案由:(20200245)关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决
  建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展做出的重大谋划。按照规划纲要,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范。东莞市地处大湾区的核心地带,具有得天独厚的地理位置。特别是东莞市的交通枢纽地位,南北衔接羊(羊城—广州)鹏(鹏城—深圳)两市,东西横跨珠江莞佛两地。但很遗憾,长期以来,深圳广州的交通线路,路过东莞的平均速度都是最慢的。经东莞过珠江,也是肠梗阻现象频繁发生。东莞的交通环境现状不但成为阻碍自身经济发展的制约因素,也给大湾区的经济发展造成拖累效果。本文特别要重点提出的就是沿江高速的交通环境问题。
  广深沿江高速是大湾区发展的一条重要道路,其作用相当于我们人体的肺动脉。沿江高速一路从广州出发,途径沙田镇的时候,衔接南沙大桥直通广州的南沙港开发区;途径虎门的时候,衔接虎门大桥直接进入珠江西岸的番禺,是通往广东西部和广西的战略通道,同时虎门也是中国经济发展十强重镇,经济繁荣,货多车重;途径长安,路边就是东莞的滨海湾开发区和中国十强重镇的长安;再往下走,就到了深圳福永的会展中心,这是到目前为止中国最大的展览会馆,其未来承载的作用不可限量;紧接着就到了深圳机场,深圳机场正在建设第三条跑道,并将开通国际航班,深圳机场的客流将给沿江高速增加不少压力;继续下行,就是深圳市的前海开发区,大湾区核心发展重点区域:后海、前海、南山、大铲湾、都集中在这里。2年后,深中过江通道也将开通,成为珠江口的又一条跨江通道。随着湾区经济的展开,沿江高速必将成为最繁忙的高速。可看看东莞,让人十分担心的状况展现眼前,其弊端暴露无疑。沿江高速在东莞的出口有麻涌,洪梅,道滘、沙田、虎门、长安。这些出口普遍存在两个问题,第一个问题就是高速路出口收费站广场路面不够宽阔,直接造成出口车辆在高速路上形成排队长龙,既不安全也影响了高速公路的正常通行。第二个问题就是出口少,特别是虎门和沙田出口,通过出口速度缓慢,上下班时间经常造成堵塞。随着大湾区经济发展的不断推进,广深沿江高速必将更加繁忙,那时再去解决出口问题就会造成更大麻烦。
  
建    议:
  1.将广东沿江高速东莞辖区所有收费站广场拓宽,能够容纳更多进出收费站的滞留车辆,改善出口车辆在高速路上排长龙的现象。
  2.增加收费站收费口的数量,为未来沿江高速增加的车流量预留发展空间。
  提高沿江高速东莞辖区的吞吐能力将是东莞市对大湾区经济发展做出的直接贡献,也是东莞市经济发展自身受益的最便捷的方法。另外,随着深圳市前海开发区的发展,将会有更多前海开发区工作的白领选在在东莞的长安、虎门和沙田居住(因为房价相对深圳更便宜),从虎门经过沿江高速到深圳前海,高速行程不过25分钟,改善高速公路进出口的状况就会让这些白领更加义无反顾的选择在东莞居住。承接深圳的溢出效应(包括工厂,住房等)就是对东莞市经济发展最直接,最便捷,最省力的方法。
  
提案者 赵一杰
部门答复

  市交通局:

  东莞市政协十三届五次会议提案第20200245号《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》已收悉,经我镇考察研究,并结合我镇实际,现答复如下:

  针对建议中提出的收费站广场路面不够宽阔以及高速出口少导致高速出口车辆堵塞的问题,镇交委会同各有关职能部门经现场考察研究,提议由广深沿江高速有限公司按照实际情况采取解决措施。

  一、建议增设复式车道和绿通查验点:增加适当的复式收费亭及专用ETC车道,疏导客车流量;增加绿通车道及外广场的查验点,加快查验速度,加派工作人员指挥交通,确保广场的通行力度。

  二、建议制定相应的分流方案:拥堵至二级、匝道合流口位置时,视两个方向车流拥堵情况执行交通管制,可适当分流至长安出口,避免倒灌至一级匝道口主线;拥堵至一级匝道口时,深圳方向出口如堵塞至隧道内的封闭虎门站出口,引导车辆往长安出口通行;广州方向出口则由路政人员现场维护出口位置车辆通行秩序。

  特此函复

  虎门镇人民政府办公室

  2020年7月21日


《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》的复函

市交通局:
     东莞市政协十三届五次会议提案第20200245号《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》已收悉。结合我镇实际情况,现答复如下:
  针对建议中提出的收费站广场路面不够宽阔以及高速出口少导致高速出口车辆堵塞的问题,经认真研究,提议由广深沿江高速有限公司按照实际情况采取解决措施。
  一、近期建议增设复式车道和绿通查验点:增加适当的复式收费亭及专用ETC车道,疏导客车货车分流;增加绿通车道及外广场的查验点,加快查验速度,增派工作人员指挥交通,确保广场的通行能力。
    二、远期建议拓宽收费广场,增加收费车道和收费口的数量,为未来滨海湾发展做足准备。
   
