案由:(20190254)关于加快建设东莞市大型综合公共安全体验馆,推动形成公共安全教育体系化的建议

对于东莞市这座人口密集的现代化制造业名城而言,发展和安全是同样重要的课题。当突发事件来临时,缺乏必备的安全技能与处突避险能力,将给家庭和社会带来更大灾难。东莞市政府近年来不断在安全体系建设方面加大力度,但公共安全问题不但需要政府主导,更需要全社会民众的关注和积极参与。因此,在构建和加强安全管理体系的同时提升市民安全素质,让更多的市民掌握安全规则并且做到安全操作是政府和各社会组织面临的艰巨挑战。
  建设安全体验馆是解决公众安全教育的有效手段。该类体验馆能够将涉及自然灾害、消防安全、交通安全、居家安全、生产安全等领域的安全事项向群众展示,并通过体验式学习,掌握安全知识和技能。建设安全体验馆,可以使东莞市民能够有机会接受系统规范的安全指导、教育与训练。
  目前,我市已建的各类专项安全体验馆,规模较小,分属不同部门管理,缺乏对公众安全教育的统筹和联动,无法有效统筹组织民众进行安全体验训练等。

建    议:

  一、尽快建设一所大型综合公共安全体验馆。可采用大量VR、大数据等高科技手段,提升体验者实际操作能力,降低实地教学、培训成本,最终建设成为覆盖安全类别广、技术手段新的公共安全体验场馆。
  二、整合现有的各类型公共安全体验馆。采用总分馆制,将新建的综合体验馆作为公共安全教育的综合培训中心,现存在的各区专项和小型安全体验馆作为补充,形成培训硬件设施的联动。
  三、综合各部门相关职能形成统一化的安全教育管理中心。借助安全体验总分馆,整合市内各部门的安全教育职能,打造公共安全教育管理中心,有计划、有组织地推进开展安全教育和培训。
  四、安全教育从青少年抓起。体验馆建成后,将其中部分体验纳入大、中、小学安全教育体系,使其成为社会实践课程和安全教育实践基地,达到安全教育科学化、标准化和常态化。


提案者 阮雪玲
部门答复

答复单位: 城建工程管理局
答复文号: 20190254
答复日期: 2019年03月07日
联 系 人: 庾小文
联系方式: 13751212553
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答复内容:
市应急管理局:
由阮雪玲委员提出的《关于加快建设东莞市大型综合公共安全体验馆,推动形成公共安全教育体系化的建议》(第20190254号)收悉。根据工作要求,现将我局对相关内容的会办意见函告如下:
一、市城建局主要负责市财政投资基建项目的集中建设管理,建好后“交钥匙”给使用或管理单位。工作范围包括跟踪前期立项报建和方案设计、协助征地拆迁、参与招投标,负责工程质量、进度、投资和廉政管理,负责工程验收、移交、结算等工作。
二、本提案中涉及新建一所大型综合公共安全体验馆、整合现有的各类型公共安全体验馆、成立统一化的安全教育管理中心等工作建议,我局将大力支持。根据我市目前基建流程,业主单位需向市政府申请建设相关项目,市政府批复同意后再按基建流程办理。如上述项目经市政府批复明确由我局负责实施,我局将结合工程管理实际,进一步发挥专业和经验等方面优势,主动作为,密切配合相关行政主管部门做好相关工作。
特此函复

