答复单位: 清溪镇
答复文号: 20190261
答复日期: 2019年03月07日
联 系 人: 杨鹏飞
联系方式: 13650268983
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答复内容:
　　徐雅怡委员提出的《关于解决清溪镇中心区交通拥堵》的提案已收悉。我镇积极组织有关部门对该提案进行研究，提出有效整改措施，并形成办理情况报告，现答复如下：
　　一、加快完善综合交通体系规划
　　为推动解决道路交通拥堵问题，创造一个更加有序、安全、畅通的道路交通环境，我镇坚持规划先行，统筹谋划，加快编制相关规划。2018年，我镇邀请了市规划局张汝春副局长一行到我镇指导综合交通体系规划工作，并委托了东莞市城建规划设计院提出了符合我镇实际的“绿色、和谐、以人为本”的交通理念和“可持续发展”的交通构想和策略，镇领导积极向市交通、规划等部门争取落实了我镇16号轨道交通规划，为推进深莞惠交通一体化，融入赣深客专区域交通奠定基础。目前，我镇有关部门与东莞市城建规划设计院对我镇城市交通进行优化，拟定了《清溪镇综合交通体系规划（2018-2030）》，明确以轨道交通为载体、以区域路网为骨架、以“公交+慢行”为优先发展、以“三分离”（内外、客货、机非）为必要措施的全局性、前瞻性、指导性和可操作性的综合交通体系，解决近期停车场建设等静态交通和有利于旅游片区交通循环的公交体系等重点问题，做到人车分流、路网打通、准确定位、优化公共交通出行，建立立体大交通体系，提高道路通行能力，努力将我镇的综合交通体系打造成全市的亮点，为我市其他镇街解决交通难题树立典范。
　　二、开展交通堵点、乱点整治
　　针对镇中心区人、车流量大造成拥堵情况，我镇组织相关部门召开现场会议,细心摸底排查，多举措对交通拥堵路段进行整治。一是因地制宜制定整治方案。制定并印发了《清溪镇交通堵点、乱点整治工作行动方案》，成立整治联合执法队，在周末、上下班高峰期、学生上学和放学时段，对香芒东路，鹿鸣路，育才路等主要交通堵点、乱点问题进行集中整治和交通梳理，加大对三轮车、电动自行车在机动车道上行驶的查处和教育力度。二是加大对镇中心区各路段的流动摊点、店外占道经营现象的查处力度。本着“疏堵结合、规范管理、便民利民、兼顾特色”的工作理念，设置临时摆卖区等措施，引导群众进入规定区域进行摆卖。对屡劝不改者采取暂扣物品等措施，维护市容管理秩序。
　　三、完善城市道路交通设置
　　为改善繁忙道路拥堵问题，我镇在香芒东路、育才路等车流量大路段增设中间护栏，将镇中心公益街内道路改为单行线，提高车辆的通行效率。在上学和放学时段，安排铁骑全天候参与育才路安保和交通引导。优化聚富路与康怡路、广场路交通信号控制，加大北环路、广场路等路段交通执法力度等措施提高道路通行效率，改善交通混乱状态。下来，我镇将参照现行多数城市的规划设置及便利行人的原则，组织有关部门研究人行天桥建设方案，对香芒东路肯德基至富升百货人行斑马线改建为自动扶梯式的人行天桥，并对香芒东路整路进行封闭，设立栏杆，形成人车分流。
　　四、积极谋划智能停车管理新模式
　　我镇率队赴凤岗镇学习调研智能停车的工作经验，并邀请了具有相关资质和经验的东莞市捷顺信宏智慧交通有限公司对我镇的中心区路侧停车现状问题、停车位资源和适合我镇的占道停车收费管理模式进行了调研分析，积极谋划符合我镇实际的临时占道停车收费方式，充分挖掘停车资源和泊位来源，制定了一份《清溪镇机动车占道停车收费管理工作实施方案》，拟于近期进行审核，待审核通过后将组织开展相关工作。同时，我镇扶植停车场建设走产业化的道路，鼓励各方投资者参与停车场建设，目前，已有两家作业公司对我镇智能停车服务提出明确意向。
　　五、加强对驾校培训机构的监管
