市交投集团的答复：
市交通运输局：
转来《政协提案第20180137号：积极打造与粤港澳大湾区相匹配的绿色智能公交体系》已收悉。经研究，我司结合业务职责，提出会办意见如下：
一、关于由政府主导推进现有公交企业整合的问题
曾委员指出，在我市，目前与广大市民群众密切相关的镇内公交仍然由私人企业运营，仍然存在总体投入不足、车辆更新滞后等问题，因此，提出“由政府出面，整合全市公交资源和线路，实行‘国进民退’，让民营公交逐步退出，真正实现公交服务的社会公益性和政策惠民性”的建议，对此，我司表示大力支持。
2013年底，我市启动了全市公交运营体制改革，按照改革方案，我司全资组建东莞巴士有限公司（以下简称巴士公司），负责整合跨镇公交资源。至2016年底，巴士公司顺利完成了跨镇公交资源整合任务，且经过3年多的运营实践，巴士公司积累了丰富的公共交通运营经验。在日后推动整合镇内公交资源的问题上，希望能赋予巴士公司承担整合任务，有利于实现公交资源上的“国进民退”，亦便于巴士公司连同现有较为成熟的跨镇公交网络，全盘规划全市公交线网和站点布局，全面提升公交出行服务。
二、关于加快公交纯电化进度的问题
按照《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》要求，到2020年，全省新能源公交车保有量占全部公交车比例超75%，其中纯电动公交车占比超65%。为积极响应上述要求，我司下属巴士公司计划2018年实现营运车辆全面纯电动化。
此外，为促进并保障公交电动汽车能充分推广应用，我司在加快全市电动汽车充电基础设施建设上亦有所参与。2017年，我司下属东莞控股公司对充电桩行业进行充分调研和分析，并在市内寻找运营充电桩优质标的——东莞市康亿创新能源科技有限公司。近期，东莞控股公司拟与该司签订增资扩股协议，将积极推进充电基础设施建设，满足公交纯电化发展的需要。
三、关于智能公交调度系统建设的问题
根据《公交运营体制改革框架方案》及相关上级文件要求，我司下属东莞通公司负责承建智能公交管理平台，该平台涵盖“二个中心”（数据中心、指挥中心）和“三大平台”（政府部门监管平台、公交企业管理平台、公交便民信息平台），已于2016年底初步建成。截至2017年底，纳入智能公交管理平台监控的包括东莞巴士、城巴公司、小巴公司还有水乡新城公汽公司等4家公交企业，共计2870辆公交车，187条公交线路，5201个公交站点。基于智能公交管理平台，2015年底东莞通公司又推出了便民服务平台——东莞通APP（第一版）。至此，提案中提及的智能调度中心、视频监控系统、手机APP等配套设施基本建设齐备，其推广范围、功能设置和适用性还需要进一步优化。
（一）智能公交管理平台
1.智能公交管理数据中心
联接现有的主要交通信息网络，采集、汇聚、处理、融合、存储公交车辆、运营企业基础信息，提供数据分析、调用、查询和报表视图等服务，实现高效安全的信息交换共享，满足多源信息互补。
2.智能公交调度指挥中心
全面监控全市公交运行情况，对各类突发事件进行实时处置、指挥，对公共交通运行状态进行分析，对公共交通发布及服务进行统一管理，提高联动指挥能力和应急管理水平。
3.政府部门监管平台
对公交运营过程中出现的各种违反生产计划和服务要求的行为，如脱班、误班、超速、不按核定线路行驶、飞站等进行及时提示、纠正和跟踪处理，最终形成运行记录作为服务考核的数据支撑，监督公交企业合理调配资源，降低运营费用，提升服务质量。
4.公交企业管理平台
根据路面交通状况、客流状况、车辆和驾驶员出勤情况等，进行排班调度指挥，支撑公交企业物资管理、机务维修、安全服务、人力资源、收银点钞等信息化需求，有效提高公交企业生产管理信息化水平。
