答复单位: 财政局
答复文号: 东财函〔2020〕697号
答复日期: 2020年07月10日
联 系 人: 舒镇裕
联系方式: 22831172
反馈意见:  
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答复内容:
　　关于东莞市政协十三届五次会议提案

　　第20200347号的会办意见

　　市交通运输局：

　　东莞市政协十三届五次会议提案《关于建设镇内（园区）公交站台，完善公交基础配套设施的建议》（第20200347号）收悉。提案中第一点提出市政府加大对公交基础配套设施的财政资金投入，特别是缺少公交站台的镇内（园区），给予必要的财政支持和政策倾斜，鼓励镇内（园区）完善公交基础配套设施，满足市民基本的出行需求。结合财政职能，经研究，我局提出以下会办意见：

　　根据《市政府工作会议纪要〔2018〕167号》和《关于莞长路等四条主干公路公交候车亭重建工程初步设计概算的批复》（东发改〔2018〕649号），在G107莞穗路及莞长路、S120莞龙路、S255东深路、S357莞惠路沿线改造和新建公交候车亭共计309座，分布在市17个镇街，其中：大站144个、中站122个、小站9个，站牌34个。项目总投资概算为2857.18 万元，市财政按309座公交站亭规模、每个站亭5万元标准进行补贴，共1545万元。莞长路等四条主干公路公交候车亭重建工程已纳入品质交通千日攻坚行动项目清单，并且在2020年政府投资建设项目计划中已安排市财政资金1005万元支持公交基础配套设施的建设。根据《关于印发<东莞市公共交通基础设施规划建设指引>的通知》（东公交改革办〔2017〕4号）规定：各镇街（园区）负责辖区范围内配套设施站场建设和征地拆迁工作，以及市交投集团作为投融资主体，以“公共交通+合作物业开发”模式融资和统筹负责全市公共交通基础设施建设、管理和运营工作。目前，根据《关于印发东莞市品质交通千日攻坚行动公共交通组工作方案的通知》（?东交总办〔2020〕11号）的要求，各镇街正在配合交通部门和市交投集团推进我市镇内（园区）范围公共交通基础设施建设、公交枢纽综合体建设、规划建设公交专用道和快速公交系统等工作。接下来，市财政将根据品质交通千日攻坚行动公共交通组工作方案积极配合市交通部门做好我市镇内（园区）公交基础配套设施的建设工作。

　　东莞市财政局

　　2019年7月1日

　　（联系人：经济建设科  舒镇裕，联系电话：22831172）
 
答复单位: 市自然资源局
答复文号: 东自然资函〔2020〕1652号
答复日期: 2020年07月12日
联 系 人: 徐建伟
联系方式: 19928182427
反馈意见:  
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答复内容:
　　东莞市政协十三届五次会议第20200347号提案《关于建设镇内（园区）公交站台，完善公交基础配套设施的建议》收悉。经研究，我局会办意见如下：

　　一、为了落实公交优先发展战略，加快城市公共交通基础设施建设，提高城市公共交通服务水平，我局编制了《东莞市公共交通基础设施规划建设指引》，对公交站场设施综合开发提出了五条具体指引，并明确了“市交通局总体统筹协调本市地面公交统筹协调工作，包括统筹协调市镇街两级政府推进公交配套基础设施专项规划编制和建设，负责公交基础设施的政策指导”等内容；

　　二、在《东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引（试行）》规定了公交首末站的配置标准，更新单元（片区）规划总居住人口达到1万人以上，应设置一处不少于800平方米的公交首末站。

　　三、我局正在编制的《东莞市过渡时期控制性详细规划编制技术指引》，对片区交通设施规划的内容作了规定和要求，主要包括：说明片区客运站、公交首末站、社会停车场等交通设施的规划情况和要求，汇总形成道路设施规划一览表。在东莞市控制性详细规划技术审查标准中，对公交场站规划审查标准为：合理落实公交站点、客货运站场、广场、停车场等设施的规模和位置。

