答复单位: 市人社局
答复文号: 20200302
答复日期: 2020年07月16日
联 系 人: 马淑茵
联系方式: 22203619
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答复内容:
　　市消防支队：
　　董斌、殷毓德、张天保、李瑞峰、卢丹玲、李梦伟委员在东莞市政协十三届五次会议上提出的《关于大力推动社会消防安全职业技能培训 有效防范和化解火灾事故风险的建议》收悉。根据提案内容，结合我局职能，现答复如下：
　　实施劳动力职业技能提升培训补贴政策。各行各业劳动者（全日制在校生、机关事业单位在编人员除外），包括消防安全行业人员，不分户籍，考取相关资格证书等规定条件，可申请职业技能提升培训补贴。职业技能提升培训补贴实行以技能鉴定结果为依据的结果导向的评价方式，通过申报系统自动效验资格证书等信息，申请人凭资格证即可享受补贴。其中对纳入我市紧缺急需（工种）目录且高级（三级）以上资格的，补贴标准适当上浮30%。
　　一、开展企业职工线上适岗职业技能培训工作。我局指导各镇街做好企业职工线上适岗职业技能培训指引工作，鼓励企业依托各类规范的网络培训平台开展职工线上适岗职业技能培训，积极受理企业备案申报工作。根据实际参加培训人数按每人每课时（不少于45分钟）30元的标准给予企业培训补贴，每人每年补贴上限不超过1000元。
　　二、开展“一镇一品”产业人才培训。各镇街（园区）充分依托社会各类培训资源和行业、企业，组织开展符合本镇街（园区）产业特点的特色项目培训和技能素质提升培训，开设一批优质的、具有区域特色的培训项目课程，培养一批适应产业发展需求的产业人才。今年以来，开展消防安全技能培训共879人次。
　　
                                                                                                                                                                  
答复单位: 应急管理局
答复文号: 20200302
答复日期: 2020年08月04日
联 系 人: 余婧
联系方式: 18998013548
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答复内容:
　　市消防救援支队：

　　市政协办转来《关于大力推动社会消防安全职业技能培训，有效防范和化解火灾事故风险的建议》（政协提案第20200302号）收悉。现答复如下：

　　我局消防方面的主要工作职责是组织指导城镇农村、森林消防工作规则编制并推进落实。协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作以及相关火灾调查处理和火灾事故查处、指挥、督办协调消防应急救援力量建设。下一步将结合政协委员提案中的社会消防安全职业技能的培训相关内容和我局工作实际，积极协调相关部门和社会力量，加强消防宣传教育培训工作，进一步有效防范和化解火灾事故风险。

　　一、现有主要工作及成效

　　目前，我市有林的镇街（园区）共25个，共有林地面积83万亩，森林覆盖率37.4%，建有1支市属专业森林消防队伍，由市应急管理局管理。近期，市森林防灭火指挥部举办了为期五天（6月22日-26日）的森林防灭火工作业务培训班。主要针对森林消防大队队员、应急管理分局成员和森林公园防火员，实行封闭式训练和准军事化管理，培训理论和实践工作相结合，为检验教学成果，又开展了一场灭火实战模拟演练，取得了较好的效果。4月17日和4月24日由市应急管理局火灾防治管理科带队分别在大屏嶂森林公园和大岭山森林公园组织两次森林消防大队人员进行的实地拉练，以进一步增强参训人员的业务能力和防灭火技能。为适应社会发展和实际需要，5月中旬又对《森林火灾应急预案》进行了修订，现已通过专家评审会，亟待上会通过。

　　二、下一步工作计划

　　由于我局消防工作是以森林防火为主，城市消防工作是消防救援部门具体负责实施，由应急管理部门监督管理，协助配合消防救援部门共同做好消防工作。所以存在着专业人员力量配备不足、检查人员业务不熟、有待培训各类专兼职巡查人员等实际问题，针对上述情况和政协委员的提案精神，我局建议：

　　（一）加强协调配合。根据当前我市的消防安全形势的严峻性和专兼职队伍配置严查不足的现状，局领导高度重视，建议下一步联合协助消防救援、教育培训、工商贸企事业等相关行业主管部门制定出切实可行，富有成效的宣传培训计划，并督促社会消防专业培训机构和企事业单位制定消防培训方案，提升消防安全职业技能培训的主动性和全民参与的积极性。

　　（二）扩大培训面，加大培训力度。要求行业主管部门对其下属消防专兼职人员开展定期有效的培训工作，如林业部门应对内部人员存在专业不强业务不精等问题，组织消防专项培训。各应急管理分局的安全巡查队伍也要纳入消防培训计划。做好内部专业人员培训的同时，我局将积极配合消防救援部门做好社会化的大培训、大教育工作。对工矿企业实现网格信息全覆盖，采取校企结合的方式，以镇街、行业、社区为单位多层次全方位的开展消防安全培训，强化社会单位消防安全的主体责任。

