案由:(20140319)关于推动建筑工程绿色施工,节约资源和保护环境的建议

  应对全球资源短缺和环境污染日趋严重的势态,我国的建设领域发生了一个以生态文明,节约资源和保护环境为主题的革命性绿色变革,这项变革包括绿色规划设计、绿色建材、绿色施工、绿色建筑等方面。绿色施工是针对整个施工行业一个深刻的变革,其影响范围覆盖整个施工过程的施工管理和技术内容,将产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。

  传统建筑施工对于资源和能源的消耗是非常集中的,对环境造成的负面影响极大。研究表明,建筑施工生产阶段耗能可以占到建筑全寿命周期耗量的23%,在目前低能耗建筑中甚至高达40%~60%,同时,建筑施工所产生的土壤污染、城市噪声、空气粉尘、热岛效应以及有害气体对城市环境影响极大。

  绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源,减少对环境负面影响,实现“四节一环保”(节能、节材、节水、节地和环境保护)的建筑工程施工活动。《建筑工程绿色施工评价标准》GB50640是自2011年10月1日起实施的国家标准。

  绿色施工基于国家和社会的整体利益,着眼于微观行业实施的方法,所强调的“节约”,是建立在人类自然和社会环境基础上的节约,意在创造一种对人类自然和社会环境影响最小,利于资源高效利用和保护的全新施工体系。

  我国绿色施工尚处于起步阶段,但势在必行,东莞的建设工程量大,绿色施工水平低,提升空间很大,建议东莞市委市政府高度重视,加大力度,抓早抓好,推动绿色施工的健康发展,促进我市生态文明建设。

  办    法:

  一、建议政府积极宣传贯策国家标准《建筑工程绿色施工绿色施工评价标准》GB50640,通过建设培训中心对从业人员(质量、安全监督机构、监理单位、施工企业、建设单位)进行绿色施工专项培训,内容涵盖绿色施工的施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护。促使我市工地管理的观念转变以及提高对绿色施工思想性、系统性、实用性的认知水平。

  二、组织建设工程专业人员对建筑工程绿色施工现状进行深入调研,总结绿色施工的实践成果与管理经验,政府主管部门要及早研究并适时出台对建筑工程绿色施工规范化、标准化指导文件。

  三、相关部门与东莞市建筑业协会合作,积极向施工企业宣传《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法(试行)评价标准》,鼓励施工企业申报绿色施工示范工程,以样板开路,并以奖励形式辅助,将绿色施工迅速覆盖整个建筑行业的施工全过程。

  

提案者 九三学社市委会
部门答复

  对东莞市政协第十二届三次会议第20140319号提案的答复

  九三学社市委会:

  市政协转来第20140319号提案《关于推动建筑工程绿色施工,节约资源和保护环境的建议》收悉。感谢您们对推动建筑工程绿色施工,节约资源和保护环境的重视和具体的建议。经我局下属市建筑工程安全监督站、市墙材革新与建筑节能办公室等部门相关工作人员认真讨论和研究,对照您们提出的建议和办法,我们就在这方面已开展的工作情况总结汇总,并将下一阶段工作计划回复如下:

  一、积极筹备,广泛调研

  2013年11月,为推进我市国家生态市的创建工作,以建筑工地绿色施工为契机,市建设工程安全监督站与市墙材革新与建筑节能办公室共同召开建筑工地绿色施工研讨会,邀请建筑行业协会和部分企业代表参加,结合建设部《绿色施工导则》(建质[2007]223 号)和《建筑工程绿色施工评价标准》(GB/T50460-2010)的要求,研究绿色施工工作的重点和难点,就如何推广绿色施工广泛征求意见。

  2014年1月,市建设工程安全监督站、市墙材革新与建筑节能办公室、市建筑协会及分企业专家代表,赴深圳开展调研,参观学习深圳市在建筑节能和绿色施工方面的先进经验。

  二、突出重点,分步实施

  2013年7月,市墙材革新与建筑节能办公室与市土木学会、中国建筑第五工程局联合开展《东莞市建筑工程绿色施工技术应用研究》的课题研究工作,计划于2014年5月完成整个课题研究。

  目前,市建设工程安全监督站正在组织编写《东莞市建设工程工地文明绿色施工工作细则》和《东莞市建筑工程绿色施工图册》,计划今年5月完稿。将可回收施工临时预制路面、施工临时围墙与永久围墙结合、安全防护用具工具化、利用科技手段实时监控工地扬尘、噪音(对施工现场全天候全时段自动数据采集,动态及时掌握)等作为重点推行内容,具体分以下步骤实施:

  (一)激励先进,制定措施

  为推广绿色施工工作,市建设工程安全监督站正制定一系列的奖励和激励措施,对积极创建绿色施工工地,全力配合开展推广工作的企业和项目,给予荣誉称号和信用分加分,并在评优、评先进、评示范工地中优先予以推荐。

  (二)点面结合,以点带面

  今年年中,市建设工程安全监督站首先开展绿色施工试点工作,加大推广宣传力度,提高企业对创建“绿色施工工地”的认识,为全面启动“绿色施工工地”做好准备。

  今年下半年,将在省、市示范工地、标准化工地评选中,将绿色施工作为一项基本条件。

  (三)全面推行,推动发展

  在全面总结改进2014年工作的基础上,2015年,将在全市范围内实施绿色施工工作。

  


办理单位 东莞市住建局
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