 
答复单位: 应急管理局
答复文号: 20190254
答复日期: 2019年05月07日
联 系 人: 余婧
联系方式: 18998013548
反馈意见:  
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答复内容:
  市政协:
  由阮雪玲委员提出的《关于加快建设东莞市大型综合公共安全体验馆,推动形成公共安全教育体系化的建议》(第20190254号)收悉。根据我局前期工作部署,该项目已在筹备当中。对此,我局与阮雪玲委员进行了沟通,并向其通报了该关项目相关进展情况。根据《东莞市人民政府办公室关于做好2019年市人大代表建议、政协提案办理工作的通知》(东府办〔2019〕14号)要求,为进一步提高对提案办理工作重要性的认识,切实将建议提案办理工作做好、做实、做出成效,现将“东莞市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心”项目相关情况函告如下:
  一、项目启动
  为提高我市消防应急救援能力,打造一支“灭大火、打恶战”的现代化、专业化应急救援队伍,切实维护广大群众生命财产安全。2016年8月15日,市公安消防局正式向市政府递交《关于建设东莞市公安消防应急救援培训基地的请示》(东公消请〔2016〕26号)。经市政府协调,2017年9月19日,东莞市东江水务有限公司、东莞市公安消防局、东莞市安全生产监督管理局联合向市政府发文《关于协调解决东莞市城区水泥制品厂土地收储相关问题的请示》,一是提请市人民政府协调明确土地收储面积,统筹对地块内存放设备及物资进行合理处理,并对土地、建(构)筑物及厂内设备、物资按现时评估价值给予东江水务有限公司经济补偿。二是经市公安消防局、市安监局、市志办、市档案局沟通协调,拟将用地面积划分为:市公安消防局约44149.18㎡,市安监局约9953㎡。并申请将项目建设纳入东莞市2018年政府投资建设项目计划或市2018年重大建设项目计划中、相关经费由市财政予以保障。
  2017年11月21日市人民政府复函同意市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心项目用地。
  二、进展情况
  为加快消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心项目建设,2018年12月13日上午,我局党组书记李建武在市机关二号大院主楼八楼会议室主持召开了2018年第18次党组(扩大)会议,会议研究了关于申请专项经费组织编制市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心可行性研究报告的相关事宜,并于会后向市发改局发函《关于申请开展东莞市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心项目可行性研究报告费的函》(东安监函〔2018〕419号)申请批准开展该项目可行性研究报告的编制工作。
  由于机构改革,2019年1月10日原市安全生产监督管理局正式更名为市应急管理局,东莞市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心项目可行性研究报告编制经费需重新申请。
  2019年3月7日上午,卢汉彪副秘书长在市行政办事中心主楼15楼A会议室召开工作协调会,对原市安全监管局和市公安消防局联合申请的“东莞市消防应急救援培训基地和市安全生产实景体验中心”项目的权属单位等事项进行重新梳理,明确由市应急管理局向市发改局申请更改项目建设单位。由市土地储备中心完成项目地块收储后,以土地划拨形式依法办理供地手续,并以市应急管理局名义办理项目立项、用地规划许可、工程规划许可、施工许可、办理产权等前期工作手续。
  三、下一步工作计划
  针对2019年3月7日上午市政府工作协调会中提及的要求,结合项目进展情况,我局下一步工作计划如下:一是加强项目相关部门联系,跟进各部门项目工作开展情况,加快推进项目落地。二是与消防救援支队沟通,确定项目更名为:东莞市应急救援培训基地。三是向市发改局申请专项经费组织编制东莞市应急救援培训基地可行性研究费用。
  特此函复
 
答复单位: 教育局
答复文号: 东教函〔2019〕1035号
答复日期: 2019年06月05日
联 系 人: 黄建辉
联系方式: 13925854493
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
关于东莞市政协第十三届四次会议
第20190254号提案答复的函

市应急管理局:
市政协阮雪玲委员提出的《关于加快建设东莞市大型综合公共安全体验馆,推动形成公共安全教育体系化的建议》收悉,结合我局职能,现就有关意见函复如下:
我局认为该提案的建议很好,通过建设和统筹安全体验馆,为广大市民提供了体验式学习,接受系统规范的安全指导、教育与训练,掌握安全知识和技能的机会。
如实施上述建设安全体验馆的事项,根据职能,我局将全力配合市应急管理局,在安全体验馆建成并投入使用后,指导各学校积极组织学生到体验馆参观学习,普及学生安全知识,进一步提升学生的安全意识。



办理单位 应急管理局,城建工程管理局,教育局
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