案由:(20200250)关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议

  沿江高速路自2012年开通后,完善了我市水乡地区的路网体系,极大地方便了周边区域企业和市民出行。但其洪梅道滘出入口接驳道路却存在重大安全隐患,我们建议对其进行扩建。具体情况如下:

  一、道路现状

  沿江高速洪梅道滘出入口位于水乡新城南端,目前该出入口收费站处仅仅通过一段长约420米的双向两车道临时道路连接水乡横向中通道,该段临时道路由沿江高速公路公司于2012年为解决高速接驳问题而临时修建。

  根据市公路建设规划,沿江高速洪梅道滘出入口连接道路原本纳入沿海公路一并规划建设,但沿海公路自2009年规划至今仍未明确具体实施时间,导致目前连接洪梅道滘出入口只有两车道双向临时通行。

  二、扩建迫切性

  一是临时接驳道路存在重大安全隐患。目前沿江高速洪梅道滘出入口连接道路是双向两车道,宽度只有7米,路面狭窄,没有中心隔离设施,特别是大型车辆会车时非常拥挤,且路面凹凸不平,遇雨经常积水,存在重大安全隐患。

  二是临时接驳道路影响通行效率。沿江高速洪梅道滘出入口临时接驳道路位于水乡横向中通道项目的起点处,是水乡横向中通道项目接驳沿江高速的唯一通道。2019年4月虎门二桥通车后,经该出入口上下沿江高速的车流量不断增大,而水乡横向中通道计划于2020年6月份建成通车,届时经水乡横向中通道从洪梅道滘出入口上下沿江高速的车辆将持续增加。临时接驳道路已不能满足日益增长的车辆通行需求,使沿江高速洪梅道滘出入口的交通瓶颈问题越显突出,近年来群众纷纷提出对该连接道路进行拓宽改造的建议和投诉。

  三是高速临时接驳影响我市城市形象。沿江高速公路公司指出,沿江高速洪梅道滘出入口按照原规划及设计方案为接驳方政府规划建设的沿海公路,但该规划沿海公路至今未实施,导致洪梅道滘出口建成通车后存在无道路连接的问题,为此该公司临时修建了连接路。鉴于该出入口收费站之外的道路不属于高速公路建设范畴,为消除交通安全隐患,方便市民出行,促进沿线经济发展,针对连接路扩宽问题,建议由地方政府结合市政路网规划情况统筹解决。高速出入口关乎我市对外城市形象,破烂的高速连接道路与我市打造“湾区都市、品质东莞”、建设水乡新城等工作极不相称,亟需采取有效措施解决。

  
建    议:
  三、建议

  沿江高速洪梅道滘出入口收费站及连接道路属于洪梅、道滘镇地域范围,考虑到洪梅镇属于欠发达镇,财力紧张,难以短期内解决连接道路扩建资金问题,建议由市出资解决该临时道路的扩建工程,由市交投集团结合水乡地区横向通道中线工程进行设计和实施。


提案者 洪梅镇政协小组
部门答复

  关于东莞市第十六届人大六次会议建议

  第20200250号的会办意见

  市交通运输局:

  《东莞市十六届人大六次会议建议第20200250号》收悉,建议提出由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路,根据财政职能,我局提出以下会办意见:

  一、基本情况

  沿江高速洪梅出入口连接道路为一段长约420米的双向两车道临时道路,连接沿江高速洪梅出入口与水乡地区横向通道中线,是沿江高速通车时为解决洪梅出入口与地方道路接驳问题而修建道路。建议中反映因连接通道只有双车道双向通行,宽度只有7米,路面较窄,无中心隔离设施,存在重大安全隐患,影响通行效率,影响我市形象。

  二、我局意见

  沿江高速洪梅出入口连接道路作为高速公路连接地方道路,按照《东莞市公共基础设施项目投资市镇分担暂行办法》(东府〔2014〕11号),地方连接高速路出入口道路工程属市财政全额投资项目。根据《关于市财政投资项目库内未招标项目及新上项目优先保障有关问题的请示(市领导批示件194200)》及《东莞市财政投资建设项目储备库管理办法》(东发改〔2018〕531号),对于新上项目严格进行入库审查,因此,我局建议由洪梅镇先报联审小组审查,通过后报市政府审定明确是否纳入三年优先保障项目及进入储备库,再行开展后续前期工作。

  东莞市财政局

  2020年7月2日


  市交通运输局:

  东莞市政协十三届五次会议提案第20200250号:《关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议》收悉。经研究,现结合我司职责范围,提出会办意见如下:

  一、基本情况

  根据东莞市政府有关文件精神,水乡地区横向通道中线工程由市交通运输局负责前期及勘察设计工作,我司负责实施。本项目已于2018年8月开工,主体工程(除绿化以外)已于2020年6月23日完成交工验收。

  沿江高速洪梅道滘出入口位于水乡横向中通道项目起点附近,通过一段长约420米的双向两车道临时道路连接水乡横向中通道,该段临时道路由沿江高速公路公司于2012年为解决高速接驳问题而临时修建,路面狭窄,没有中心隔离设施,凹凸不平,遇雨经常积水,存在重大安全隐患。

