档案是人类历史的真实记录，是传承人类文明、历史文化的重要载体。档案是经济社会发展过程中形成的原始记录，其内容真实地反映了客观事物发展变化的历史原貌，是维护国家、集体、个人权益的重要法律信证。
随着我市政治、经济、社会、文化的快速发展，各单位、各部门形成的档案数量越来越大。特别是公、检、法、工商、国土、财政、水务、社保等部门，由于专门档案数量庞大，这些系统单位的档案库房面积已远远无法满足档案保管的需要。如：公安局档案室库藏量达317998卷/37537件，库藏量已十分大；第一人民法院档案室现有库房（石龙、中堂、松山湖）面积共1075平方米，库藏量大（库藏622615宗档案），档案库存已接近饱和；第二人民法院室库面积暂时能满足现有档案的安全存放需求，现有档案库房面积为461平方米，现有库房即将达到饱和状态，目前正在筹备解决2014年档案存放问题；社保局档案库房现有面积680平方米，共有44列密集架，26列档案柜，可存放档案4168.68米，现已使用3200多米，2年之内将饱和；工商局建有专业档案库房约1700平方米，配置密集架202列约9000米，由于档案数量增长快，目前档案库房密集架仅余下空间700余米，大约在半年内会使用完毕；国土局库房内设有文书档案、专门档案库房和查阅室共1300平方米，配备档案箱柜64套，密集架6列，包含文书档案58927件，专门档案18775卷（不含地籍档案）。
另一方面，东莞市档案馆新馆于2012年7月建成开馆后，大力加强档案资源建设，馆藏量大幅度增加，仅一年就新增纸质档案12700多卷又237000件、近800米长度。目前，市档案馆大楼只剩余五楼约600平方米的库房，无法满足储存全市档案的需要。
建设一个覆盖全方位资源的综合性档案中心，对于确保我市档案的安全与完整、科学整合全市档案资源具有重要的意义，同时，也有利于解决各单位、各部门档案库房紧张的问题，是实现我市率先基本建成档案强市目标的需要。
办 法：
一、档案馆建设不属于楼堂馆所范围。国务院在1964年7月24日发出的《关于严格禁止楼堂馆所建设的补充规定》中，明确规定建设教学楼、研究楼、资料楼、图书馆、档案馆等不应视为楼堂馆所。习近平总书记在2013年7月23日召开的湖北省领导干部座谈会上提到：“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。”各级档案馆是为人民群众提供政府信息公开利用服务的公共场所，是传承文明、培育文化的重要基地，被中央文明办纳入文明城市测评体系，不属于禁止建设的楼堂馆所范围。
二、借鉴我省其它城市档案馆建设经验做法。目前，珠江三角洲地区档案馆建设均取得了较大成效。如：广州市国家档案馆于去年12月28日建成开馆，一期建筑面积2.88万平米，二期同日动工开建，建筑面积4.5万平方米；深圳市正在建设10万平方米的档案储存基地；中山市档案信息中心已经建成，建筑面积5.8万平方米，将公安、检察、法院、人事和劳动保障等部门档案室合并在一起管理；建筑面积为5.8万平米的佛山市档案馆于今年建成。
三、建设档案信息中心的意义。建设东莞市档案信息中心，目的就在于将多部门档案馆（室）集中建设，不但有利于档案资料的安全保管，档案资源的整合和共享，减少重复建设，节约土地和财政投资，节省人力物力，而且有利于强化对外服务功能，为广大市民提供良好的档案及地情资料查阅利用和展览平台，我们还可以努力把档案信息中心建设成改善公开服务、提升城市品位、塑造历史文化名城的标志性建筑。
四、联合有关部门组织实地考察调研。建议我市由市档案局（馆）牵头，与财政、发改、城建、公安、检察、法院、工商、人力资源、社保等部门共同组成调研组，根据我市实际，到周边市开展档案信息中心建设的调研，提出东莞市档案信息中心建设的需求，解决档案资源数量大幅度增加的迫切问题。
