案由:(20190084)关于实行全市城乡绿化一张蓝图绘到底的提案

  近年来,我市绿化建设取得较好成绩,先后获得全国绿化模范城市、国际花园城市、广东省林业生态市、国家园林城市、国家森林城市等荣誉称号,清溪、东城、道滘、麻涌、望牛墩、洪梅、黄江和樟木头等8个镇街先后成功获评“广东省森林小镇”。在市委市政府的领导和支持下、在林业部门的努力和各镇街、各部门的协助下,我市先后建成森林公园19个,建成湿地公园18个。
  虽然我市绿化建设取得可喜可贺的成绩,但与广州、深圳等一些城市相比,仍存在不小差距,主要表现为:一是全市绿化多头管理,绿化工作各自为政,难以互为补充和相得益彰,难以实施统一的绿化规划和建设;部分地方规划不科学,绿化品质不高,树种选择与立地条件不相符。二是部分绿化建设部门与绿化管理部门在绿化建管中脱节;三是绿化管理不到位,不时出现修枝过度情况,导致树木生长衰弱甚至死亡;部分镇街随意更换树种,出现一任领导换一批树种的现象。
  为深入贯彻习近平生态文明思想,加快生态文明和美丽东莞建设步伐,我们需进一步强化绿化委员会职能,健全完善全市绿化管理,实施全市城乡绿化一张蓝图建设,不断提升全市绿化美化水平。


    议:

  (一)强化绿化委员会职能,实施全市城乡绿化一张蓝图建设
  全市绿化建设涉及到方方面面、条条块块,是一项系统性极强的工程,需要一个更加科学、灵活的机制作为保障。我们要进一步强化绿化委员会职能,全方位统筹协调、指导和监督全市各镇街、各部门绿化规划、建设和管理的各项工作,提升全市绿化管理水平。为全面发挥市绿化委员会的职能,加强全市绿化的统一管理,我们要整合全市绿化规划、建设和管理工作,由市绿化委员会统一协调管理和组织实施,实行全市城乡绿化一张蓝图建设。
  (二)整合职能,深化体制机制改革
  从体制机制着手,理顺关系、履行职责。借本次机构改革的机会,深化和优化政府机构设置,将全市绿化职能统一归入林业部门管理,促进运作主体的衔接,形成合力。各镇(街)相应成立绿化办公室,组织实施本地绿化建设的各项工作。市、镇(街)绿化办公室要加强与城管、交通、国土、规划、住建等职能部门的协调沟通,明确绿化工作职责,分解、落实、完成绿化建设的各项工作。
  (三)编制全市统一的绿化规划
  目前我市仍未有一套统一绿化规划,我们要坚持规划引导作用,强化规划龙头地位,发挥规划引导作用,进一步完善城乡绿化规划的体系。按照粤港澳大湾区建设的要求,编制全市统一的近期、中期和长期绿化规划,实现全市绿化详细规划全覆盖,为全市绿化建设提供正确方向和科学依据。
  (四)落实保障措施,强化管理
  制定、完善和落实各项绿化管理制度,确保全市绿化工作正常开展;编制《东莞市绿化树种选择指引》,为全市绿化规划和建设提供指导;落实资金,为做好绿化管理提供保障;开展各项绿化管理技术培训,提高绿化管理水平。在全市绿化管理中务必做到精细化管理,分类施策,严格按照《园林植物修剪技术指引》对树木进行修剪,切实遵守城市园林绿化管理有关制度和规范,维护我市良好的城市形象,巩固我市绿化建设成果,推动我市城市品质不断提升。
  通过实施全市城乡绿化一张蓝图建设,实现全市绿化一盘棋,减小工作上的扯皮,使全市城乡绿化工作互为补充,相得益彰,充分体现全市绿化规划、建设和管理的合理化和科学化,为乡村振兴战略中绿化美化乡村和我市城市三年品质提升、森林城市向镇村延伸作出新的更大的贡献。
  

提案者 覃何贵
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