  二、有关意见

  (一)扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路对改善该出入口交通组织现状,消除安全隐患具有积极意义,我司对实施该扩建工程无不同意见。

  (二)关于建议由市出资解决该临时道路的扩建工程,我司无不同意见,具体以市发改局、市财政局意见为准。

  (三)关于建议将临时道路扩建工程纳入水乡地区横向通道中线工程进行设计和实施问题,经核查,该项目位于水乡地区横向通道中线工程起点(洪金南路)和沿江高速洪梅收费站之间,不属于本工程实施范围,已超出市政府、市发改局批复的水乡地区横向通道中线工程规模和用地范围,与此同时,由我司承建的水乡横向中通道项目(除绿化以外)已于2020年6月23日完成交工验收,若现阶段将此临时道路扩建工程纳入本工程,还需解决工程规模调整、重新办理用地手续等问题。鉴此,我司建议将上述问题一并上报市政府,具体以市政府批复意见为准。

  特此复函。


  关于对市政协十三届五次会议第 20200250 号提案的会办意见

市交通运输局:
  市政协十三届五次会议提案《关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议》(第 20200250 号)收悉。经研究,现提出如下意见供参考:
  一、扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路对改善该出入口交通组织现状,提高道路通行效率,消除安全隐患,提升城市形象具有积极意义,我局原则支持项目建设。
  二、根据《东莞市公共基础设施项目投资市镇分担暂行办法》,地方连接高速路出入口道路工程可由市财政全额投资,建议你局或洪梅镇政府专题请示市政府,明确项目资金来源。

  东莞市发展和改革局
  2020 年 7 月 24 日


道滘镇对《关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议》意见回复

市交通运输局:
关于《关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议》的建议已收悉。经调研,现将情况回复如下:
我镇交通分局分别于6月30日、7月15日与市道运事务中心、广东广深沿江高速公路有限公司负责人到沿江高速洪梅站实地勘查。经了解:
1、洪梅站收费口一共9个,其中入口收费4个,出口收费5个。据洪梅站主要负责人介绍,目前该收费站口能满足车辆通行需求,无需增加收费口。
2、沿江高速洪梅站出入口为双向2车道,无法满足现行通车需求,急需拓宽。经现场负责人介绍,该出入口道路原设计为双向4车道,且相关征地手续已完成。从其合同来看,为广东广深沿江高速公路有限公司与洪梅镇政府签订,证实该需拓宽的道路用地属洪梅镇。且现场负责人反映,前期广东广深沿江高速公路有限公司与洪梅镇政府进行了沟通,洪梅镇政府拟向市政府请示,由市财政出资解决该道路拓宽所需费用。建议“由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路建议”统一由洪梅镇跟进。
特此回复


市城市管理和综合执法局:
东莞市政协十三届五次会议交办我镇的第20200251号《关于建设建筑废料专用堆场的建议》已收悉。经有关职能部门认真研究,现把会办意见答复如下:
一、调研情况
针对来文提出的建设建筑废料专用堆场建议,我镇城市管理和综合执法分局对各村(社区)的建筑废料堆放问题进行了调研,目前我镇存放建筑废料的地方较少,部分村在低洼地区设置了临时建筑废料堆填区,用于本村村民民房建设产生的建筑废料,但由于管理不完善,时有外来建筑垃圾或其它垃圾偷排在这些地方,且以简单的堆填手段为主,对此,我镇现有的堆填容量有限,很难满足长远需要,且存在污染风险。
二、最新进展
为解决我镇建设建筑废料存放问题,经向市城市管理和综合执法局了解,目前正计划在水乡片区建设大型的建筑废料专用处理场,并就项目选址征询各镇街意见。下来,我镇将积极配合物色在辖区内适合建设建筑废料专用堆场的地点,推动建筑废料专用堆场建设。


东莞市洪梅镇人民政府
2020年9月10日


  洪梅镇政协小组:

  贵小组在东莞市政协第十三届五次会议提出的《关于由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路的建议》提案收悉。经综合各职能部门意见,现答复如下:

  一、沿江高速路自2012年开通后,完善了我市水乡地区的高速公路路网体系,极大地方便了周边区域企业和市民出行。但洪梅道滘出入口接驳道路不畅,影响了出行效率。为此,我局及洪梅镇一直努力推动沿江高速洪梅道滘出入口连接道路建设。

  二、洪梅道滘出入口连接道路属于市财政投资项目。根据相关政策,洪梅镇政府已按程序向市品质交通千日攻坚总指挥部申请先行垫资建设,我局将积极协调市品质交通千日攻坚行动指挥部将该项目纳入镇街垫资项目,争取早日落地。

  谢谢贵小组的建议,希望贵小组继续关心和支持我市交通运输事业的发展,提供更多宝贵的建议。


办理单位 交通局,洪梅镇,市交投集团,道滘镇,发展和改革局,财政局
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