答复单位: 发展和改革局
答复文号: 无
答复日期: 2020年07月20日
联 系 人: 李少君
联系方式: 22830929
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　　                                                  关于对第20200366号提案会办意见的函
　　
市工业和信息化局：
　　提案《关于新基建背景下我市打造粤港澳大湾区5G创新型产业集群的建议》（第20200366号）收悉。经认真研究，我局意见如下：
　　一、谋划5G产业发展方向
　　为充分发挥我市产业优势，加快培育新动能，我局组织编制《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要（2020-2035年）》，提出全力抢占5G商用第一梯队，支持基础设备供应商研发、量产5G商用光器件、光纤光缆等；同时，重点推进AI、5G芯片领域的知识产权（IP）核和设计工具的自主研发，推动区块链技术与物联网、5G、人工智能、高性能集成电路等前沿产业融合。
　　二、推动5G产业集聚
　　我局牵头编制战略性新兴产业基地工作实施方案，面向新经济、新基建，结合产业空间资源分布、地块产业基础和产业配套情况，谋划布局战略性新兴产业基地，并研究产业基地招商和产业发展配套政策，其中，为加强对全市5G产业细分领域空间布局的统筹协调，抢抓5G发展的窗口期，谋划在水乡特色发展经济区、松山湖高新技术产业开发区等布局5G通信设备、智能穿戴、5G+智慧医疗创新应用等领域。
　　特此函达

　　                                                                                                                     东莞市发展和改革局
　                                                                                                                         　2020年7月17日
 
答复单位: 科技局
答复文号: 无
答复日期: 2020年07月31日
联 系 人: 肖驰宇
联系方式: 18688693887
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　　市科技局对东莞市政协第十三届五次会议

　　第20200366号代表建议会办意见

　　答复的函

　　市工信局：

　　关于贵局主办的“关于新基建背景下我市打造粤港澳大湾区5G创新型产业集群的建议”的提案，我局作为会办单位，现提出会办意见如下：

　　一、5G产业科技创新发展工作情况

　　一是梳理了5G产业卡脖子技术清单。我局深入企业、协会走访调研，积极与华为对接联系，围绕5G产业链关键环节，梳理出产业卡脖子技术目录。2020年3月再次向全社会征集卡脖子技术项目建议，新收集到5G项目13项，筛选了其中8项优质的5G项目专题报告给省科技厅，争取纳入2020年省重点领域研发项目指南。

　　已制定2019年版5G领域卡脖子技术目录，正在与省生产力促进中心就2020年版5G卡脖子技术目录进行协调沟通。

　　东莞市5G产业卡脖子技术目录

　　细分领域 产业链环节 卡脖子技术

　　材料 5G低介低损耗高频电路基材 1.高频复合基板材料制备技术

　　2.5G射频芯片封装用覆铜板基材制备技术

　　3.高频多层电路材料与工艺集成技术

　　4.多模块集成印制电路关键技术

　　5.5G超材料及其射频应用开发

　　5G微电子专用材料 1.大功率高频半导体衬底材料及外延制备技术

　　2.新型导热凝胶制备技术

　　5G微波器件专用材料 1.天线用复合柔性印制板材料

　　2.低温共烧微波陶瓷材料技术

　　3.磁电复合材料技术

　　基站/天线 天线及信号处理 Massive MIMO天线及MIMO信号处理技术

　　芯片/模块 光芯片 5G光芯片及光模块研发

　　网络设计 标准算法类 面向大规模物联网的非正交多址技术

　　标准 国际标准研究 5G多卡终端核心国际标准研究与推动

　　二是引导支持核心技术攻关。我局制定了《东莞市重点领域研发项目实施办法》，在重点领域研发项目上积极谋划5G产业发展，给予研发和产业化立项支持；发动和组织我市5G相关企业积极申报国家、省重大科技专项和重点研发计划项目，对获得国家、省立项支持的给予1:1配套支持，为企业争取更大的财政资金支持。

