海洋与渔业局：
于报送市政协十三届二次会议第20180062号提案会办意见的函
滨海湾新区管委会：
我局高度重视市政协十三届二次会议第20180062号提案《关于打造渔港小镇，发展滨海休闲渔业的建议》办理工作，主要领导亲自研究部署，我局认为，加快建设现代化渔港是推进海洋渔业转型升级，提高渔民群众生产生活水平的重要途径，现结合职能将我局会办意见报送如下：
一、建章立制，明确和落实渔业建设管理职责。督促落实渔港所在镇政府履行渔港建设主体责任的职责，推动制定渔港港章或相关管理办法，进一步明确渔港所有权、管理权和经营权，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的渔港管理体系，积极探索建立渔港港长制，落实渔港建设维护、安全管理、生产经营、环境卫生、社会秩序等责任。
二、规划引领，科学谋划渔港建设。进一步明确渔港在滨海湾新区发展的功能定位，争取2018年编制《东莞市现代渔港建设规划》，结合新湾渔港、先锋渔港在位置泥沙水文和波浪等基础条件，科学合理规划渔港规模、面积以及主要设施平面布局。
三、加大投入，加快渔港基础设施建设。以补齐渔港安全性能短板为底线，积极争取国家和省支持，拓宽社会资金投入渔港建设、管理渠道，大力加强避风锚地、防堤坡、渔港码头等基础设施建设，确保渔港渔船渔民安全。把渔港经济区纳入乡村振兴整体规划，以渔港为中心吸引和集聚各类生产要素，巩固和提升传统功能，带动加工贸易、冷链物流、休闲渔业、海洋牧场、滨海旅游等多元化产业发展，加强港容港貌整治，打造人文渔港、景观渔港、主题渔港，建设美丽渔村、特色渔乡小镇和渔业城镇，实现港、产、城一体化。
四、加强管理，建设安全美丽渔港。落实依港管船管人管安全新要求，加快推进渔港管理可视化、船人实时动态化、渔获数据信息化。推进渔港标准管理示范，改善港区生产生活设施布局，切实开展油污水、废弃网具以及生活垃圾等集中处理。督促定期开展渔港水域清理、港池航道疏浚，规范渔船停泊，推进渔港道路硬化、港区亮化、生态绿化、环境美化，把渔港经济区打造成为生态良好、环境优越、具有独特魅力的新渔区。
东莞市海洋与渔业局
2018年3月9日
（联系人：陈冠良，电话：22832716）
市规划局：
东规议函〔2018〕16号
关于报送东莞市政协第十三届二次会议第20180062号提案会办意见的函
滨海湾新区管委会：
对于东莞市政协十三届二次会议提案第20180062号，殷毓德委员提出的“关于打造渔港小镇，发展滨海休闲渔业的建议”，我局结合自身职能提出如下会办意见：
一、新湾是滨海湾新区中央活力地区的重要组成部分，是展现水乡特色的渔港风情小镇。我局认为殷毓德委员关于打造渔港小镇的相关建议很有建设性，建议贵管委会在渔港小镇建设时予以考虑。
二、以魅力小城示范片区建设为抓手推进渔港小镇相关工作。我市正大力实施城市品质提升三年计划，新湾渔港小镇已纳入魅力小城建设项目库。建议滨海湾新区近期以规划为引领推动新湾渔港小镇示范片区总体策划和城市设计工作，以项目为抓手推动近期建设行动计划，我局将结合自身职能积极配合做好各项工作。
东莞市城乡规划局
2018年4月2日
（联系人：邱玲，电话：22498525）
旅游局：
东莞市政协十三届二次会议提案第20180062号《关于打造渔港小镇，发展滨海休闲渔业的建议》收悉。结合我局工作职能，现就提案内容提出会办意见如下：
虎门“中国近代史开篇地”是东莞具有唯一性、世界性意义的历史文化旅游资源，也是粤港澳大湾区最重要的历史文化品牌。为主动对接滨海湾新区总体规划，着力打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌，去年底我局会同市文广新局、虎门镇等单位开展了专题调研，提出了《关于打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌的调研报告》，于2017年12月举办了打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌专家咨询会，邀请了省旅游局和市有关领导、相关部门及虎门镇、滨海湾新区相关领导、规划团队、中山大学旅游学院院长保继刚教授等8位具备理论和实操经验的国内知名旅游专家学者参加，并于12月19日整理了相关材料和专家意见提交贵单位，建议在滨海湾新区总体规划及其他规划工作中予以充分考虑。