　　四、为更好地衔接交通专项规划与国土空间总体规划，探索公交场站等交通设施在国土空间规划中的具体实施落地路径，解析土地利用与交通规划协同问题，研究其协同发展策略与政策保障机制，我局开展了东莞市综合交通土地利用协同规划专题研究，为我市国土空间总体规划提供更多决策依据。

　　
 
答复单位: 市交投集团
答复文号: 东交投函〔2020〕343号
答复日期: 2020年07月23日
联 系 人: 邝巧如
联系方式: 13729942534
反馈意见:  
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答复内容:
市交通运输局：
　　东莞市十三届政协五次会议提案第20200347号《关于建设镇内（园区）公交站台，完善公交基础配套设施的建议》收悉。经研究，结合我司工作职责，提出会办意见如下：
　　一、建议完善公交基础设施配建制度（C类）
　　目前，我市已初步完成了全市公交资源整合，确立了国有资本的主导地位，但公交基础设施的建设主体仍较为分散，部分甚至掌握在民营企业手中，不利于全市公交一盘棋的发展格局。建议由市政府明确1—2家具有统筹能力的国有企业负责全市公交基础设施（如公交站台、公交站牌等）的建设管理，为全市公交一体化运营创造良好条件。
　　二、关于“建设智慧公交站台”相关工作开展情况（B类）
　　根据《关于加快建设现代化综合交通体系，打造粤港澳大湾区品质交通城市的实施意见》文件精神，结合我市公交专用道建设规划，在市区内新增公交专用道沿线完善电子站牌建设配套，预计3年内建设投放不少于100个智能电子站牌。目前，该项任务已明确由交投集团承接，东莞巴士公司正在草拟项目实施方案。同时，东莞巴士公司正联合武汉元光科技有限公司（车来了app运营商），依托现有公交停靠站的站台标识，推行“一站一码”服务，乘客可通过扫描公示在公交站台线路显示牌上的二维码，获取该站台公交线路和车辆到站实时信息。
　　特此复函。
　　
 
答复单位: 交通局
答复文号: 东交函〔2020〕157号
答复日期: 2020年07月31日
联 系 人: 赖建旭
联系方式: 13794936904
反馈意见:  
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答复内容:
　　罗建文委员：

　　您在东莞市政协第十三届五次会议提出的《关于建设镇内（园区）公交站台，完善公交基础配套设施的建议》（第20200347号）提案收悉。经综合市自然资源局、财政局和市交投集团等单位会办意见，现答复如下：

　　一、关于“市政府加大对公交基础配套设施的财政资金投入”相关问题

　　根据《市政府工作会议纪要〔2018〕167号》和《关于莞长路等四条主干公路公交候车亭重建工程初步设计概算的批复》（东发改〔2018〕649号），在G107莞穗路及莞长路、S120莞龙路、S255东深路、S357莞惠路沿线改造和新建公交候车亭共计309座，分布在我市17个镇街，其中：大站144个、中站122个、小站9个，站牌34个。项目总投资概算为2857.18 万元，市财政按309座公交站亭规模、每个站亭5万元标准进行补贴，共1545万元。莞长路等四条主干公路公交候车亭重建工程已纳入品质交通千日攻坚行动项目清单，并且在2020年政府投资建设项目计划中已安排市财政资金1005万元支持公交基础配套设施的建设。根据《关于印发<东莞市公共交通基础设施规划建设指引>的通知》（东公交改革办〔2017〕4号）规定：各镇街（园区）负责辖区范围内配套设施站场建设和征地拆迁工作，以及市交投集团作为投融资主体，以“公共交通+合作物业开发”模式融资和统筹负责全市公共交通基础设施建设、管理和运营工作。根据《关于印发东莞市品质交通千日攻坚行动公共交通组工作方案的通知》（ 东交总办〔2020〕11号）的要求，各镇街正在配合交通部门和市交投集团推进我市镇内（园区）范围公共交通基础设施建设、公交枢纽综合体建设、规划建设公交专用道和快速公交系统等工作，按照今年工作计划，城区片区6个镇街初步梳理了港湾式公交站台改造任务77个，截止目前已完工35个。公交专用道方面，今年内计划完成首期62.5公里建设。市财政部门表示，下来将根据品质交通千日攻坚行动公共交通组工作方案积极配合市交通部门做好全市镇内（园区）公交基础配套设施的建设工作。