　　三是支持公共研发平台建设。我局积极推进新型研发机构建设，力争为5G产业提供研发支撑。特别是围绕华为5G供应链和三大终端厂商建立了一批公共研发平台，形成了浓厚的5G的材料、器件研发氛围。我市的松山湖材料实验室、电子科技大学广东电子信息工程研究院、中科院云计算中心等在5G方面具备成熟的研发团队。特别是电研院拥有通信抗干扰技术国家重点实验室、电子薄膜与集成器件国家重点实验室、电磁兼容公共实验室、汽车电子EMC实验室等，围绕无线与移动通信系统、磁电薄膜与微型器件、5G相关产品检测、5G+车联网、5G光器件检测等开展相关工作。

　　四是大力推进5G相关省级技术创新中心建设。我局大力支持东莞南方半导体科技有限公司联合深圳第三代半导体研究院共同组建国家和广东省第三代半导体技术创新中心。推荐广东生益科技股份有限公司牵头组建广东省电子电路基材技术创新中心，总投资6000万元，申请省级财政资金1500万元，目前生益科技已牵头向省科技厅提交工作报告，正根据省科技厅反馈意见后修改报告，筹备正式开展相关工作。

　　五是大力推进产学研合作。我局持续加大成果转化引导支持力度，推动院、校、企合作。制定《东莞市引进创新科研团队项目实施管理暂行办法》，重点面向5G行业引进战略科学家和创新人才，目前已引进了5G领域省级创新团队3个。

　　同时，我们还通过院士峰会、国际欧亚科学院中国科学中心等高端人才平台，加大成果对接力度，邀请邬贺铨、李培根院士等院士专家为东莞5G产业出谋划策、开展联合攻关和指导服务。

　　二、下一步工作计划

　　一是大力培育创新型企业梯队。我局将以高新技术企业为基础，严格遴选一批创新能力强、成长速度快、发展潜力好的瞪羚企业、百强创新型企业，将分类别给予研发、人才、资本、行业交流等支持措施，引导企业认定高企后发展质量持续提高。建立科创板上市后备企业数据库，借助科创板上市的助推效应帮助一批高企迅速发展壮大。

　　二是鼓励支持5G相关企业委托国内外高校、科研院所、新型研发机构开展芯片相关技术攻关，探索对联合共建的高水平研发机构、运营中心和生产基地，在载体建设、在人才培养政策、孵化育成等方面给予支持。

　　三是成立人工智能研究院。探索创建东莞人工智能产业技术研究院，集聚人工智能技术服务资源，把东莞打造成为全球人工智能产业重要一极，在技术研发、产品应用等领域进一步培育核心优势，推动人工智能技术与实践研究的协同创新，支撑我市5G产业发展。

　　此函。

　　东莞市科学技术局

　　2020年7月30日

　　（联系人：高新技术科 刘威；联系电话：22831334）
 
答复单位: 市自然资源局
答复文号: 东自然资函〔2020〕1982号
答复日期: 2020年08月12日
联 系 人: 徐建伟
联系方式: 19928182427
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答复内容:
　　东莞市政协十三届五次会议第20200366号提案《关于新基建背景下我市打造粤港澳大湾区5G创新型产业集群的建议》收悉。经研究，我局会办意见如下：

　　关于此提案第三点提出的“通过工业M0用地的产权分割和以租代售模式，降低企业租金和融资成本”相关内容，目前我市已出台《东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法》《东莞市新型产业用地（M0）项目不动产登记实施细则（试行）》等政策文件，企业可根据以上文件要求，结合自身需要，申请产权分割，对符合不动产登记情形的，市不动产登记中心将按规定予以办理登记。

　　
 