并在滨海湾新区相关规划设计起草及完善工作中，积极提出工作建议。2018年我局坚持“长短结合”的方式，积极与文广新局、虎门镇镇政府探讨，推动虎门海战馆和硝烟池景区扩大开放区域和完善旅游设施，着力打造“中国近代史开篇地”文化旅游品牌。我局将结合工作职能，一如既往支持滨海湾新区的规划建设，切实推动“中国近代史开篇地”文化旅游品牌打造工作，推动我市滨海旅游的发展。
以上是我局对提案的会办意见，请给予综合考虑。
滨海湾新区：
滨海湾函〔2018〕163号
关于对东莞市政协第十三届二次会议
第20180062号提案的答复
尊敬的殷疏德委员：
您提出的《关于打造渔港小镇，发展滨海休闲渔业的建议》的提案收悉。十分感谢对新区开发建设的关心和支持，我委经认真研究，现答复如下：
一、高标准开展滨海湾新区规划编制工作。目前，新区围绕“高标准规划、高品质建设、高效能管理，推动滨海湾新区高质量发展”的总体部署，通过规划先行，以国际视野、一流标准开展各项规划编制工作，科学合理确定各板块功能定位。按照《东莞市滨海湾新区概念规划》，明确滨海湾新区的六大功能区，新湾区域其中结合现状渔港为基础，打造以休闲娱乐等功能为主的新湾渔人码头，是沙角半岛城市中心区的重要组成部分。下来，我区将在相关规划中，进一步深入研究和落实新湾渔人码头的功能布局，将新湾特色融入至规划中，营造极具特色的渔港小镇。
二、高品质推进滨海湾新区生态环境和公共服务配套设施建设。为高品质推进滨海湾新区生态环境和公共服务配套建设，新区正在开展滨海景观长廊规划设计国际竞赛，邀请国际知名景观设计机构共同参与滨海景观长廊的规划设计方案竞赛，以世界眼光、国际标准谋划滨海景观长廊。通过规划建设滨海景观长廊，在空间上串联威远炮台、沙角炮台、海战博物馆、新湾渔港等重要的公共设施和历史文化节点，同时沿线规划布局海洋文化中心、展览馆等公共服务设施，打造国际一流、湾区领先、最具魅力的滨海景观休闲带，进一步提升新区在粤港澳大湾区的核心竞争力。
三、加强文脉保护，充分挖掘传统文化资源。疍家文化是我市独特的民俗文化，能够展现新湾疍家人民的精神风貌，是新区范围内不可多得的文化资源。我区将充分挖掘疍家文化的内涵，在新湾打造都市田园与新湾渔港文化体验基地，通过与公共设施相结合，充分展现疍家文化历史演变和深厚的文化底蕴，打造承载国家文化记忆的魅力极。下来，我区将在相关规划中继续保持对历史文化资源的关注和保护，不断深化新湾疍家文化的相关内容，使规划能够得到有效的实施，打造滨海湾新区独有的历史文化精品岸线。
四、加大“两违”整治力度，推动太平水道、磨碟河综合整治工作。新区将与虎门镇联合执法，对新区范围内“两违”建筑加大整治力度，安排执法专员定期巡查，严控沿海滩涂的乱搭乱建行为，为打造高品质的新湾渔人码头打下坚实基础。同时，按照市委、市政府工作部署，我区会同市水务局、虎门镇等相关单位和部门，已启动太平水道、磨碟河流域综合治理工作，通过净水、截污、造绿等措施切实提升太平水道和磨碟河流域的环境品质，高标准打造 “一河两岸”的城市风貌，全面提升新湾渔港周边流域环境品质。
新湾渔港是东莞传统渔村的代表，具有悠久的历史。新湾渔港和疍家文化是新区的宝贵传统文化资源，我们将充分结合现有的文化资源，深入分析和研究，融入至新区的规划成果中，将新湾渔港打造成承载传统文化、独具特色的休闲娱乐绝佳之地。感谢您对新区的关注与支持，希望您在新区接下来的规划建设工作中多提宝贵意见，有关建议我们将吸纳到后续的规划建设工作中。
此复
东莞市滨海湾新区管理委员会
2018年7月1日
（联系人：周尧，26889863，13480083330）