　　（三）强化宣传教育。在每年5月20日防灾减灾日、119宣传日、9月森林防火宣传月及清明、重阳、国庆等重要节点和主要节日加大宣传力度，通过多种渠道多种形式的宣传，使《森林防火条例》、《广东省森林防火条例》家喻户晓，提高广大市民对防火工作的认识和火灾防范意识。切实加强警示教育，对查处的典型火灾案件提高公开曝光率，做到举一反三，警钟长鸣，杜绝类似火灾发生。

　　（四）积极协调资金扶持。依据《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）的文件精神，协调政府相关部门，以财政补贴或购买服务、企业出资等多种资金渠道，做好经费保障支持，有效地培养消防安全社会力量，改善消防警力不足的现状，构建高效有力的消防安全体系，提升我市消防安全管理水平，建议市财政加大对森林防火和消防宣传培训的资金投入。

　　
 
答复单位: 消防支队
答复文号: 20200302
答复日期: 2020年08月12日
联 系 人: 郑海军
联系方式: 23119087
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答复内容:
　　东莞市议案建议提案管理信息系统发来《关于大力推动社会消防安全职业技能培训_有效防范和化解火灾事故风险的建议》的政协提案。经认真研究，就有关工作情况回复如下：

　　我市对社会消防安全职业技能培训高度重视，近年来认真研究分析社会消防安全职业技能培训存在的困难问题，市消防支队、市人力资源社会保障局等有关职能部门有针对性地采取多种工作措施，不断提升“三小”场所、出租屋、工厂企业、住宅小区人员消防安全职业技能培训，有效地防范和化解火灾事故风险。

　　一、实施劳动力职业技能提升培训补贴政策。各行各业劳动者（全日制在校生、机关事业单位在编人员除外），包括消防安全行业人员，不分户籍，考取相关资格证书等规定条件，可申请职业技能提升培训补贴。职业技能提升培训补贴实行以技能鉴定结果为依据的结果导向的评价方式，通过申报系统自动效验资格证书等信息，申请人凭资格证即可享受补贴。其中对纳入我市紧缺急需（工种）目录且高级（三级）以上资格的，补贴标准适当上浮30%。

　　二、开展企业职工线上适岗职业技能培训工作。各镇街（园区）做好企业职工线上适岗职业技能培训指引工作，鼓励企业依托各类规范的网络培训平台开展职工线上适岗职业技能培训，积极受理企业备案申报工作。根据实际参加培训人数按每人每课时（不少于45分钟）30元的标准给予企业培训补贴，每人每年补贴上限不超过1000元。

　　三、开展“一镇一品”产业人才培训。各镇街（园区）充分依托社会各类培训资源和行业、企业，组织开展符合本镇街（园区）产业特点的特色项目培训和技能素质提升培训，开设一批优质的、具有区域特色的培训项目课程，培养一批适应产业发展需求的产业人才。今年以来，开展消防安全技能培训共879人次。

　　四、消防部门组织市、镇两级消防安全“讲师团”和“进村入企”培训组，针对村（社区）居民，“三小”场所、出租屋经营者和从业人员，企业消防安全责任人、管理人和员工，消防系统控制室值班人员、义务消防员、保安员等开展消防安全培训。依托市、镇、村、单位四级消防宣传阵地体系，定期开放消防科普教育基地、消防微型体验点、消防队站，向村（社区）、企业、学校及各类社会团体开展消防安全体验式教学。结合各项火灾防控专项行动和安全主题活动，指导各学校、企业、工厂、宾馆酒店等重点场所开展消防安全培训和灭火疏散演练。同时，结合消防安全“五进”工作，分场所组织开展消防安全网络直播活动，通过以案说防、现场讲授、实地教学等方式开展消防安全宣传培训。

　　五、今年5月，我市印发了《东莞市消防安全专项整治三年行动实施方案》，2020年实施安全技能提升工程，以镇街为单元，实施消防安全管理人、消防控制室值班人员、微型消防站人员安全技能培训，并实施消防从业技能水平评价。由各镇街分批次、分类别组织单位消防安全责任人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防教育培训；企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求；推广使用全民消防学习云平台，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，2020年底前全面推广使用全民消防学习云平台，实现重点人群线上教育全覆盖，并健全消防安全个人积分档案。2022年，利用全民消防学习云平台，建立公民消防安全个人积分档案，实现全民全覆盖培训。

　　六、开展消防安全网络直播活动。今年5月份、7月份，市消防支队联合东莞广播电视台举办“消防安全现场开讲”网络直播活动，邀请电视台主持人深入工厂企业灾后现场进行采访，还原火灾发生及灾后调查情况，分析导致事故的原因，走进居民小区，以现场讲授、实地教学的方式，通过“以案说防”的形式直播解析工厂企业、居民小区所面临的消防安全隐患，讲解消防安全隐患排查管理要点。全市各类工厂企业和住宅小区纷纷组织宣传，员工和居民通过个人手机、电脑、会议视频等终端设备，参与网络直播收看学习。据不完全统计，两次直播，现场截取最高峰超14万在线设备同时在线，收看人数超100万。