案由:(20200338)关于中小学生研学实践教育基(营)地建设的建议
        2016年11月30日,教育部、公安部、国家旅游局等等11部委联合制定发布了 《关于推进中小学生研学旅行的意见》,目的是帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识,着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。2018和2019年教育部办公厅也公布了第一、二批全国中小学生研学实践教育基地、营地名单,目前全国共377个基地26个营地,其中广东省14个基地0个营地。
        我市中小学校共有568所,在校中小学生总数约113万人,在校中小学生人数超过许多一线城市。但目前我市只有鸦片战争博物馆一个研学实践教育基地,没有一所营地,这一现状和我们的学生人数不成比例。这两年东莞各学校的研学课程路线大都设置为周边省市,东莞本市景点路线所占比例非常少,因此造成我们的学生一直往外跑带动其他城市的旅游经济,而其他省市学生却没有进来东莞。这对于提升东莞的城市认知、弘扬东莞文化帮助甚少。也未能带动东莞的研学旅游、文化经济等。
       造成上述情况的原因是:
       1、景区自身定位单一:东莞目前许多景区还停留在单纯的旅游观光,属于比较低级的眼球经济。知识性、互动性较少。
       2、研学组织机构动力不足:目前组织东莞中小学生研学旅游的机构大多为旅行社,企业以盈利为目的,因此在研学成本相似的情况下,肯定会尽量以更远的目的地作为首选进行包装,学生家长才会愿意接受较高的价格。
       3、宣传包装不足:东莞一直以来给外界的印象都是世界工厂,而不是一个旅游城市。但其实东莞有特殊且丰富的旅游资源,如爱国教育基地鸦片战争博物馆、海战馆、东江纵队纪念馆;历史文化景点可园、粤晖园、莞香博物馆等,还有东莞美食文化等。除此之外,其实东莞的科技制造业才是最大亮点,也是最值得结合进中小学生研学实践教育的,从全国最早的三来一补加工企业到最新的机器换人工厂、人工智能等,从各大时尚品牌代工厂到最尖端的华为步步高智能制造,这些通过包装运作都可以成为青少年开拓眼界、增长知识和提高创新思维的研学载体。

建    议:
  1、由文化广电旅游体育局牵头,联合教育局、文化馆、工业和信息化局、科学技术局成立中小学生研学实践教育基(营)地指导小组,推动东莞市基(营)地建设。引导原有景区改变传统旅游观念,跟上新型研学旅游发展,积极投入,通过三年时间在五大版块打造一批具有东莞特色的研学基地。

  2、给予研学政策支持。将本土研学纳入学校教育教学计划,给予学校明确引导意见。目前大多中小学的研学计划大多委托第三方企业机构研制研学路线行程,对于本土景区无任何倾斜政策。因此如有政策指引,相信研学机构也会联合本土景区资源,研发更多本土对应路线,预期的高回报也会带来更多的社会资金进入研学领域,这是一个反哺的过程,从而形成良性循环。按团费100元/学生,100万学生分两个学期,合计带动经济产值则有约1亿元,这还没有计入周边省市过来的研学团队带来的效益。

  3、通过打造工业研学旅游来带动东莞旅游新形象。东莞一直以来给外界的印象就是世界工厂。因此以期回避工厂,不如因势利导,联合东莞各个具有代表性的工厂企业,通过打造工业研学旅游,走全国独特的研学教育方式,打造具有东莞特色的工业研学教育路线。通过打造研学实践基地宣传到全国各地中小学,将全国各地的学生吸引到东莞的工厂来参观学习,既能带动东莞的研学旅游,同时也能起到宣传东莞的作用;既能带动东莞的经济与形象,同时也能吸引未来全国各地的人才来到东莞工作生活,提高东莞城市品牌!