答复单位: 滨海湾新区
答复文号: 滨海湾函〔2020〕310号
答复日期: 2020年08月13日
联 系 人: 林立煌
联系方式: 13612659715
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答复内容:
市工信局：
　　《关于新基建背景下我市打造粤港澳大湾区5G创新型产业集群的建议》（提案第20200366号）已收悉。经研究，我委提出如下会办意见：
　　目前滨海湾新区正在推进的5G产业项目包括OPPO智能制造中心项目、紫光芯云产业城项目及欧菲光电影像产业项目，其中OPPO属于5G智能终端产业，紫光芯云产业城项目包含以5G芯片为首的5G技术研究产业内容，欧菲光电影像产业项目布局5G产业功能区，新区具有一定的5G产业基础。
　　当前滨海湾新区认真贯彻落实全市5G工作部署，结合建设发展实际，制定了《滨海湾新区建设5G综合示范区工作方案（2019-2022年）》，明确实施千亿5G产业培育计划、5G核心技术攀登计划、5G基础设施建设计划、5G行业应用拓展计划等4大计划，致力将滨海湾新区建设成为基础设施完善、核心技术领先、应用场景丰富、产业竞争力较强的全国一流5G综合创新示范区。
　　一、实施千亿5G产业培育计划。一是加快培育5G产业体系。突破发展5G核心器件，做大做强5G芯片产业，巩固提升5G智能手机、智能手表等产业优势，做强做优5G智能终端产业，积极发展软件服务、工业互联网、物联网、大数据、云计算、区块链等产业，优化提升5G关联产业，计划在5G芯片、智能终端及关联产业等领域打造若干千亿级产业集群。二是积极开展产业链招商。围绕5G产业培育、产业链条延伸、产业配套等，主动开展上门招商、精准招商、委托招商。探索建立招商平台系统及招商项目电子资源库，积极赴境内外先进地区开展招商推介活动，对特别重大的招商引资项目，采取“一事一议”的方式给予支持。三是打造5G特色产业园区。以重大项目建设为重点，加快5G特色产业园谋划布局。加快紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心、欧菲光电影像产业项目建设，推进小天才智能制造中心、AI+未来产业园项目落地开工。谋划设立上市企业总部产业园，着力集聚一批5G高科技企业、上市企业，打造区域产业生态体系。
　　二、实施5G核心技术攀登计划。一是建设5G产业技术创新平台。深化与高等院校、科研机构合作交流，招引建设一批5G领域的新型研发机构。支持紫光、OPPO、欧菲光等优势企业建设5G技术中心、5G工程研究中心、5G重点实验室。探索组建5G产业技术联盟，加强前沿、关键、共性技术研发和应用。优先支持5G及产业链企业申报国家、省市各类扶持政策。二是加快突破5G关键核心技术。鼓励行业龙头企业基于5G应用场景建设，开展针对行业相关应用标准研究。支持行业龙头企业在5G领域部署研发资源并开发新产品。