　　二、关于 “合理选址布局公交站台”相关问题

　　我局组织编制的《东莞市公交站场配建管理办法》已于7月印发实施，根据该办法，我市计划3-5年内新增配建公交站场45个，其中新增项目配建20个，城市更新项目配建25个。此外，市自然资源局组织编制的《东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引（试行）》规定了公交首末站的配置标准，更新单元（片区）规划总居住人口达到1万人以上，应设置一处不少于800平方米的公交首末站。市自然资源局目前正在编制《东莞市过渡时期控制性详细规划编制技术指引》，对片区交通设施规划的内容作了规定和要求，主要包括：说明片区客运站、公交首末站、社会停车场等交通设施的规划情况和要求，汇总形成道路设施规划一览表。在东莞市控制性详细规划技术审查标准中，对公交场站规划审查标准为：合理落实公交站点、客货运站场、广场、停车场等设施的规模和位置。

　　在不断完善站点设施布局方面，按照《城市公共汽电车客运服务规范》（GBT 22484-2016）,市区常规站间距宜为300米至500米，郊区宜为500米至1000米。下来，我局将结合公交线路途经道路的客流分布、道路通行等实际，在大型住宅区、工业区等人流量大的路段，适当增加公交站点布设，协调属地及时做好站点设施的选址和建设，提升我市公交站点覆盖率。并且，根据品质交通千日攻坚行动部署，今年起我局正开展市区出租车候客位规划工作，未来2年在医院、政府服务中心、大型商业中心、轨道站点、交通枢纽等人流较大的公共建筑出入口建设一批出租车候客位、网约车听单点，进一步方便群众个性化出行。

　　三、关于“加大新站点的宣传力度”相关问题

　　目前，通过“东莞交通”微信公众号，我市大型公交首末站建成使用、公交线网调整方案等信息都会第一时间向市民发布。并且，进入该公众号的“东莞公交”板块，市民可实时查询“附近站点”“同站线路”，了解最新站点信息、线路信息，进而规划出行方案。此外，我局通过持续加强与“车来了”等APP运营商合作，为市民提供了免费的乘车信息查询、到站预报、换乘规划等出行服务。

　　四、关于“建设智慧公交站台”相关问题

　　目前，我市松山湖功能区已投入使用20台智能公交电子站牌，并且，根据《关于加快建设现代化综合交通体系，打造粤港澳大湾区品质交通城市的实施意见》文件精神，结合我市公交专用道建设规划，在市区内新增公交专用道沿线完善电子站牌建设配套，预计3年内建设投放不少于100个智能电子站牌。目前，该项任务已明确由交投集团承接，东莞巴士公司正在草拟项目实施方案。

　　五、关于“将公共交通建设发展纳入城市建设整体规划”相关问题

　　为更好地衔接交通专项规划与国土空间总体规划，探索公交场站等交通设施在国土空间规划中的具体实施落地路径，解析土地利用与交通规划协同问题，研究其协同发展策略与政策保障机制，我局正在组织开展国土空间总体规划交通规划专责小组报告，市自然资源局开展了东莞市综合交通土地利用协同规划专题研究，研究交通政策落地、各项交通基础设施与国土空间协同发展，其中一项重要的内容即公共交通专项，该专项重点研究公共交通的发展策略以及如何在新的国土空间规划体系中保障公交设施用地。

　　此外，为落实公交优先发展战略，加快城市公共交通基础设施建设，提高城市公共交通服务水平，我局会市自然资源局编制了《东莞市公共交通基础设施规划建设指引》，对公交站场设施综合开发提出了五条具体指引，鼓励我市公交场站设施的综合开发，下来，我局将结合城市更新的进展以及我市长途汽车客运站的功能转换，研究依托公交枢纽的综合立体开发项目的规划建设。

　　谢谢您的建议，希望您继续关心和支持我市交通运输事业的发展，提供更多宝贵的建议。