  

提案者 牛熠
部门答复

答复单位: 市文化广电旅游体育局
答复文号:
答复日期: 2020年07月09日
联 系 人: 陈聊卿
联系方式: 22837073
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
市教育局:
就第20200338号政协提案《关于中小学生研学实践教育基(营)地建设的建议》,我局提出会办意见如下:
一、协助推动研学基地建设
根据《广东省教育厅等12厅局关于推进中小学生研学旅行的实施意见》(粤教思函〔2018〕71号)中“由教育行政部门牵头,会同文化、旅游等有关部门,依托广东丰富特色的自然风貌、历史文化遗产、创新创意文化、爱国主义教育基地、南粤古驿道,以及科研机构和高科技企业、知名院校、综合实践基地等资源,结合域情、校情、生情,遴选建设一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学旅行教育基地”的工作部署,我局积极配合教育部门整合我市各类研学旅游资源,推动研学旅行基地建设。
二、提供研学旅游政策支持
东莞市人民政府办公室在今年6月正式印发了《东莞市促进全域旅游发展实施方案》,提出了“引导景区结合非遗、文创、演艺、研学、康体、科技等丰富产品内容,打造旅游新业态,向个性化、特色化、综合型发展”的研学旅游发展方向。
三、提升工业旅游品质
为加快推进我市“旅游+”融合发展和旅游供给侧结构性改革,创新提升工业转型的动能,培育发展工业旅游业态新载体,去年市文化广电旅游体育局联合市工业和信息化局在“政府引导、市场主体、工旅融合、协同发展、因地制宜、创新驱动、示范带动、规范管理”的原则下,大力发展各类工业旅游业态载体,打造了一批特色鲜明、内涵丰富、形式创新的工业旅游精品线路。接下来,我局将对工业旅游示范点评定标准进行修改完善,进一步提升工业旅游资源品质,利用工业园区、工业展示区、工业遗产等开展工业旅游,推出工业旅游精品线路,同时引导旅游企业设计工业研学旅游产品。

 
答复单位: 科技局
答复文号:
答复日期: 2020年07月31日
联 系 人: 肖驰宇
联系方式: 18688693887
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  市科技局对东莞市政协第十三届五次会议

  第20200338号代表建议会办意见

  答复的函

  市教育局:

  关于贵局主办的“关于中小学生研学实践教育基(营)地建设的建议”的提案,我局作为会办单位,现结合我局职能提出会办意见如下:

  牛熠委员提出通过建设更深层次的科技概念教研基地,打造东莞旅游新形象,带动全民科普和旅游经济。上述建议对于我们加强青少年科普基地建设具有非常积极的意义。

  我局历来重视青少年科普教育基地等建设工作。今年上半年,根据《广东省科学技术厅关于转发<广东省教育厅关于开展“广东省中小学生研学实践教育基(营)地”推荐工作的通知>的通知》(粤科函智字〔2020〕79号)要求,我局认真组织开展了省中小学生研学实践教育基地申报工作。经对申报单位的申报材料认真审核并现场踏勘考察,我局推荐了东莞市中启教育科技服务有限公司申报省中小学生研学实践教育基地。最终,该公司成功获评广东省中小学生研学实践教育基地。

