粤港澳大湾区建设已经成为国家战略和引领中国经济发展的发动机，东莞市又处于整个湾区发展的核心区域，尤其是东莞市还处于广深港创新走廊的中间地带。东莞的经济社会发展可谓是天时，地利，但是，万事俱备只欠东风。东莞虽营商环境一流，但高等教育基础薄弱一直是个大问题，建议政府及时出台相关政策引进一批国内外大学到东莞办分校，为东莞经济社会发展提供人才支撑。

　　改革开放以来，东莞经济社会发展很快，但人才总量不足，缺乏高层次人才，不少高端人才更是很难下定决心到东莞。东莞本土高校教育资源仍相对匮乏，且在全国、全省缺乏名气，远远不能满足东莞经济与社会发展的需求。人才资源始终是东莞发展的瓶颈。

　　现在，国家大力发展粤港澳大湾区，湾区建设如火如荼，对于东莞来说，在湾区建设的大好时期，东莞应该看准时机，加快引进国内外知名大学在我市建立分校，尽快培养东莞经济社会各方面的高端人才。

　　东莞完全有能力也也有必要大力发展高等教育。

　　从东莞的自然和人文环境来讲，东莞城市宜居程度越来越高，已具备吸引优质大学办分校的客观条件。

　　东莞的自然环境一年比一年好，松山湖、生态园、华阳河和银瓶嘴等旅游资源全国知名，东莞是全国最多城市公园的地级市，东莞是全国森林城市，绿水青山就是金山银山。东莞良好的自然环境吸引了广深等大都市的居民来此居住，也吸引了华为、大疆和中集集团等知名企业也来莞办总部。

　　从人文环境来讲，东莞连续4届成为全国文明城市，东莞是全国闻名的篮球城市，图书馆之城，治安等社会环境也越来越好。众多的像万科、碧桂园等开发商参与东莞的城市建设，完全能够接纳高端人才到东莞居住。

　　引入国内知名大学办分校，能接受一流大学的办学理念和人才队伍的辐射，催发名校与本土办学理念的碰撞，激发办学活力，从而促进本市高等教育的发展。同时，国内名校的分校有利于吸引全国各地学生报考，扩大城市的知名度。参照深圳、珠海和无锡等城市的做法，大力引进国内知名大学来东莞设置分校，提升高等教育质量水平。以应对国内外知名企业长扎东莞对人才的需求，弥补人才匮乏这个最大短板，破解人才难题，吸引更多知名企业来东莞。

　　
建    议：
　　（一）积极出台有关政策保障办学经费和引进师资。东莞应加大教育投入力度，不是一味的用钱来引进人才，而应治本，用钱培养人才。可出台政策给予国内知名大学来东莞办学经费。分校教师团队由派出的本校优秀教师、内地高薪引进的骨干教师、学科带头人，还可以由各知名大学中刚刚退休的、且身体健康的教师来担任。

　　（二）专业设置和学校管理。优先考虑与人工智能等有关的专业，设置一些直接为我市经济和社会发展服务的特色专业（机器人），重点打造研究生院，建立人才培养基地，考虑教师的后备培养。分校区要具有相对完整的与学校管理总部相配套的管理机构，并拥有较大的办学自主权。对分校在教育经费、引进人才等方面应有政策倾斜，予以经费保障。

　　（三）生源和校址。全国招生，重点考虑高考或研究生考试贫困专项录取（确保毕业后留在东莞工作），建立完整的奖助体系，实现农村优秀学生到高校就读，毕业证书统一由校本部发放。校址由省政府和高校商定，最好是在松山湖，生态园，中子科学城等地，交通便利，自然风景优美。