聚焦5G产业链关键环节，依托新区5G终端产业优势，发挥OPPO带来的牵引作用，引导终端产品产业链上下游企业围绕5G进行技术创新，扩展5G供给能力，大力发展5G智能手机、模组、可穿戴设备以及VR/AR硬件、系统、平台、开发工具、消费内容等终端应用产品；推进5G核心器件研发和产业化，依托紫光芯云产业城项目，积极开展5G芯片、射频器件、功率放大器、滤波器、高端模数/数模转换器等产品研发设计。三是加快科技成果孵化转化。加快建设滨海湾青创城，优化运营湾区一号企业服务中心、东莞市湾区科技发展促进中心等科技孵化、科技服务载体，集聚一批高端科技服务、金融服务资源，重点在政务、工业、交通等领域的跨界融合创新应用上，孵化和培育一批5G应用企业。以大湾区大学建设为契机，积极招引集聚一批5G科技人才资源。
　　三、实施5G基础设施建设计划。一是加快推进5G网络规划。开展新区通信基础设施顶层规划设计，完善新区通信基站规划建设方案，将5G通信基础设施建设纳入新区国土空间规划、市政基础设施建设规划。开展通信管道、5G基站、重要建筑物室内分布系统、道路杆塔等通信传输资源规划。二是加快推进5G网络建设。实行新建与存量升级并举，加快重点区域5G网络建设。优先在湾区一号、东莞港等热点区域以及紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心等具有应用需求的产业园区部署5G网络，并逐步推广至城市更新区域和主干路网，打通5G网络设施“最后一公里”。三是建设5G智慧灯杆试点。启动智慧灯杆试点项目，开展试点项目可行性研究，编制智慧灯杆总体规划，开展智慧灯杆详细设计。以湾区大道、迎宾路等新建道路为试点，稳步推进集市政照明、道路监控、交通信号、通信基站等多功能于一体的“智慧灯杆”应用。
　　四、实施5G行业应用拓展计划。以行业示范应用为切入点，把5G示范应用与新区规划建设相结合，紧扣工业互联网、城市治理、政务服务、交通港务等重点领域，探索建设5G+工业互联网、城市数据大脑、智慧政务、智慧交通等一批示范应用场景，推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的融合创新，通过各类基于5G网络的场景应用和垂直行业应用，掌握一批5G+集成应用技术和整体解决方案，抢占5G应用示范高地。加快5G边缘计算、人工智能等前沿技术在工业互联网中的应用，发展5G+智能制造多业务场景。制定新型智慧城市顶层规划，实现物理城市和智慧城市同步规划、同步建设，打造数字孪生城市。以新区政务服务中心启用为契机，编制“数字政府”改革方案，规划建设线上服务门户及共享协同联动系统。预留智能交通基础设施空间，稳步推进5G在交通干线和枢纽的应用，构建新区新一代智慧交通网，为引领我市优势产业转型升级、制造业服务化、数字化和智能化发展提供有力支撑。
　　专此函复。
 