　　我镇要求有关部门严格按照《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶员培训机构资格条件》等有关规定开展对驾培机构的许可与监管工作，通过书面资料审查、实地走访检查等方式继续加强对驾培机构教学人员、教学车辆、教学设施、设备、场地以及管理制度等进行核查，要求驾校培训机构提高教学标准，严格督促学员加强驾驶技术学习，减少新手司机上路造成的交通事故。此外，通过日常巡查执法、驾培行业专项执法行动等依法查处驾培机构违规经营行为，提升驾校行业整体水平。
　　六、加大宣传力度，倡导文明和绿色出行
　　镇中心区路段拥堵除车流量较大、人流较多原因之外，人行斑马线上、线外不守规，人车争抢道路也是一个重要的因素。我镇将继续加大宣传力度，通过电视、网络、横幅、海报等宣传交通法规，增强公民自觉遵守交通的意识，让人们养成文明开车、文明行路的城市交通风尚，并积极倡导人民群众自觉选择公共交通工具，或选择“拼车”结伴而行，或选用自行车、步行等绿色方式出行，增强绿色健康和环保意识，形成“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的公共交通出行理念，减少私家车的使用，把步行和骑自行车出行作为缓解交通压力、促进节能减排的有效行动。
 
答复单位: 交警支队
答复文号: 东公交函﹝2019﹞119号
答复日期: 2019年05月30日
联 系 人: 黄勇军
联系方式: 13509021156
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答复内容:
　　关于对东莞市政协十三届四次会议第20190261号提案的答复

尊敬的徐雅怡委员：
　　您提出的政协提案20190261号《关于解决清溪镇中心区交通拥堵的提案》收悉，感谢您对交通管理工作的关心与支持。现根据我支队的相关职能，将有关办理情况答复如下：
　　为了解决清溪镇中心区的交通拥堵问题，清溪镇委镇政府今年1月份专门组织相关部门召开了专题会议，并开展“16+2”示范区创建工作，着力解决辖区7条主要道路交通拥堵问题。清溪交警大队根据镇委镇政府及镇精细化管理办公室的统一部署，专门对中心区香芒东路、鹿鸣路、育才路进行了调研分析，制定了具体的整改措施。主要包括：
　　（一）香芒东路（中心市场路段）：一是迁移公交车站台和出租车停放点，目前此项工作已完成；二是增设人行天桥，封闭斑马线缺口，使行人从人行天桥通过，实现人车分流，或安装人行交通信号灯，使行人集中从斑马线通过马路，可提高机动车通过时间；三是加强对机动车乱停放的整治。
　　（二）鹿鸣路（镇标至商会大厦至重河村委会）:一是将盛和新都会对出路口封闭，防止车辆在该路口掉头及通行，重新寻找合适位置开设车辆掉头路口；二是将商会大厦红绿灯路口往重河村委会方向路段改为单行线；三是加强机动车乱停放的整治。
　　（三）育才路（学校路段）：一是在道路中间安装护栏，防止车辆随意掉头，在道路两旁规划停车位，规范车辆停放，相关改造工作即将开始进行；二是参考其他学校做法，让学生接送车在校内上下学生；三是安排警力加强学生上放学期间的交通指挥疏导。
　　此外，为加强城市精细化管理，提高道路通行效率，清溪镇委镇政府已同意对辖区所有交通信号灯和电子警察进行升级。关于您提出的其它治堵建议，清溪镇政府也组织有关部门进行了研究，提出了相关整改措施，具体措施有：
　　一、加快完善综合交通体系规划