  另外,根据省科技厅、省委宣传部、省教育厅、省科协《关于印发<广东省青少年科技教育基地申报和命名办法>的通知》(粤科政字〔2002〕213号),广东省科技厅牵头开展全省青少年科技教育基地申报和命名工作,该基地授予在青少年科技教育工作方面具有示范功能和较大影响的单位或机构,包括博物馆、科技文化场馆、青少年科技馆、青少年宫、动植物园区、海洋馆、自然保护区、科技名人纪念场馆、自然遗产、文化保护地和其他面向青少年进行科技教育的单位、高等院校、科研机构、高新技术企业以及其他组织内部具有青少年科技教育功能并有条件向公众开放的场馆、实验室、生产现场等。我局高度重视省青少年科技教育基地建设工作,以基地建设为工作抓手,发挥科普基地引领示范作用,大力提升青少年科技教育水平和全民科技素质。截至目前,我市已有东莞市科技馆、东莞市青少年活动中心等22个省青少年科技教育基地。这些科普基地充分利用各种科普宣传资源,通过开展形式多样的科普活动,大力提升全社会尤其是青少年的科技素质。如今年新冠疫情爆发以来,全市22个省青少年科技教育基地广泛开展正面科普宣传教育,通过东莞天气官方微信、天气预报影视节目、天气短信、各基地微信公众号等线上科普宣传平台,及时转发疫情官方信息、普及健康科普知识,各单位结合自身情况开展了形式多样、丰富多彩、成效显著的科普宣传活动:东莞市气象天文科普馆在电视天气预报节目《东莞气象》中连续进行防疫宣传;在东莞天气微信公众号上进行推文宣传,群众反映良好;每日在东莞天气新浪微博公众号上滚动进行防疫宣传,发布相关推文。东莞植物园制订并印发了《关于开展园区专项整治严防新型冠状病毒疫情发生蔓延工作的实施方案》,通过广播、LED显示屏及园区各个出入口放置的告示牌进行宣传,提醒游客进入园区须佩戴口罩。创客行科技教育基地第一时间成立了由机构运营总监担任组长、各部门主要负责人参与的工作领导小组,主动加强与市卫生健康部门的联系,了解最新的疫情动态并宣传可信可靠的防疫知识,从1月26日开始每天在“广东创客行”公众号平台发布与本次疫情防控相关的《冠状病毒“七兄弟”简史》、《预防新型冠状病毒,我们可以这样做!》等科普文章。东莞市科技馆在微信上开展“对抗疫情,全国科技馆在行动!科学实验挑战赛等你来!”、有奖竞答:在家闲着?不如一起来战“疫”等科普宣传活动。

  下来,我局将紧跟省方面相关需求,持续跟踪存量科技教育基地工作进展,持续做好科技教育基地申报的相关指导工作,争取更多新增科技教育基地完成申报并落地,同时在宣传和科普工作方面持续加大力度。

  此函。

  东莞市科学技术局

  2020年7月24日

  (联系人:政策法规科  许佳涛;联系电话:22831324)
 
答复单位: 市工信局
答复文号: 东工信函〔2020〕217号
答复日期: 2020年08月24日
联 系 人: 刘涪芬
联系方式: 15816829297
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  关于对东莞市政协第十三届五次会议第20200338号提案答复的会办意见

  市教育局:

  贵局主办的东莞市政协第十三届五次会议第20200338号政协提案《关于中小学生研学实践教育基(营)地建设的建议》,现结合我局职能提出会办意见如下:

  一、工作情况

  国家工信部、省工信厅对于统筹利用工业文化资源,发展工业文化产业非常重视,2018年以来已多次发文对全国工业遗产、工业博物馆情况进行摸底调查。我市组织开展了四次国家工业遗产认定申报工作,向省工信厅推荐了5家工业博物馆。2019年省文化和旅游厅、省工业和信息化厅联合开展广东省工业旅游精品线路培育和认定工作,我市开展了工业旅游资源的摸底调查工作,在继续做好工业遗产、工业博物馆普查的基础上,重点开展现代观光工厂、现代工程景观、工商旅综合体、工业遗产景观以及工业主题博物馆等工业旅游资源的摸底调查,摸查了14个工业旅游资源项目,串联形成一批特色鲜明、内涵丰富的工业旅游线路联合上报。今年,在省文旅厅和省工信厅联合公布的广东省工业旅游精品线路中,我市的“东莞稻作智造之旅”入选。

  二、下一步工作计划

  继续做好我市工业遗产、工业博物馆的普查工作,充分挖掘我市的工业旅游资源。配合市有关部门提升工业旅游资源品质、推出工业旅游精品线路、建设研学旅行基地,讲好东莞工业故事,实现东莞工业与旅游互促互赢,推动东莞工业研学旅游发展,促进东莞旅游做大做强。

  领导签字:刘锦棠

  承办人姓名:朱炜强

  联系电话:22244255

  东莞市工业和信息化局

  2020年8月20日

  
 
答复单位: 教育局
答复文号: 东教函〔2020〕47号
答复日期: 2020年09月08日
联 系 人: 江城
联系方式: 13580828691
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
见附件


办理单位 教育局,市文化广电旅游体育局,市工信局,科技局
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