虎门镇政协小组：
贵小组提出的《关于深化台资企业转型升级的建议》的提案收悉。我局领导高度重视，多次召开专题会议研究提案办理工作，提出办理思路和措施，并通过走访调研和书面发函形式，征求了相关部门、镇街和园区的具体意见。在综合相关意见建议的基础上，现对您在提案中提出的五项建议逐点答复如下：
一、当前台企普遍存在技术人才、高端人才欠缺的现象，建议市政府支持东莞台协与台湾集训中心、生产力中心、台北科技大学筹建以培训企业技术型人才为主的“技术学院”。借鉴当前台湾现有的职训师资队伍及先进知识，更好地为台企提供技术型、高端型的人才，更好地推动企业转型升级。
我局通过市台商协会平台，推动台湾职业技术教育机构来莞开展交流与合作，开办职业教育专题培训班，扩大我市职业学校的办学视野和办学资源，发挥我市职业教育特点和优势，在培育人才、营造良好文化氛围方面有所建树。推动东莞理工学院与台湾中洲大学等高校建立职业技术培训合作。借鉴当前台湾现有的职训师资队伍及先进知识，更好地为台企提供技术型、高端型的人才，更好地推动企业转型升级。
二、针对传统产业的研发创新能力不足的情况，建议在松山湖成立研发中心，引进两岸先进的研发机构，聘请两岸优秀的研发人员，专门向传统产业提供源源不断的研发技术及产品，如自动化技术改造等，以更好地提升企业的技术水平，增强竞争力，节约运营成本。
松山湖台湾高科园招商引资的重点是引进台湾的高科技企业。我市引进台湾的产业辅导机构对台资企业转型升级进行诊断辅导，包括帮助企业进行提升研发能力，改进生产工艺和提升自动化水平等方面的辅导，帮助企业提升研发能力和提高技术水平是我局今后进行重点资助项目的辅导项目。
三、结合当前的《两岸服务贸易协议》，建议市政府大力支持协会引进台湾观光工厂的运作模式，培育建立几家台企观光工厂，把观光、旅游、制造业三者结合，全新打造、包装传统产业，更进一步促进莞台企业转型服务业，并为其提供可行性范本。观光工厂的开发，一方面既可以给东莞市开发新的旅游项目，另一方面又可以让市民近距离接触制造业的生产过程、产品安全性等有一定的了解，更重要的是可以加强企业品牌的营销，培育更多的潜在客户，让更多的消费者能够认同企业的产品，吃得安心，用得放心，从而不断地发展壮大企业，让观光工厂发展成为东莞市一个新的亮丽名片之一。
2013年东莞台湾名品博览会上，台湾观光工厂主题馆首次亮相，为广大台资企业打造观光工厂提供了专业指导和宝贵经验。市台商协会与台湾观光工厂协会签署了合作协议，成功引进台湾观光工厂协会，将为在莞台资企业打造观光工厂提供支持和服务。目前东莞已有5家企业有意建立观光工厂，观光线路涵盖虎门、长安、大岭山、东城、厚街、沙田等镇街，涉及灯饰、饰品、手表等多个行业，希望借此进一步推动企业的转型升级。其中，位于厚街的侨运表业已经制定出观光工厂规划图。市领导提出由市外经贸局牵头，整合市相关部门积极推动打造观光工厂。我局推动台商协会尽快提出详细方案报市外经贸局，我局将积极配合做好涉及我局的事项。
四、开源节流已是当前企业发展的一个共识，在降低成本方面，建议市政府支持由中国电子信息产业集团在虎门港建立原物料第三方付款的电子交易平台，整合国内外优质的原物料供货商，让企业直接采购到国内外的第一手原材料，并结合当前的松山湖建立金融合作试验区的相关政策，给予此交易平台技术与相关合作管道的支持，从而节约企业运营成本，把有效的资金用在实处。
引进大型第三方电子交易平台，对发展我市电子商务和大数据应用、分析产业有积极作用。我局积极支持由中国电子信息产业集团在虎门港建立原材料电子采购平台，整合国内外优质原材料供货商，帮助企业减少中间环节，并协调争取给予此交易平台技术与金融配套服务支持，从而节约企业运营成本，提升企业的竟争力，同时带动虎门港发展。
海峡商品交易所旨在建设一个服务海峡两岸，辐射亚太地区的，支持人民币、新台币、美元等多种货币计价及结算，以海峡两岸经贸往来涉及的主要产品（如电子产品、工业原料、农产品、水产品等）为特色，集现货及相关衍生品交易于一体的国际化、多层次的新金融产品交易中心。海峡商品交易所将以电子化交易为手段，打造国际化的大宗商品交易平台。该项目有利于推动海峡两岸资本市场服务创新，有利于推动海峡两岸商品交易市场多层次发展，有利于帮助台商控制原料成本及避险，服务台商就地转型升级。该项目也存在政策上的瓶颈、审批上的突破和操作层面的落实等难题，松山湖管委会正在积极争取该项目落户松山湖粤台金融合作试验区。
五、企业的发展离不开政府的重视与支持，建议市政府继续支持东莞台协现有协助企业转型升级辅导平台、大麦客内销平台、台博会布建通路的平台等，让台企继续愿意扎根东莞。
转型升级诊断辅导方面，我局联合市财政局与辅导机构代表及企业代表座谈，了解转型升级诊断辅导的效果及企业对进行二次辅导的需求，并草拟《东莞市台资企业转型升级诊断辅导专项资金管理暂行办法的补充通知（草稿）》，取消原有资金预拨制度并明确二次辅导的条件。为提高专项资金使用效益，我局积极沟通市财政局，形成《东莞市外商投资企业转型升级辅导资助资金整改情况的报告》，鼓励辅导机构设立法人主体，完善票据管理等，规范资金拨款流程。
大麦客内销平台方面，我局推动大麦客与京东商城联系对接，探讨大麦客与京东平台合作拓展网上销售渠道的可能性，并商讨开展对台跨境电子商务，进行双向物流。
台博会方面，市政府继续支持市台协牵头筹办2014年台博会并给予一定的补贴，市政府相关部门会将全力做好配合工作。2014年台博会将于10月16至19日在会展中心举行。
