面平整场地、做好水保措施并完成复绿;四是加强弃土场日常监测,一方面严格按照批复的建设方案落实水土保持以及场地排水等各项措施,另一方面加强回填场地边坡稳定的日常巡查监测,如遇突发情况,及时采取补救措施。
  三、石马河干流碧道工程相关情况
  《广东万里碧道建设总体规划(2020-2035年)》共规划建设10条特色碧道,其中,以东江干流、石马河、观澜水等为依托的东江饮水思源生态长廊碧道,是广东万里碧道建设重点打造的碧道之一。根据《广东万里碧道建设总体规划(2020-2035年)》《东莞碧道建设总体规划》等上位规划,我局正开展《石马河干流碧道工程建设规划》编制,拟以“一廊、一带、七幕、多节点” 建设石马河干流碧道,与《建议》中提出的“利用石马河沿线常平、塘厦、凤岗等镇水闸旧址、人文景观、自然资源,串联打造一条水利特色旅游线路” 的理念相通。
  碧道设计中的“七幕”由“饮水思源·桥头” “山水田园·谢岗”“漫滩碧水·常平 ”、“客家原乡·樟木头 ”、“智汇森林·清溪 ”、“乐享水居·塘厦”、“活力侨乡·凤岗”串联而成。其中“饮水思源· 桥头”以东江滨江公园为代表,东江滨江公园位于石马河入江口,设计了饮水思源博物馆、东深友谊林、石马河记忆之门等纪念性景观及建筑,也和《建议》中提出的“建设大湾区饮水思源博物馆”不谋而合。
  《石马河干流碧道工程建设规划》较好的呼应了《建议》中提出的“建设大湾区饮水思源博物馆,联动打造特色水利旅游目的地”,我局支持该提案。该规划目前已完成初稿,并将于近期报市政府,待审议通过并确定实施的方式后分年度实施。我局作为行业主管部门,将持续关注该项目的实施过程。
 
答复单位: 市自然资源局
答复文号: 东自然资函〔2020〕1907号
答复日期: 2020年08月12日
联 系 人: 徐建伟
联系方式: 19928182427
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答复内容:
  东莞市政协十三届五次会议第20200369号提案《关于建设大湾区饮水思源博物馆的建议》收悉。经研究,我局会办意见如下:

  我局原则支持在桥头镇邵岗头东江抽水站旧址建设大湾区饮水思源博物馆。鉴于该选址与城市总规、土规、生态控制线、水源保护线等均有一定的冲突,建议贵镇提前理顺上层次相关规划问题,我局将积极配合开展相关工作。

  
 
答复单位: 市文化广电旅游体育局
答复文号: B
答复日期: 2020年08月25日
联 系 人: 田恬
联系方式: 22837059
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
桥头镇人民政府:
    根据第20200369号《关于建设大湾区饮水思源博物馆的建议》,现就相关会办意见答复如下: 
一、东深供水工程概况
    东深供水工程,全称东江-深圳供水工程,是一项以香港供水为主要目标,集灌溉、排涝、发电和防洪于一体的综合性水利工程。为解决香港用水困难问题,1964年由国务院总理周碑恩来批准动工兴建,1965年春建成供水,后历经三期扩建与改造。工程北起东莞桥头,南至深圳河,全长83公里(其中东莞市域内64公里),由抽水站、拦河闸坝、调节水库、水电站、人工渠道、供水管道及天然河道和桥梁等组成。该工程改变了香港长期严重缺水的困境,对促进香港经济的繁荣发展和社会稳定,增强香港同胞对祖国的归属感和认同感,具有特殊的政治、经济和社会意义。
    二、关于建设饮水思源博物馆的意见
    为展示东深供水工程的建设发展历程和历史意义,广东粤港供水有限公司于2003年在塘厦镇建设了东深供水纪念园,占地面积4000平方米,由水氽站、“生命之源”雕像、水源、东深供水改造工程展览馆和4个水余模型组成。其中展览馆面积近400平方米,包括陈列展览厅和影视厅两部分,陈列展览由源远流长、建设历程、运营管理、等三大部分组成,通过历史照片、图表、实物、模型、雕塑、沙盘、视频等,全面系统展示东深供水工程的概况、建设缘由、建设及扩建过程、日常管理及获得荣誉等。目前,纪念园通过部门单位或团体预约形式对外开放,并接待香港特区政府或香港国民教育促进会等团体组织开展的各类活动,让香港市民特别是青少年学生通过重温东江水供港历史,饮水思源,进一步增强对国家、对社会的了解和认同感,培育对国家、社会和家庭的感恩之心。
鉴于目前广东粤港供水有限公司已建设有东深供水纪念园,配备了相应的展览馆,在展示宣传东深供水的历史意义和时代价值方面发挥了重要作用,如再行建设类似的博物馆,无论主题和内容上都会重复。如确需建设饮水思源博物馆,建议加强统筹规划建设,与广东粤港供水有限公司东深供水纪念园错位发展、互补发展,实现效益最大化。


                 东莞市文化广电旅游体育局
                      2020年8月19日

 
答复单位: 桥头镇
答复文号: 桥府办不编号
答复日期: 2020年09月10日
联 系 人: 邓桂文
联系方式: 18666437507
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
桥头镇政协小组:
  你们提出的《关于建设大湾区饮水思源博物馆的建议》(第20200369号)(以下简称《建议》)收悉,经综合市水务局、市文广新局、市自然资源分局及相关部门意见,现答复如下:
       目前,市水务局已根据《广东万里碧道建设总体规划(2020-2035年)》《东莞碧道建设总体规划》等规划,完成《石马河干流碧道工程建设规划》编制,拟以“一廊、一带、七幕、多节点” 建设石马河干流碧道,与《建议》中提出的“利用石马河沿线常平、塘厦、凤岗等镇水闸旧址、人文景观、自然资源,串联打造一条水利特色旅游线路” 的理念相通。而碧道设计中的“七幕”由“饮水思源?桥头” “山水田园?谢岗”“漫滩碧水?常平 ”、“客家原乡?樟木头 ”、“智汇森林?清溪 ”、“乐享水居?塘厦”、“活力侨乡?凤岗”串联而成。其中“饮水思源? 桥头”以东江滨江公园为代表,东江滨江公园位于石马河入江口,设计了饮水思源博物馆、东深友谊林、石马河记忆之门等纪念性景观及建筑,也和《建议》中提出的“建设大湾区饮水思源博物馆”不谋而合。
       7月23日,万卓培副市长主持召开了审议石马河干流碧道规划方案工作会议,对规划方案提出了意见建议,待市政府审议通过并确定实施的方式后按程序实施。下来我镇将持续跟进了解该项目的进展情况。
      专此答复,诚挚感谢您(你们)对桥头镇工作的关心和支持。



办理单位 桥头镇,市文化广电旅游体育局,水务局,市自然资源局
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