政协议政厅提案网上公开

案由：(20190005)关于提高政府对企业调研效率和解决问题的实效性并向服务型政府进一步转型的建议

　　当前东莞市仍处于转型升级和制造向智造转变时期，政府对企业的创新发展以及经营状况非常的关注，并通过数据调研、实地考察等形式收集素材来作为政府制定宏观政策和服务计划的依据。在实操过程中，又往往会从发改、经信、科技、人力资源局、统计等部门分别进行数据调研和报表填写，其中包括有重复的数据结构或者忽略的调研内容，这有可能使得数据样本不够全面而影响政策决策制定，或者各部门重复调研增加企业负担外也一定程度上制约了行政效率和效益。另外，大部分企业的感受是这些调研普遍流于形式，企业跟来访调研的各级部门反映的问题一再重复，但最后真正能帮助企业解决经营中实际困难和问题的很少。

建议：
　　1、从统计局和科技局高新管理窗口统一调研数据表格，将相关职能部门所关心的常规数据设计表格常态化，融合在目前的高企季报或统计年报中。各局需要相关数据可从统计局或科技局相关窗口调阅所需数据或进行数据共享，以此增加对企业全面数据的研究与增加决策参考依据科学性，同时企业只要按常态报数后已基本满足政府对企业数据的需求，也方便政府随时了解和掌握企业的运作和预判东莞市的经济形势。
　　2、对每次政策制定，组织会议时候对各部门分工可以更加细致，前期研讨要更充分，细节要更到位，共性的问题可由一个部门进行合并，再向关联部门共享成果，这样即可避免后期政策执行时出现政策盲点或重复制定，同时可提高政策的针对性和提高政策效力。
　　3、一方面可对企业的实地调研应该提前拟好详细的提纲和采编思路，可扩大调研范围，覆盖不同行业不同规模的企业，使调研结果更具普遍性和代表性，并建议做到提前有通知，调研有反馈，和企业形成良好互动反馈和共同解决问题的机制，避免走马观花式的调研，避免普通参观的调研。另一方面建议建立企业调研数据库，调研前上传调研目的，调研后输入调研结果，并建议由一个部门统一跟进调研问题的解决和限时向企业反馈。数据库可对共性问题，同类别问题以及解决方案或处理措施进行共享，对企业具有警示和借鉴的案例也可及时进行案例分享和分级传达，以提高调研解决问题的实效性，让企业能实实在在感受到政府的服务和支持，为进一步构建服务型政府模式进行更加务实的探索。
　　

提案者刘潜发

部门答复

市政数局

东政数函〔2019〕133号
关于对提案第20190005号回复的函
尊敬的刘潜发代表：
根据有关职责分工，您提出的《关于提高政府对企业调研效率和解决问题的实效性并向服务型政府进一步转型的建议》由我局负责办理。对于您提出的提高政府对企业调研效率和解决问题的实效性并向服务型政府进一步转型的建议，我局迅速研究，积极落实，现将有关办理情况答复如下：
一、配合做好企业调研数据的采集工作。
根据刘潜发代表的建议，结合我局实际业务，为避免企业调研数据重复采集，我局建议该企业数据调研工作需明确一个部门牵头统筹，由牵头部门收集和整合各相关职能部门对企业调研的数据需求，并梳理形成统一的企业调研数据目录，向企业定期收集相关数据。收集到的数据可统一保存在市政务信息资源共享平台（以下简称“市共享平台”），各部门需要相关数据资源时，可按照《东莞市政务数据资源共享管理办法》相关规定，依托市共享平台实现对数据资源进行分析和应用，从而实现政务数据的共享共用，减轻因重复采集工作导致的企业负担，有效提升政府行政效率。
二、第2、第3点建议不属于我局的业务工作范围，建议由相关部门组织答复。
衷心感谢您们对我局工作提出的宝贵意见和建议！如仍有疑问，可在收到函件后与我局数据管理科罗君愉同志联系，电话：22210793，13412468680。

办理单位市政数局

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