案由:(20190014)关于加强我市幼儿教育,防止幼儿教育小学化的建议
  2011年,教育部下发了《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》,严禁各地幼儿园提前教授小学教育内容。2016年3月,教育部又公布了新修订的《幼儿园工作规程》,明确规定幼儿园要以游戏为基本活动,不得提前教授小学教育内容。尽管教育部门三令五申,但是,目前我市幼儿教育普遍存在小学化倾向,有的甚至从中班就要求孩子学习写字,学习拼音,做算术,从而轻视德、体、美、劳教育,这将严重危害了幼儿的健康成长。
  一是会让孩子产生厌学心理。儿童本应该在天真的年龄自由活动,玩游戏、玩玩具,这才适合他们的天性,符合他们身心发展的规律。但是,现在我们的幼儿园作业太多,会让幼小的心灵受到严重的摧残,会让孩子对学习产生排斥,今后不愿意学习。
  二是危害了幼儿的身心健康。幼儿过早的背上了沉重的课业负担,强制幼儿长时间的集中注意,孩子身体吃不消大,会导致幼儿近视、驼背、消瘦等身体上的不良症状的产生;有的孩子在成人的责备甚至打骂声中强制学习,心灵受到创伤,严重的危害了幼儿的心理健康。

  三是不利于幼儿良好行为习惯的形成。幼儿处于非智力因素养成的关键期,过早让孩子掌握一二年级的课程,会让他们今后上课的时候不认真听讲,从而养成不愿意听讲的学习习惯,坏习惯一旦形成,再想改正是非常困难的。这样会给孩子的将来带来严重的后果。


建    议:
  一要加强宣传,营造氛围。之所以产生这样的问题,一方面是家长的攀比心理作怪,另一方面是幼儿园会了迎合家长的需要,怕误会孩子在幼儿园什么都没有学到。我们要加大对幼儿园教育的宣传推广力度,从正反两方面进行广泛宣传,引导家长科学评价和认识孩子的成长,避免在学前教育上拔苗助长。
  二要坚决贯彻,规范课程。要进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神,严格按照新《规程》要求,加大对学前教育管理的监督执法力度。引导幼儿园对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育,以游戏为基本活动,科学、合理地安排好幼儿一日生活,注重早期人格的塑造和健康心理的养成,保证幼儿足够的游戏和户外活动、体育活动、自主活动时间,让幼儿在丰富多彩的活动中健康成长。
  三要加强培训,提高师资。严格落实幼儿园教师资格准入制度,实行幼儿园园长、保育员资格准入制度,对无证上岗的,严厉查处。同时,加大对幼儿园教师及相关工作人员的教育培训工作,定期开展学前教育的理论学习和业务交流探讨,聘请专家对教师进行专题讲座和业务指导,不断提高幼儿园的师资力量。
  

提案者 虎门镇政协小组
部门答复

教育局

关于对东莞市政协第十三届四次会议
20190014号提案的答复
虎门镇政协小组:
贵单位提出的“关于加强我市幼儿教育,防止幼儿教育小学化的建议”收悉。非常感谢您们对我市学前教育的关注和支持。现就有关问题答复如下:
幼儿园“小学化”专项治理事关幼儿身心健康成长,事关学前教育事业科学发展,是推动幼儿园、小学及社会培训机构遵循幼儿年龄特点和身心发展规律实施科学保教的专项行动,意义十分重大。我局高度重视幼儿园“小学化”专项治理,根据教育部、省教育厅通知要求,于20188月印发实施《东莞市教育局开展幼儿园“小学化”专项治理工作方案》(东教幼函〔20185号,以下简称《工作方案》),全面部署各园区、镇(街)宣教文体局(教育局)落实专项治理工作。各园区、镇(街)已根据《工作方案》分别制定具体行动方案,开展专项行动,分阶段做好工作部署、及时组织各幼儿园、小学、培训机构开展全面自查与摸排、全面整改等工作。主要措施主要有:
一、围绕主题,全面治理
围绕“严禁教授小学课程内容、纠正‘小学化’教育方式、整治‘小学化’教育环境、解决教师资质能力不合格问题、小学坚持‘小学化’教学”等五大治理任务,将幼儿园“小学化”专项治理工作纳入幼儿园办园行为督导评估、责任督学挂牌督导、年度检查等工作重点内容,实施幼儿园保教行为常态监测。20189—12月,市、镇两级教育部门通过开展专项督查和与其他督查视导工作合并等方式,结合幼儿园办园行为督导评估、开学检查、省规范化幼儿园督导验收、省市一级幼儿园的复评评估、年检等日常工作,深入有效地开展摸排。
二、加大扶持,改善条件
为促进幼儿园持续健康发展,积极改善办园条件,市、镇加大财政扶持力度,2018年,市财政对735所符合条件的集体园和普惠性民办园拨付奖补资金7600.25万元,市、镇财政对36所集体办幼儿园拨付生均定额经费补助315.60万元,部分镇街还另行设立专项资金,帮助扶持幼儿园购买设施设备、改善文化环境、增加玩具投放等,大大改善了幼儿园的办园条件,创造优质的幼儿活动及游戏的环境场所,为幼儿园纠正“小学化”教育倾向提供物质基础条件。
三、深化教研,以点带面
全面加强教研指导,推进幼儿园课程游戏化项目建设,将95所东莞市《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园为课程游戏化研究项目园,组织全市或教研片幼儿园课程游戏化现场研讨活动7场。整合幼儿园名园长、名师工作室的教育资源,开展送教活动,组织课例研讨,举办全市《广东省幼儿园一日活动指引》解读会等专题讲座。通过指南实验园、镇街中心园优质资源共享,实现以点带面,促进优质均衡发展。
四、加强培训,优化队伍
加强东莞职业技术学院学前教育专业、市幼儿师范学校等师资培养基地建设,积极推进中高职一体化学前教育人才培养。利用市内、外优质师资培训资源,做好幼儿园教师培训。组织开展了园长提高班、骨干教师培训班、教师专项技能培训班、镇街幼教教研人员培训班等各类培训课程。全市名师、名园长、教研骨干培养对象共190名,全市其中专任教师26295人,大专以上学历占85.8%
五、加强宣传,积极引导
市教育局联合东莞广播电视台策划制作《宝贝豆丁?快乐的幼儿园》系列宣传片,开展“幼小衔接”现场分享会,向社会广泛宣传《3—6岁儿童学习与发展指南》和科学育儿理念,积极引导广大家长尊重幼儿身心发展规律,防止“拔苗助长”的教育行为。另外,为进一步提升幼儿园教师持证率,市教育局依托东莞市学前教育协会宣传平台及时发布教师资格证考试相关信息,督促幼儿园组织未取得证书的教职工提前计划,充分备考。部分镇街广泛利用广播、报纸、电视、网络等媒体加强对“小学化”危害的宣传。
下来,我局和各园区、镇(街)宣教文体局(教育局)将继续通过提升师资水平、加强业务引领、大力宣传科学育儿观念、加强督促指导等方面健全长效工作机制,切实为广大幼儿身心健康发展营造良好环境,进一步督促幼儿园实施科学的保育教育,不断规范幼儿园的办学行为。
再次感谢贵单位对我市教育工作的关注和监督!


办理单位 教育局
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