市生态环境局
您提出的《关于加大我市危险废物处理处置能力建设的建议》（第20190025号）收悉。经研究，我局现将办理情况答复如下：
一、我市危险废物产生和处理处置基本情况
我市危险废物产生单位8000余家，产生的危险废物涉及《国家危险废物名录》46类中的26个类别，产生量约34万吨/年（包含医疗废物）。我市现有10家危险废物经营单位，年核准经营能力为36.487万吨/年，涉及17大类，但因生产设备老化、工艺落后，处置能力结构不平衡等原因，2018年实际处置量（经营量）只占原核定规模的58.3%。部分类别的危险废物缺乏处置能力或者处置能力不足，需要转移到外市进行处理处置, 转移至外市处理处置量约占总量的56%，接受我市危险废物的城市主要有深圳、惠州、广州、佛山、清远、中山、江门、肇庆等8个城市。因此我市确实存在危险废物处理处置能力不足的问题，需要加快危险废物处理处置能力建设。
二、关于提案建议的回应
第201900025号提案针对如何加大危险废物处理处置能力建设提出了6条建议，部分建议与我局正开展的和计划做的工作相吻合，部分建议将在下一步工作中加强研究，现一一做出回复：
（一）加强监管，源头减量，减轻危险废物处理处置压力
我局通过结合随机抽查、网格化等日常监管，开展环境执法大练兵、非正规垃圾堆放点排查、进口废物加工利用企业专项检查、涉废矿物油专项排查整治、船舶与港口污染物转运及处置专项执法检查、东莞市打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动等专项行动，加大打击非法处置固体废物等环境违法行为力度，持续保持环境执法高压态势。
鼓励企业采用清洁生产技术，从源头实现废物减量是我市历年来清洁生产工作重点之一。一方面，市生态环境局按照轻重缓急的原则，分批次推进危险废物重点监管单位开展强制性清洁生产审核，促进企业通过改进及循环利用原辅材料、改进工艺技术、过程控制等措施实现危险废物减量化或低毒化。截至2018年底，我市已有262家危险废物重点产废单位开展强制性清洁生产审核工作。另一方面，市工业和信息局将牵头持续推动全市绿色清洁生产工作，鼓励危险废物重点监管单位实施自愿性清洁生产审核。对自愿开展清洁生产企业给予最高15万元奖励资金，不断提高危险废物重点监管源等行业企业实施清洁生产的积极性，不断扩大全市清洁生产工作的覆盖范围。
（二）科学布局，加快危险废物处理处置设施建设
为应对我市危险废物处理处置能力不足的困境，我局于2014年启动编制《东莞市危险废物与严控废物处理处置专项规划》，经市政府同意，于2016年3月正式印发实施，根据该规划，“十三五”期间重点推进虎门港危险废物处理中心项目、东莞中普环境科技有限公司项目等5个项目，目前已取得阶段性进展，新增18.49万吨/年的处理能力（含飞灰专用填埋能力10.2万吨/年），有效缓解处理矛盾。2018年底-2019年底，我局结合管理现状，进一步部署开展危险废物和一般工业固体废物的深度核查，分析我市近远期工业固体废物处理处置需求，并将结合核查结果，出台《东莞市工业固体废物污染防治规划》，规划全市工业固体废物处理处置出路。
（三）鼓励技术创新，提高现有的处理处置技术水平
在提高危险废物处置设施处理能力方面我局鼓励现有危险废物经营单位扩建，不断提高现有经营单位处理处置能力。东莞市恒建环保科技有限公司在原址扩建，增加废酸、废碱等高浓度废液处理设施，建成后处理危险废物类别将由现有1个类别增至12个类别，总处理能力增至12.3万吨/年。目前，该项目已建成，取得危险废物经营许可证，正式投入运行。市医疗废物处理中心二期扩建项目，增加医疗废物20/天的焚烧处置能力。建成废机油收集中转试点，全面补齐固体废物处置能力短板。
（四）建立危险废物临时暂存点
针对目前我市一般固废没有出路的问题，我局按照有关法律法规要求，规范一般工业固体废物的暂存管理，印发《东莞市一般工业固体废物暂存管理技术方案》和《东莞市一般工业固体废物暂存管理指引》，指导镇街在过渡期建立暂存场所，解决企业短期困难。
（五）深化行业改革，探索国有资本等参与到危险废物处置项目建设
2018年新建成东南部卫生填埋场（本市国有企业、社会资金共同建设），有效解决我市生活垃圾焚烧飞灰的出路问题；规划新建虎门港立沙岛危险废物处理项目（国有、社会资金建设），新增26个类别5.45万吨/年，已完成主体工程建设，正开展设备安装，计划2019年第三季度开始试运行。东莞市海心沙资源综合利用中心绿色工业服务项目（本市国有企业投资建设），拟新增26个类别31.61万吨/年，已于今年3月20日正式开工建设，预计2020年上半年开始试运行。以上三个项目均列入东莞市重大项目推进。另一方面密切关注目前国内外先进、成熟的利用处置技术，鼓励企业积极引进适合我市实际的新技术。目前，厚街垃圾焚烧厂正开展等离子体处置飞灰技术中试。东莞中普环境科技有限公司引进等离子技术处置危险废物项目，年处置危险废物0.99万吨，可处置6个类别的危险废物，目前已建成，进入试运营阶段。
（六）强化危险废物信息化管理
全面推广省固体废物管理信息平台应用管理，督促全面落实危险废物管理计划备案、申报登记、电子转移联单、经营情况年度申报等管理工作。依托省固体废物管理信息平台，扩展建设我市固体废物信息管理综合平台，建立危险废物转移全过程监控，对产废量大和危险废物经营单位纳入监控范围，逐步将医疗废物、一般工业固体废物等纳入系统管理，全面提高信息化管理水平，提升监管效能。建立健全市环保、城管、住建、卫计、公安、交通、经信、商务等部门联动机制，及时互通监管信息，切实加大对固体废物产生、运输、处置等环节的执法监管力度。
感谢您对环保工作的关注与支持，希望您继续为我们提出更多更好的建议。
|
