案由:(20200253)关于扎实推进我市城市生活垃圾分类工作的建议

  实行垃圾分类,关系广大市民生活环境和资源合理利用。国家高度重视垃圾分类工作,2016年12月,习总书记主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。东莞也在积极探索如何更有效的实施垃圾分类,但效果并不理想。

  一、东莞城市生活垃圾分类现状分析

  随着东莞GDP的不断增长,预计到2020年底,全市生活垃圾产生量将达484.55万吨(2019年为452.85万吨)。然而,东莞目前仍以混合收集为主、分类收集为辅。末端处理仍是“焚烧+卫生填埋”。这些生活垃圾处理方式所带来的环境污染影响及资源无法二次利用的浪费,远大于垃圾焚烧发电所带来的微薄收益。全市已建成的4座环保热电厂及3座卫生填埋场已满负荷运转,每天生活垃圾分筛处理量达11300吨,卫生填埋量达1500吨,仍有900吨可能被临时堆放或简易填埋,一旦因满容而停用,我市每天将有2200多吨生活垃圾无法妥善处置。

  二、东莞城市生活垃圾分类的重要性

  随着粤港澳大湾区的快速发展、东莞人才引进政策的放开,推进我市城市生活垃圾分类工作,加大垃圾分类处理力度已迫在眉睫。

  传统的生活垃圾焚烧、填埋带来的问题层出不穷,已经引起民众的高度关注,在舆论发达的今天,若处理方式稍有不慎极易引发公众负面情绪,推进我市城市生活垃圾分类工作,可直接提升市民对城市施政者的认可与信任。

  
建    议:
  三、扎实推进我市城市生活垃圾分类工作思考与建议

  2011年,在《关于印发2011年东莞市生活垃圾分类收运处置试点工作实施方案的通知》的实施方案指导下,已初步取得一定的分类收集实施经验。2018年,东莞正式印发《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》,大力推行生活垃圾分类,但在2019年“洁净东莞?城市论坛之黄旗山下”首期活动中,东莞城管执法局相关负责人透露,目前东莞生活垃圾回收利用率仅约24.2%。因此为了扎实推进我市城市生活垃圾分类工作,特提出以下建议:

  一是提升市民对生活垃圾分类的认可度;生活垃圾分类的主体是市民,垃圾分类的实施需市民的支持和参与。因此,建议环卫部门下沉基层,发动社区宣传力量,如居委会、村委、村民代表,结合当前新冠疫情卫生宣传工作,多频率、多维度,如宣传册、学习强国、微信群、朋友圈等,使生活垃圾分类的概念深入人心,加强对垃圾分类意识薄弱的中老年人的宣传,进而提升市民对生活垃圾分类的认可度。

  二是提高市民对生活垃圾分类的正确率;生活垃圾正确投放能有效减少可回收物价值损失和二次污染。因此建议环卫部门加大对垃圾堆放、回收等相关硬件设施的投入力度,购买并放置有醒目标识的垃圾分类桶,并在每个村口、社区出入口、小区楼下摆放;鼓励有条件的社区向居民分发垃圾分类环保收纳袋,推进垃圾分类进社区、进家入户,使市民能快速准确标识分类;环卫部门与科研院所合作,研究生活垃圾回收细化工作,在现有基础上细化可回收生活垃圾品种与范围;新建、扩建无害化处理设施或提高现有设备的处理效率。

  三是完善生活垃圾分类相关政策,提升管理水平;生活垃圾分类的顺利实施需要源头分类投放、收集、运输和末端处理的全程管理,各环节、管理措施、政策、方法的最佳组合须通过有效管理才能实现。垃圾分类方案越细化意味着管理的难度也越大,如垃圾细化分类导致的垃圾收运车辆的调度、资源回收中心的管理以及环卫工人的组织管理等等。因此,建议相关部门完善生活垃圾分类补贴政策,重点对社区垃圾分类设施配套补贴;对社区垃圾分类执行情况进行考核;每个镇区划分若干个管理片区,形成垃圾分类区长制(参考河长制),责任落实到人;细化环卫部门工作职能,提升管理水平,建议多像标杆学习,如上海的垃圾分类处理做的相当不错,可以多找相关资料或到现场考察学习。


提案者 杨敬辉
网友评价
支持 1   反对 0