特此函复。

                                长安镇人民政府
                                2020年8月3日


  经研究,建议在沿江高速麻涌服务区北侧新增一个出入口,新建全互通立交连接广麻大道。该方案可让沿江高速直接与路况良好的广麻公路(S120线)相连接,缩短交通行程及时间,有效地分流与缓解现有麻涌出口交通压力。麻涌镇中心区车流直接在广麻公路进出广深沿江高速,将减轻镇中心的交通压力。在修建出入口的同时也将一并完善麻涌区域内广深沿江高速的地方指引标志牌,引导车主选择沿江高速公路行驶,方便车辆出入,以此分流广深高速的交通压力。


 关于对市政协十三届五次会议第20200245号提案的会办意见
市交通局:
  市政协十三届五次会议第20200245号提案《关于改善大湾区交通环境的建议——沿江高速东莞区域出口问题的解决》收悉。结合沙田实际情况,现将会办意见回复如下:
  广深沿江高速目前在沙田设有2个出入口,分别是立沙岛和沙田出入口,均已运行使用。由于受地域限制,沙田出入口在上下班和作业高峰容易拥堵。目前已落实ETC快速通行、复式收费、人手发卡和错峰分流等措施推动车辆快速通行。在重大节假日及双十一、双十二等物流重点时段,镇公安交警及交通部门均加派人手,加强对沙田出口周边地方公路的交通疏导。
  针对提案提出的拓宽收费站广场和增加收费站收费口数量的办法,由于广深沿江高速由广东珠江公路桥梁投资有限公司和东莞市路通投资集团有限公司共同出资组建,由广东广深沿江高速有限公司(民营企业)管辖,沙田交通分局已于1月3日向贵局上报《关于广深沿江高速沙田收费站交通严重拥堵及噪音严重扰民的报告》,建议贵局协调广深沿江高速有限公司按照实际情况采取解决措施。
  为缓解广深沿江高速出入口堵塞问题,我镇建议在出入口增设限速、禁鸣喇叭、拥堵分流等警示标牌,加强交通分流、疏导和交通指挥引导工作,如出现大面积拥堵,建议封闭沙田出口,引导车辆绕行沙田东出口。此外,由于沙田出入口太靠近住宅小区,为深刻吸取“6.13温岭事故”教训,建议该出入口禁止危化品运输车辆通行,改为绕行沙田东出口。
                                          
                                                                                                          沙田镇人民政府办公室
                                                                                                           2020年8月17日


道滘镇对《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》
意见回复

市交通运输局:
关于《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》的建议已收悉。经调研,现将情况回复如下:
我镇交通分局分别于6月30日、7月15日与市道运事务中心、广东广深沿江高速公路有限公司负责人到沿江高速洪梅站实地勘查。经了解:
1、洪梅站收费口一共9个,其中入口收费4个,出口收费5个。据洪梅站主要负责人介绍,目前该收费站口能满足车辆通行需求,无需增加收费口。
2、沿江高速洪梅站出入口为双向2车道,无法满足现行通车需求,急需拓宽。经现场负责人介绍,该出入口道路原设计为双向4车道,且相关征地手续已完成。从其合同来看,为广东广深沿江高速公路有限公司与洪梅镇政府签订,证实该需拓宽的道路用地属洪梅镇。且现场负责人反映,前期广东广深沿江高速公路有限公司与洪梅镇政府进行了沟通,洪梅镇政府拟向市政府请示,由市财政出资解决该道路拓宽所需费用。因此,建议“由市出资扩建沿江高速洪梅道滘出入口连接道路建议”统一由洪梅镇跟进。
特此回复


赵一杰委员:
  您在东莞市政协第十三届五次会议提出的《关于改善大湾区交通环境的建议--沿江高速东莞区域出口问题的解决》提案收悉。经结合麻涌镇、道滘镇、虎门镇、沙田镇、长安镇的会办意见,我局答复如下:
  一、基本情况
  广深沿江高速公路是粤港澳大湾区的快速主干通道,也是我市高速公路网重要组成部分,东莞段设置了麻涌站、立沙岛站、洪梅站、沙田站、虎门站、滨海湾站、长安站等7个收费站出入口。您提出的因收费站广场路面不够宽阔和出口车道数少而导致交通堵塞情况自今年1月1日取消高速公路省界收费站以来已有明显好转。随着ETC 系统经过不断完善调优,自5月6日恢复收费以来,全市高速公路网运行总体平稳有序,广深沿江高速公路收费站出入口运行效率稳步提升。
  二、 工作措施和下一步计划
  (一)我局已将您提出的有关建议反馈广深沿江高速公路公司。经了解,该公司在2019年开展取消高速公路省界收费站工程时,已对沿线收费站全部进行改造,截止目前改造ETC车道24条,改造混合车道(人工/ETC)40条,改造车道后车辆平均通过收费站时间由90秒提高到25秒,利于车辆快速通过收费站场。
  (二)今年高速公路恢复收费后,考虑到可能出现交通拥堵现象,沿江高速公路公司于2020年1月制定针对收费站场“一站一策”保畅通方案,联合相关部门,采取交通管制等措施,对交通拥堵做到四快:“快速发现、快速到达、快速处理、快速恢复交通”,有效缓解了交通拥堵压力。
  (三)接下来,我局将继续加强与广深沿江高速公司、以及沿线属地沟通协调,积极跟进收费站拥堵治理进展情况,加强路网和系统运行监测,采取增加人员复式收费、加强现场交通疏导等措施解决高峰期车辆拥堵问题,提升沿江高速收费站通行水平。
  谢谢您的建议,希望继续关心和支持我市交通运输事业的发展,提供更多宝贵的建议。


办理单位 交通局,麻涌镇,道滘镇,虎门镇,沙田镇,长安镇
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