案由:(20200348)关于优化我市部分道路行人过道设施
  步行是人们最基本的出行方式,是与人们城市生活密不可分的一项交通活动。随着东莞的城市化发展,机动车交通量快速增长,中心城区人口居住密度加大,商业区日趋密集,行人交通量也随之增长,面对有限的交通道路资源,机动车与行人交通的矛盾日益加剧,人车强道、行人过街难、行人违章过街造成交通事故等道路交通问题日趋加剧。
  一、主要问题:
  (一)交通拥堵问题。我市交通流量迅速增加,机动车交通和行人过街的矛盾日益突出,已严重影响了道路的通行效率。
  (二)行人安全问题。我市主要交通干道经常存在机动车、行人之间争道现象。虽然部分道路已设置了人行横道,但由于主干道车流量非常大,行人出入还是险象环生。部分路段属居住区、商业区、学校区叠加路段,人流车流量很大,学生和附近的居民过街依然十分不便,存在较大的安全隐患。
  (三)城市文明问题。少部分行人为了贪图方便翻越道路中的隔离带;有一些老人家步速比较慢,没过完马路红灯就亮起来,站在车流中进退两难。虽然规定车辆必须礼让行人,但行人往往以此做出一些人为堵塞。在高峰时段,行人与机动车争道,出现行人不理会交通情况,想横穿马路直接强闯,或过马路不是集中过,而是源源不断过,甚至有的边看手机边过马路等“中国式过马路”情况,对机动车正常行驶造成干扰和阻滞,不仅非常危险,还有损城市形象。
  
建    议:
  行人过街设施是城市交通设施的重要组成部分,为了防止车辆放行过程中出现机动车与行人争道,引发道路交通安全隐患,可以根据道路的实际情况,在有条件的路口、主干道有针对性地设立行人过街设施,在确保车流顺畅通行的前提下,最大限度解决行人安全过街的问题。

  (一)在人行横道增设行人安全岛、行人过道信号灯等设施,增加人车通行能力,减少人、车交通相互干扰,提高行人过街交通安全性。如东兴路金沙肉菜市场路段以及鸿福路中国邮政储蓄银行路段,均是居住区、商业区、主干道的结合路段,目前只设人行横道,在交通高峰期,经常出现“人车争道”“中国式过马路”等情形,建议增设带计时器的行人过道信号灯或行人安全岛等设施,加强行人过街的交通管理。

  (二)在立体过街设施,包括人行天桥和人行地道两类,在交通繁忙路段增设行人天桥(人行地道),可以实现人、车分离,确保道路交通安全,保证道路畅通。如旗峰路东莞市东城岭南学校路段,在上下班时间段,出现“上班族”“上学族”争道以及接送孩子上学(放学)临时停车造成交通严重拥堵的道路交通问题,建议在该路段增设行人天桥。

  (三)在考虑增设行人过道设施的同时,要逐步完善城市道路网络和系统建设、加强交通管理,实现人车分流,缩短车辆的红绿灯等候时间,增大道路通畅度。

  (四)加强行人过道的宣传教育,提高市民的交通安全以及文明同行意识。

  

提案者 丁群好
部门答复

答复单位: 市自然资源局
答复文号: 东自然资函〔2020〕1653号
答复日期: 2020年07月12日
联 系 人: 徐建伟
联系方式: 19928182427
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  东莞市政协十三届五次会议第202000348号提案《关于优化我市部分道路行人过道设施》收悉。经研究,我局会办意见如下:

  一、提案提出,行人过街设施是城市交通设施的重要组成部分,随着东莞的城市化发展,人口密度逐渐加大,机动车、行人交通量快速增长,机动车与行人交通的矛盾日益加剧,行人过街难等问题日趋加剧,亟需通过切实有效的措施改善过街设施环境,我局深表赞同。

  二、在我局已完成《东莞市魅力小城街道设计技术指引》中,以打造“ 安全、绿色、高效、有序、舒适、有趣”的城市街道为发展目标,涵盖街道空间的8大系统和25项重点要素,全面覆盖交通、市政、景观等领域的重要内容,其中包括过街设施的设计通则、细则等内容,对合理设置过街设施、营造安全舒适的慢行交通环境具有重要指导意义。各镇等参照该指引建设了一批魅力小城示范街道,建设效果良好,具有一定的示范意义。