　　为推动解决道路交通拥堵问题，创造一个更加安全、畅通、有序的道路交通环境，清溪镇坚持规划先行，统筹谋划，加快编制相关规划。2018年委托东莞市城建规划设计院提出了“绿色、和谐、以人为本”的交通理念和“可持续发展”的交通构想策略，积极向市交通、规划等部门争取落实镇16号轨道交通规划，为推进深莞惠交通一体化，融入赣深客专区域交通奠定了基础。目前已经拟定了《清溪镇综合交通体系规划（2018-2030）》，明确以轨道交通为载体、以区域路网为骨架、以“公交+慢行”为优先发展、以“三分离”（内外、客货、机非）为必要措施的全局性、前瞻性、指导性和可操作性的综合交通体系，解决近期停车场建设等静态交通和有利于旅游片区交通循环的公交体系等重点问题，做到人车分流、路网打通、准确定位、优化公共交通出行，建立立体大交通体系，提高道路通行能力，努力将该镇的综合交通体系打造成全市的亮点，为我市其他镇街解决交通难题树立典范。
　　二、开展交通堵点、乱点整治
　　针对镇中心区人、车流量大，容易造成拥堵的情况，该镇组织相关部门经过细心摸底排查，采取了以下整治措施：一是因地制宜制定整治方案。印发了《清溪镇交通堵点、乱点整治工作行动方案》，成立了联合执法队，在周末、上下班高峰期、学生上学和放学时段，对香芒东路，鹿鸣路，育才路等主要交通堵点、乱点问题进行集中整治和交通梳理，加大对三轮车、电动自行车在机动车道上行驶的查处和教育力度；二是加大对镇中心区各路段的流动摊点、店外占道经营现象的查处力度。本着“疏堵结合、规范管理、便民利民、兼顾特色”的工作理念，设置临时摆卖区，引导群众进入规定区域进行摆卖。对屡劝不改者采取暂扣物品等措施，维护市容管理秩序。
　　三、完善城市道路交通设置
　　在香芒东路、育才路等车流量大的路段增设了中间护栏，将镇中心公益街内道路改为单行线，提高车辆的通行效率。在上学和放学时段，安排铁骑全天候参与育才路安保和交通引导。优化聚富路与康怡路、广场路交通信号控制，加大北环路、广场路等路段交通执法力度，改善交通混乱状态。接下来，清溪镇将组织有关部门研究人行天桥建设方案，把香芒东路肯德基至富升百货人行斑马线改建为自动扶梯式的人行天桥，并对香芒东路整路进行封闭，设立栏杆，形成人车分流。
　　四、积极谋划智能停车管理新模式
　　清溪镇经过调研分析，积极谋划符合实际的临时占道停车收费方式，充分挖掘停车资源和泊位来源，制定了《清溪镇机动车占道停车收费管理工作实施方案》，拟于近期进行审核，待审核通过后将组织开展相关工作。同时扶植停车场建设走产业化的道路，鼓励各方投资者参与停车场建设，目前，已有两家公司对该镇智能停车服务提出明确意向。
　　五、加强对驾校培训机构的监管
　　要求有关部门严格按照《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶员培训机构资格条件》等规定开展对驾培机构的许可与监管工作，通过书面资料审查、实地走访检查等方式继续加强对驾培机构教学人员、教学车辆、教学设施、设备、场地以及管理制度等进行核查，要求驾校培训机构提高教学标准，严格督促学员加强驾驶技术学习，减少新手司机上路造成的交通事故。此外，还通过日常巡查执法、驾培行业专项执法行动等依法查处驾培机构违规经营行为，提升驾校行业整体水平。
　　六、加大宣传力度，倡导文明和绿色出行
　　造成中心区路段拥堵的原因，除了车流量大、人流多之外，行人不遵守交通规则，人车抢道也是一个重要因素。相关部门将继续加大宣传力度，通过电视、网络、横幅、海报等宣传交通法规，增强自觉遵守交通法规的意识，营造文明开车、文明行路的城市交通风尚，倡导市民选择公共交通工具或自行车、步行等绿色出行方式，减少私家车的使用，把步行和骑自行车出行作为缓解交通压力、促进节能减排的有效行动。
　　
 
答复单位: 市城市管理和综合执法局
答复文号: 东城综函〔2019〕502号
答复日期: 2019年04月25日
联 系 人: 何庆中
联系方式: 22012517
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