信息化是政法工作发展的必然趋势，也是政法机关内部互联互通、信息交流共享和对外司法服务水平的物质基础，是我市政法工作发展的核心竞争因素。我市政法系统信息化建设开展十余年来，取得过一定成绩，公安、法院、检察院以及政法委目前都建立有独立的信息管理和数据应用系统。以法院系统为例， 2013年东莞市两级法院仅仅427名法官过去一年审结的案件量达到109273件，其中信息化管理功不可没。

　　与过去十年的辉煌形成对比的是，目前我市政法信息化建设投入发展十分不均衡，且系统之间欠缺联通，单打独斗，难以发挥整体效用。东莞政法系统信息化建设水平与“后起之秀”的江浙地区存在较大的差距。具体来看，东莞政法系统信息化发展主要存在以下制约因素：一是资金投入不均衡，发展程度不一。公安机关信息化建设完成时间较早，得益于公安系统整体开发优势，软件开发水平高，资金投入具备充分保障，发展状况较好。法、检信息系统则相对落后。二是重复建设严重，存在资源浪费。公安、法院、检察院和政法委各自单独开发系统，在基础设施、信息管理、对外公开等领域重复建设，存在资源浪费。资金分散使用也不利于整体信息化水平的提升。三是内部缺乏信息联通桥梁。所有材料全程依靠人工递送，效率低且成本高。四是外部缺乏完善的部门统筹协调机制，手段单一。司法活动在立案、保全、执行查扣等工作领域需要物权登记部门、金融机构的支持，但我市政法机关与上述部门之间的信息查询仍停留在“人对人”阶段，甚至与深圳等周边地区都拉大了差距。因此必须大力提高我市政法队伍信息化建设和共享水平。

　　办    法：

　　一、建立政法信息化发展专项基金。由财政设立政法信息化建设专项，统筹政法、电子政务信息化建设经费，统一规划、均衡保障信息化建设资金需求。

　　二、建立政法机关信息共享机制与平台。统筹政法委、公安、法院、检察院网络，建立信息共享机制与联通平台。结合“大数据”、“云端”技术，通过技术认证建立各机关共享的数据端口，方便各机关在办案时可通过网络随时调取信息，提高办案效率。

　　三、在政务公开网站基础上搭建公开平台。依托现有电子政务、网上办事资源，为政法机关文书上网、网上查控、网上办事提供平台支持。

　　四、组建司法信息协调响应机构。协调公安、国土、车管、房管、金融等机构建立统一的查控平台和协调机构，理顺政法机关与身份信息、物权信息管理部门协调关系。  

　　答复单位：市委政法委

　　关于东莞市政协十二届三次会议提案第20140271号办理情况的复函

　　陈斯委员：

　　3月下旬，我委收到《提升我市信息化水平　实现政法队伍信息共享》的提案（东莞市政协十二届三次会议提案第20140271号）。我委对此项工作高度重视，迅速向市委常委、政法委书记邓志广报告，并明确主办科室，抓紧落实提案办理工作。目前，该提案已办理完成，现将办理情况回复如下：

　　近年来，我市按照省的统一部署，以政法网建设为抓手，扎实推进包括政法信息共享在内的政法信息化建设工作，取得了较好的工作成效。在市委常委、政法委书记邓志广的亲自推动下，政法信息共享平台项目于2013年10月份经市政府办公会议研究同意启动建设，目前正处于具体建设过程当中。我委认为，您的提案对我市政法信息化建设提供了很好的建议，我们将结合提案内容和我市实际情况，深入做好当前和下一步全市政法信息共享工作。

　　附：东莞市政法信息共享平台建设概况

　　东莞市政法信息共享平台建设概况 

　　一、项目建设背景

　　建设政法信息共享平台是省的明确要求。2012年，省委政法委、省政法网工程建设领导小组部署开展广东政法网二期工程建设，该工程是继一期工程完成后政法信息化建设的又一重点工程，并作为战略重点分别列入《广东信息化发展纲要（2005—2020）》和“十二五”广东省国民经济和社会信息化发展总体规划。省的建设方案明确提出，要建设省、市两级政法信息共享平台，政法各项基础业务信息可在部门内部高度共享和跨部门按需共享，并实现与政府各部门间的信息共享与交换；政法基础性业务工作初步实现纵向和横向网络化协同，形成工作流程一体化的应用格局。

　　2014年3月份，省级政法信息共享平台已完成第一期建设，按照省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等部门在2013年联合印发的有关文件要求，实现了14类45项政法部门业务信息的共享和综合利用（目前仅限于省直政法部门间使用）。2014年4月份，省委政法委、省政法网办在广州召开专题会议，对各地市政法信息共享平台建设作出进一步部署。

　　二、项目建设目标

　　根据省的有关文件精神，2013年3月份我市制定印发了《东莞市政法网工程建设三年（2013-2015年）规划》，政法信息共享平台是其中一项重要建设任务。2013年9月份，我市召开推进平安东莞信息化建设工作会议，会议部署了政法网工程建设等六方面平安东莞信息化建设内容，政法信息共享平台建设得到进一步的重视。

　　根据《东莞市政法网工程建设三年（2013-2015年）规划》，政法信息共享平台作为政法网建设的核心，贯穿整个政法网建设的始终，目标是通过网络支撑平台、数据支撑平台和硬件设备等实体化建设，政法共享信息资源库等数据基础化建设和政法各单位业务协同等创新手段，整合政法各部门的信息源，实现省市两级政法部门信息共享、信息交换和综合利用，实现立案侦察、批捕起诉、审判、安置帮教等各项政法工作流程一体化管理，有效提高政法机关的战斗力和工作效率。

　　三、项目建设进度

　　2013年10月份，在市委常委、政法委书记邓志广的亲自推动下，我市政法信息共享平台项目经市政府办公会议研究同意正式启动建设。根据市电子政务办审核意见，项目分阶段逐步推进，市财政核准首期工程投资规模为443.62万元。该项目原计划于2014年上半年建成，后由于2014年初省委政法委、省政法网办对各地市政法信息共享平台建设思路进行了调整，我市随即重新规划项目建设进度。目前，市委政法委正按照省的最新建设思路，组织技术人员到市直政法各单位进行调研，5月底形成新的政法信息共享平台建设方案，随后将按照程序加紧推进项目建设，确保在年内完成项目所有建设任务。