答复单位: 松山湖管委会
答复文号: 松山湖函〔2020〕937号
答复日期: 2020年08月26日
联 系 人: 黄志勇
联系方式: 13580973190
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答复内容:
市工信局：
　　关于民建市委会在市政协十三届五次会议提出的第20200366号提案《关于新基建背景下我市打造粤港澳大湾区5G创新型产业集群的建议》收悉。现提出会办意见如下：
　　一、迅速开展产业基础调研，完善5G顶层设计规划
　　根据《关于开展东莞市5G示范区建设通知》《东莞市加快5G产业发展行动计划（2019－2022年）》等文件要求，我委积极抢抓5G产业发展机遇，迅速开展产业调研，加速布局5G相关新型基础设施及应用项目。目前，松山湖5G示范区建设已初具雏形，完成了一批5G基础设施建设，储备了一批5G应用示范项目。
　　（一）建立联席研讨制度
　　为加强5G示范区建设工作统筹，由相应分管领导牵头，协同园区有关职能部门建立松山湖加快5G产业发展联席会议制度，定期就园区5G示范区建设工作进行研判。
　　（二）开展5G产业调研
　　委托专业第三方开展园区5G产业发展现状调研，全面摸清园区5G产业链企业、载体平台以及研发机构等情况。根据调研现阶段成果，目前，园区已在基站系统、网络架构、终端设备和应用产业等方面形成较为完整的5G产业链规模。
　　（三）初步制定行动方案。
　　在充分调研的基础上，我委积极开展《松山湖高新区5G示范区建设行动方案（2020-2022年）》编制工作。
　　二、全力推进基础设施建设，筑牢5G发展基础框架
　　（一）加速布局5G基站设施
　　按照上级基站站址储备工作要求，我委已于2019年底全部完成第一批1056个5G站点的储备工作。在落实站点储备过程中，我委同步推进5G基站升级改造，并于2019年7月与铁塔公司达成《共同推进信息基础设施建设战略合作框架协议》，初步提出建设约1300个5G基站的目标。至今年5月底，已完成5G基站223个，其中华为区域5G基站133个。
　　（二）加快建设数据中心
　　园区在建数据中心项目主要有中移动数据中心、中联通华南数据中心以及华为团泊洼云数据中心，我委一直以来大力支持项目建设，在园区能耗总量和单位增加值“双控”管理的背景下，努力调剂能耗指标满足项目建设需求。目前，中移动数据中心已完成投资约7.3亿元（计划总投资41亿元），中联通华南数据中心已完成投资约5亿元（计划总投资12亿元），华为团泊洼云数据中心已完成投资约6亿元（计划总投资14亿元）。
　　三、超前布局应用示范项目，打造5G产业亮点工程。
　　为加快推进5G技术应用，我委主动对接推动各大运营商及园区5G相关企业布局5G应用示范项目。
　　（一）三大运营商携手园区企业布局示范应用
　　目前，电信、移动、联通三大运营商均与园区有关企业合作，共同开发5G应用示范项目。如中国移动与中集智谷、华贝签约5G智慧园区战略合作框架协议，计划未来在松山湖内开展智慧监控、无人清扫机器人、智慧路灯等5G项目的应用。中国电信携手华为利用5G技术在一场活动比赛现场中，在广东省教育资源公共服务平台、东莞教育视频网、新华网三大平台进行网络同步直播。中国联通与中以产业园共建5G+智慧园区；与光大we谷就智慧安全，智慧能源方面深度合作，布局实现“网+平台+中心”管理系统。
　　（二）园区企业抢先布局制造业示范项目
　　目前，华为、记忆科技、大普通讯、生益科技等企业已抢先布局5G制造业示范项目，具体如下：
　　1.华为企业5G技术开发应用项目。华为企业提出一系列5G应用项目设想，主要包括：一是在华为南方工厂设置5G车间，利用5G技术，实施智慧制造，远程操控，优化生产流程，提升生产效率。二是在华为小镇建设5G智慧园区，包括：云桌面、24小时园区巡逻机器人、无人小火车及5G+VR全程监控。三是在华为小镇建设有关5G实验室、检测平台等。四是在华为小镇周边路段（环湖路）开展5G公交系统。五是与石排普洛斯仓储合作，开展5G智慧仓储项目。六是在华为南方公寓和湖畔花园开展5G生活应用场景应用。
　　2.记忆科技5G通讯自主可控控制器设计及封测技术研究和产业化项目。记忆科技计划投资5000万元研究5G通讯自主可控控制器设计及封测技术研究和产业化项目，该项目基于存储数据加密、真随机数、PUF（物理不可克隆）等技术，构建全方位的安全保障，对于党政军和关键行业信息及个人隐私的保护具有重要意义。目前，该项目正处于技术攻坚阶段，已取得封测工艺突破性进展和10件发明专利申请等研究成果，尚未到量产阶段。
　　3.大普通讯时钟同步技术应用及产业化项目。大普通讯基于网络架构通信网络设备SDN、NFV解决方案提出时钟同步技术应用及产业化项目。该项目总投资超1.5亿元，建设5000平方米的研发中心，用于企业研发及生产时钟芯片，实施应用于5G领域的时钟同步芯片的技术研发及生产，用以满足国内外通信行业对5G通信关键器件的需求。目前已投入2800万元，项目产品仍在开发中，研发进度已完成65%。
　　4.生益科技高频高速封装高端电子电路基材项目。生益科技拟投资6.6亿元在松山湖建设“5G用高频高速基材研发及产业化、高密度封装载板用基板材料项目”，主要研发5G用高频高速、封装高端电子电路基材。目前该项目已经启动设计和论证环节，预计2022年投产。
　　                                           东莞松山湖高新区委员会
　                                                  　2020年8月13日
　　（联系人：黄志勇；联系方式：22898983）