对东莞市政协第十三届四次会议
第20190188号提案的答复
 
汤瑞刚委员：
您提出的《关于引进国内外知名大学在我市建立分校的建议》收悉。现回复如下：
一、我市争取高水平大学落户东莞工作情况
引进国内外高水平大学来莞合作举办高等学校，是扩大我市高等教育国际化合作和提升高等学校综合实力的重要途径，是满足人民群众对优质高等教育资源需求和培养适合我市经济社会发展需要的国际化复合型人才的重要举措，对我市实施创新驱动发展战略和人才强市战略，加快推进“湾区都市、品质东莞”建设，具有重要意义。目前，我市主要从以下两个方面争取高水平大学落户东莞。
（一）积极争取设立大湾区大学并落户东莞
为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极响应国家《粤港澳大湾区建设规划纲要》和广东省实施方案的战略部署，充分发挥东莞的区位优势、产业优势、科技优势，推动东莞在粤港澳大湾区建设中高质量发展，我市抢抓粤港澳大湾区建设机遇，提出推动新机制、高起点筹办大湾区大学，以尽快补齐我市高等教育短板。在推动设立大湾区大学并落户东莞方面，主要做好以下工作：一是召开专题工作会议。市委市政府多次召开大湾区大学筹设工作专题会议，研讨设立大湾区大学并落户东莞的初步规划方案、土地准备情况等相关筹设事宜。二是广泛听取专家的办学建议。为规划好大湾区大学的办学定位、办学模式，我们除了向省教育厅征询意见外，还向相关院士、大学教授请教有关办学建议。三是开展实地调研。我们拜访了中国科学院与上海市政府共建的上海科技大学，了解新型大学的发展历程；多次察看了拟用于大湾区大学建设的选址地块，为下一步建设大湾区大学打下基础。四是积极争取大湾区大学纳入省的配套文件。市发展改革局、市教育局等单位积极加强与省大湾区办的沟通联系，积极将大湾区大学筹建纳入省大湾区办牵头编制的实施意见、三年行动计划和年度工作要点。目前，筹办大湾区大学已写入省的相关配套文件中。
（二）争取香港高水平大学落户东莞工作情况
为引进香港高水平大学资源来莞合作举办研究院、研究生院、东莞校区等高等教育机构，进一步提升我市高等教育水平，市教育局积极协助市委、市政府加强与香港城市大学、香港理工大学的联系，全力推进香港高水平大学来莞合作办学。目前，我市正积极加强与香港城市大学、香港理工大学的联系，进一步商讨合作办学事宜。
二、下一步工作打算
（一）继续争取设立大湾区大学并落户东莞。保持与省教育厅和教育部的密切联系，及时了解最新政策动向，持续推进此项工作。主要有：一是联合省教育厅尽快成立“大湾区大学筹建工作领导小组”、物色专家企业人选组建“大湾区大学专家咨询委员会”、“大湾区大学校长人选遴选委员会”，尽快组建机构，选定校长。二是省市共同开展大湾区大学投资体制、办学体制、运行管理机制、人事管理体制和经费管理机制等研究。三是积极协调教育部将大湾区大学项目纳入《粤港澳高等教育合作发展规划》。
（二）继续推动合作办学与交流。一是协助市委市政府做好香港城市大学、香港理工大学来莞合作办学事宜，力争有1所香港高校的分校选择落户东莞。二是支持东莞理工学院加快国际合作创新区建设，争取首期工程动工建设。三是支持东莞理工学院城市学院、支持广东科技学院、东莞职业技术学院等高校进一步加强与香港高校、企业、行业协会开展合作与交流。
最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望今后我市的高等教育工作能继续得到您的关心和支持。

　　关于对第20190188号提案会办意见的函

　　市教育局：

　　转来的第20190188号提案《关于引进国内外知名大学在我市建立分校的建议》已收悉。我委作为会办承担单位，结合职能，提出以下意见供参考。

　　我委积极配合市教育局抓住大湾区建设的有利时机，加快引进国内外知名大学在我市建立分校，培养服务东莞经济社会发展的高端人才。目前，香港城市大学有意向在园区设立东莞校区，园区积极争取，择优选择了2块校区备选地块，分别是散裂中子源屏山村地块和生态园高端产业片区地块。香港城市大学分别于3月14日、3月26日、4月8日到选址地块实地勘查，经过详细比对，学校倾向选择散裂中子源屏山村地块。

　　下一步，我委将根据工作部署，积极配合市教育局做好香港城市大学引进服务工作。

　　专此函达。

　　东莞松山湖高新区管委会

　　2019年5月13日