案由:(20200368)关于处理违规占用公交停靠设施现象的建议
  随着城市改造基础设施的不断完善的,我市的城市面貌发生了翻天覆地的变化,城市道路的延伸,极大的改善了我市的交通状况。老城区的道路建设等都在发生日新月异的变化,道路宽了、城市亮了、环境美了,创造了宜商宜居的湾区都市环境。作为湾区重要城市,每天上路的车辆逐渐增多,给城市交通带来了较大的压力,同时也出现了车辆乱停乱放、挤占人行道路情况。因此,加强车辆停放治理尤为重要了。

  一、存在问题

  公交停靠设施包括公交首末站、港湾式公交停靠站、直线式公交停靠站等,公交停靠设施是为保证公交车辆正常运营停靠,并确保乘客上下车过程中的安全。因此,建设及维护管理公交停靠设施是十分有必要。

  目前我市部分公交停靠设施存在被出租车、社会车辆违规占用的情况,导致公交车无法正常运营停靠的现象虽有好转,但仍存在类似情况,特别市人民医院首末站、常平火车站、长安门等地。该现象的存在客观上与停车位设置有一定的关系,但也存在交通法规意识淡薄问题。如非机动车道被机动车占了约一半的路面,致使自行车、电动车使上了机动车道行驶,造成极大的安全隐患,这就要求我们改善目前状况。

  二、原因分析

  (一)执法震慑力不足

  目前市交警支队已在全市众多公交站台布设了电子警察等执法设备,然而执法设备并未发挥出其应有的作用,违法占用公交停靠设施的行为依然高发,例如东城交警大队已在东城各商圈增设了5套电子警察抓拍违停,但位于东纵路的东城万达广场港湾式公交停靠站经常被出租车、网约车等车辆占用,公交车的乘客须穿越可能随时挪动的候客出租车辆才能上下车,严重影响了公交车辆的正常停靠及乘客的安全。

  (二)宣传力度不足

  由于相关部门对违法占用公交停靠设施行为的劝导、执法力度不足,同时也缺乏在社会层面的宣传,因此目前在全市范围仍未形成“公交优先”的共识,广大机动车驾驶员仍无自觉让行公交车的意识和维持公交停靠设施正常秩序的意识。
建    议:
  三、工作建议

  为贯彻落实市委市政府综合交通大会战的有关精神,推动公交良性发展,营造良好出行环境,提出以下建议:

  (一)加强执法力度

  建议交警等相关部门加大对出租车、社会车辆违规占用公交停靠设施行为的执法力度。

  (二)创新执法手段

  建议交警等相关部门在公交站台及首末站位置加装电子警察,并试行在公交车辆配置移动公交电子警察,提高对违法占用公交站台等违法行为的震慑力度。目前每台公交车上都装有摄像头,建议执法部门可以用来取证。

  (三)拓宽宣传渠道

  建议交通等相关部门拓展宣传渠道,积极引导广大机动车驾驶员提高公交优先的意识,在全社会营造出自觉维持公交停靠设施正常秩序的良好氛围,保障公交车辆安全运营。

  (四)公交停靠站应该实行统一管理

  目前东莞市城区由城管局管理,各个镇街自行负责,导致工作很难统一开展,建议公交停靠站的建设及保养进行统一管理,有条件的候车站最好做港湾式公交停靠站。

  (五)公交设施需进一步创新

  公交设施需进一步创新,候车停采用电子站牌,能够及时显示到站信息及相关的数据采集,真正做到便民,并进一步发挥候车亭的作用。

提案者 李梦伟
部门答复

答复单位: 交通局
答复文号: 东交函〔2020〕252号
答复日期: 2020年09月14日
联 系 人: 陈晓彬
联系方式: 22002663
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  市交警支队:

  市政府督查室转来李梦伟委员在市政协十三届五次会议提出的《关于处理违规占用公交停靠设施现象的建议》提案收悉。经研究,根据我局职能,提供会办意见如下:

  一、根据《东委办发〔2019〕38号(中共东莞市委办公室、东莞市人民政府办公室关于调整东莞市交通运输局职责机构编制的通知)》文件精神,我局负责市区公交站亭的建设、管理和维护,指导监督全市公交站亭的设置、管理和维护工作。接下来,我局将积极指导全市各镇街公交站亭的设置、管理和维护等工作,加强新建公交站亭设置的指导工作,督促各单位做好公交站亭设施管理养护工作,及时完善更新公交站亭设施,真正做到便民,并进一步发挥候车亭的作用。