  三、我局2018年组织完成了《东莞市中心城区慢行交通专项规划及近期实施规划》编制工作,提出了“幸福山水,宜居慢城”的规划愿景,统筹平面、地上、地下过街设施,在中心区新规划立体过街设施,衔接水道两岸及主要干道两侧的慢行联系,系统性打造立体慢行网络。

  我局将积极配合贵局开展慢行交通系统规划建设的相关工作,提升我市慢行交通设施建设水平,共同推进慢行交通系统规划建设工作。

  
 
答复单位: 交警支队
答复文号: 东公交函〔2020〕509号
答复日期: 2020年07月22日
联 系 人: 黄勇军
联系方式: 13509021156
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  关于市政协十三届五次会议第20200348号提案的会办意见
市交通运输局:
  市政协十三届五次会议第20200348号提案《关于优化我市部分道路行人过道设施》收悉,根据我支队职能,现将会办意见回复如下:
  一、关于增设行人安全岛、行人过道信号灯等设施
  2019年,我支队对市区道路进行了全面排查,就推广借道左转、可变车道、潮汐车道建设,摸排城市道路交通拥堵点、乱点和安全隐患点,以及科学设置智能行人过街信号灯等三个方面梳理出70个点位,并报市综合交通运输联席会议办公室进行整改,其中旗峰公园路口增加二次过街设施项目预计2020年底完工,其余点位将根据市交通联席办关于交通拥堵点整治工作的部署逐步开展。
  二、关于完善城市道路网络和系统建设及加强交通管理
  自2019年6月以来,我支队与社会专业技术服务机构开展了深度合作,启动了市区信号灯配时专业化管理项目,稳步推进交通信号灯配时优化工作。一是对市区信号灯路口开展了12轮交通信号运行情况巡查,完成了无网络配时数据设置及重要路口基础信息建档工作,并逐步推进普通路口基础信息建档及配时方案精细化工作。二是对169个节点进行跟踪优化,对多个路口进行时空一体改善研究。根据我市路网特点,在主城区范围内选取了“五横六纵”11条主干道进行了长干线绿波建设,同时设置了多条微绿波,改善了交通微循环,共优化调整及新增了16条绿波带,涉及59个交叉口。2020年以来,东莞市中心城区路网整体平均高峰拥堵持续时间由去年同期的190分钟下降至135分钟,优化后的平峰期平均通行时间较优化前下降约40.5%,城区交通状况得到明显改善。
  三、关于加强宣传教育,提高市民的交通安全文明意识
  我支队高度重视交通安全宣教工作,采取了多项措施推动提升市民的交通安全意识:一是开展礼让斑马线劝导活动。安排警力和志愿者在各大路口劝导市民安全出行。二是充分利用路面LED电子显示屏开展交通安全宣传,提示广大交通参与者相关信息。三是组织各交警大队深入社区、农村、机关、厂企、家庭、学校、餐饮等场所,结合当地交通特点和交通事故案例,开展交通安全教育活动。四是搭建交通安全宣教网络。通过宣传、公安、交通、教育、应急、住建等部门的协调联动,在全市各机关团体、企事业单位、学校、社区、住宅小区中搭建微信群宣传网络,充分利用微信群和朋友圈,尽可能把交通安全宣传资讯推送到每一位市民,不断扩大交通宣教的覆盖面,提升市民交通安全文明意识。
  
                                                      东莞市公安局交通警察支队
                                                           2020年7月16日
  
 
答复单位: 交通局
答复文号: 东交函〔2020〕163号
答复日期: 2020年07月31日
联 系 人: 刘一鸣
联系方式: 22002138
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  中堂镇政协小组:

  贵小组在东莞市政协第十三届五次会议提出的《关于对东莞主干道实行立体化改造的建议》提案收悉。经综合市自然资源局、市公安局交警支队、市公路事务中心等职能部门意见,现答复如下:

  一、关于东莞主干道实行立体化改造情况

  目前,市自然资源局、市交通运输局正分别开展《东莞市城市总体规划(2016-2035年)》和《东莞市干线路网规划》,对我市全域和中心城区干线路网进行综合分析,结合城市发展对市域干线路网和客货通道可行性研究,采取重点干线快速化改造、拥堵节点治理以及客运通道分离等措施,缓解交通通行压力。现阶段我市莞太路快速化改造工程、莞长路提升工程、石竹路下穿四环路项目、国道G220凤岗段改造工程以及松山湖大道新建同沙立交左转匝道工程等一批立交化改造项目正在开展前期工作。下来我局将扩大研究范围,根据交通实际对环城南路等重点区域交通立交化改造进行研究,并逐步实施。

  二、关于环城路破损路面修复情况

  环城路是我市城市路网的重要组成部分,由环城东路、环城南路、环城西路和环城北路等4个路段组成,设计标准为城市快速路,沥青混凝土路面,设计使用年限为15年,于2005和2008年建成通车。由于使用年限长、车流量巨大、重车巨多等原因,部分路基路面已严重损坏,为做好环城路维修工作,市公路事务中心制定了近期和远期维修计划。近期,市公路事务中心将继续大力推进环城路维修工作,严格按照养护规范开展道路养护工作,一方面委托市交通工程质量监督站下属的检测中心对维修项目沥青原材料进行检测,确保施工质量;另一方面,根据专家建议计划采取设置盲沟解决排水问题等方式加强基层强度,优化道路结构。远期,市道路建设中心已启动了环城路大修工程前期工作,目前正在抓紧工可编制准备工作。

  三、关于主干道加装治超非现场执法设备情况

  2018年,市公路事务中心在国道G220凤岗金凤凰大桥路段单向试点建设了我市第一个治超非现场执法点,于2019年2月28日投入执法。运行后,该路段超限超载行为呈明显下降趋势(同比减少将近65%),公路交通秩序明显好转,路容路貌和公路路况也有了较大的改善。根据《东莞市品质交通千日攻坚行动任务清单(2020-2022年)》,市公路事务中心计划分三年再建设25个治超非现场执法点。目前,市公路事务中心已完成该项目工程可行性研究报告,正开展设计和概预算编制工作。

  四、关于提高市民的交通法规意识情况

  一是加强“七进”宣传工作。针对东部干线、环城路交大型客货车较多、货车超载现象严重,交警部门将强化精准宣传,深入客货运企业,面对面向大型客货车司机开展交通安全宣传,同时跟企业负责人签订安全运输“责任书”。同时,将加大货车整治行动宣传,高频次曝光货车违法行为,约谈相关运输企业,开展违法通报、交通安全教育。二是强化路面交通安全提示。充分利用路面LED电子显示屏,开展交通安全宣传,将交通提示、法律法规、处罚提示等通过通俗易懂的方式告知广大驾驶员。三是加大交通事故快处快赔的宣传力度。多渠道、多平台广泛宣传交通事故快处快赔处理模式的便利性,引导广大驾驶员通过快处快赔处理轻微交通事故,有效缓解轻微事故造成的交通拥堵,减少次生事故的发生。四是搭建交通安全宣教网络。根据市民普遍通过手机浏览资讯的习惯,我们通过宣传、公安、交通运输、教育、应急管理、住建等部门的协调联动,在全市各机关团体、企事业单位、学校、社区、住宅小区中搭建微信群宣传网络,充分利用各类微信群和朋友圈,尽可能把交通安全宣传资讯推送到每一位市民,不断扩大交通宣教的覆盖面,提升市民交通安全文明意识。

  谢谢贵小组的建议,希望贵小组能继续关心和支持我市交通事业的发展,提供更多宝贵的建议。

  
 
答复单位: 市城市管理和综合执法局
答复文号: 东城综函〔2020〕784号
答复日期: 2020年07月09日
联 系 人: 施炯杭
联系方式: 22012516
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
具体请详见附件


办理单位 交通局,交警支队,市城市管理和综合执法局,市自然资源局
网友评价
支持 0   反对 0