  二、按照品质交通千日攻坚行动任务分工,一方面,公安交警支队将试点在公交车辆上安装违规占道视频抓拍系统,实现途经专用道的公交车辆100%覆盖,下来道路运输事务中心将结合公安交警支队的工作进展,组织我市公交企业,配合做好设备的安装、启用工作。另一方面,道路运输事务中心将继续协助市交投集团做好中心城区公交电子站牌的规划建设,将在公交专用道等重点路段建设首批公交电子站牌,更好地辅助市民出行。同时,道路运输事务中心将下来将配合开展市民公交讨论活动,并结合“公交出行宣传周”“世界无车日”等主题日,在全市开展一次宣传活动。

  三、建议加强设施保障,包括将设置港湾式停靠站台纳入新建和改建道路的工程范围,加强公交站标线标牌的设置和日常管养。

  
 
答复单位: 交警支队
答复文号: 东公交函〔2020〕688号
答复日期: 2020年09月23日
联 系 人: 黄勇军
联系方式: 13509021156
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  关于对东莞市政协十三届五次会议第20200368号提案的答复

尊敬的李梦伟委员:
  您提出的提案《关于处理违规占用公交停靠设施现象的建议》收悉,感谢您对交通管理工作的关注与支持,现根据我支队的相关职能和市交通运输局的意见,将办理情况答复如下:
  一、关于加强执法力度
  全市公安交警部门通过安排警力在路面巡逻,以及在交通违法多发路段部署抓拍系统等措施,持续加大车辆乱停放的整治力度,严查占用公交车专用道随意停车等违法行为,着力提升公交车道路通行效率,敦促广大驾驶员自觉遵守交通法律法规。今年以来,全市共利用电子警察查处机动车占用公交专用道停车违法行为8526宗,有效维护了道路通行秩序。但由于全市公交站台数量众多,每个站台都配套建设电子警察并不符合实际。日常工作中,交警部门主要安排铁骑队员在巡逻期间对占用公交站台违规停车的车辆进行纠正及处罚。
  二、关于创新执法手段
  按照市品质交通千日攻坚行动的工作部署,公安交警部门将试点在公交车辆上安装违规占道视频抓拍系统,由市道路运输事务中心组织市内公交企业做好设备安装、启用工作。系统启用后,将进一步丰富执法手段,提高查处效能,对交通违法行为起到更好的震慑作用。
  三、关于公交停靠设施的管理
  根据市交通运输局的答复,该局将积极指导全市各镇街公交站亭的设置、管理和维护等工作,特别是加强对新建公交站亭设置的指导,包括将设置港湾式停靠站台纳入新建和改建道路的工程范围,督促各单位做好公交站标线标牌和站亭设施的日常管养,及时完善更新公交站亭设施。此外,市交投集团正在开展中心城区公交电子站牌的规划建设工作,将在公交专用道等重点路段建设首批公交电子站牌,更好地辅助市民出行。
  四、关于拓宽宣传渠道
  近年来,交警部门通过电视、广播、报纸等主流媒体和新媒体平台广泛开展了公交安全宣传教育。今年以来,为了进一步拓宽交通安全宣教的渠道,我们针对市民普遍通过手机浏览资讯的特点,创新宣教模式,联合市文明办和市交通、教育、住建、应急等部门共同搭建了全市交通安全宣教网络,通过广泛发动各个群体转发,将交通安全资讯推送给广大市民,提高市民的交通安全意识。目前,宣教网络覆盖了全市机关团体、企事业单位、各村社区、重点运输企业、学校教职员工和学生家长、车驾管服务行业等。从5月18日起正式启用至今共推送了9期资讯,浏览量达610.52万,相关宣教资讯受到市民欢迎,部分宣教资讯的浏览量超过100万。下一步,我们将结合公交出行主题,适时制作推出一批宣传资讯,使安全乘车、公交优先的理念深入人心。 同时,市道路运输事务中心也将开展市民公交讨论活动,并结合“公交出行宣传周”“世界无车日”等主题日,在全市开展一次宣传活动。
  东莞市公安局交通警察支队
  2020年9月11日
  



办理单位 交警支队,交通局
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