5.公交便民信息平台
以公交车实时定位信息和东莞通卡数据为基础，搭建综合便民惠民服务平台，通过微信平台、手机APP软件等方式向市民提供公交动态到站情况、最佳换乘方案、线路站点基础信息、刷手机乘公交地铁、查询卡上余额等服务。
（二）东莞通APP
东莞通APP旨在为群众提供公交线路站点基础信息查询、公交实时到站情况查询、公交换乘方案查询、东莞通卡余额查询充值等服务，为群众公共交通出行提供信息便利。2018年1月31日，东莞通公司发布了新版的东莞通APP，增加了金融标准的东莞通虚拟卡的应用功能，目前已在市城巴4条公交线路试点了公交二维码支付应用，以及在轨道2号线的2个站点试点了地铁二维码购取票应用，并将于2018年4月试点网约出租车应用，预计2018年6月底实现东莞通APP在公交、地铁和出租车的全面推广应用，为乘客提供便捷的出行选择。
（三）下一步规划
1.优化完善东莞通APP，丰富公共出行信息指引，提升乘车刷卡充值服务。试点东莞通APP的网约出租车应用，并将陆续推出城市候机楼应用、驾考信息查询等交通应用功能，为乘客提供更多的出行选择和便捷的支付体验。
2.继续投入深化建设一卡通系统、智能公交管理平台、驾驶员移动信息管理平台等公共交通服务平台和企业管理平台，发挥交通宏观调控、管理指挥、运力调配等能力，并将联同市交通局、数汇大数据公司等共同探索交通大数据平台建设，为路况监测、客流分析、线网规划等提供支撑。
3.为配合省、市加快新能源汽车推广应用的要求，将联合巴士共同探讨规划充电桩管理平台开发；以及共同研究规划完善新能源公交车辆技术配置、运营服务、维修保养等相关技术标准或规范，为纯电动公交车运营提供有力支撑。
（四）关于公交站台电子显示屏的问题
对于建设公交站台电子显示屏的建议，不属于我司业务范围，建议以有关主管部门的意见为准。
特此复函。
市交通局的答复：
曾传兴委员：
您在东莞市政协第十三届二次会议提出的《积极打造与粤港澳大湾区相匹配的绿色智能公交》提案收悉。经综合市交投集团等职能部门意见，现答复如下：
一、关于推进现有公交企业的整合，统一由政府主导的建议
为根本解决公交服务中存在的深层次问题，我市从2013年开始以“政府主导、企业自主、先点后面、量入为出、平稳推进、保障服务”为方向，正式在中心城区、水乡片区以及跨镇公交开展公交改革试点工作。通过东莞巴士有限公司和东莞市水乡新城公共汽车有限公司，分别整合跨镇和水乡公交资源，对跨镇和水乡公交实施统筹运营。经过几年的努力，我市常规公交的服务水平以及群众对于公交的满意度均有效提升，2017年纳入政府购买服务东莞巴士有限公司、东莞市水乡新城公共汽车有限公司、东市城巴运输有限公司、东莞市小巴运输有限公司等四家企业车次完成率为91.62%，发车正点率为88.2%，首末班正点率为98.12%。
截至目前，我市共有29家公交企业，其中24家为镇内（园区）公交企业，基本形成了跨镇公交、中心城区公交、水乡公交、镇内公交的格局。我市全部镇内公交线路将于2019年6月30日经营到期，为进一步完善我市公交管理体系，优化我市公交资源配置，综合考虑镇内公交线路到期后公交线网布局、市民公交出行需求、我市城市发展方向等因素，我局正在研究镇内公汽到期后的处置方式，目前形成了初步工作思路，下来将按程序报市政府审定。
二、关于加快公交纯电化的进度，提升节能减排效果的建议
为优化我市公交车辆能源结构，加快推进我市公共交通纯电动化工作进程，进一步提升我市空气质量，推动美丽东莞建设，我局将根据《东莞市蓝天保卫战行动方案》“2018年底前实现全市60%公交纯电动化，2019年底前实现全市100%公交纯电动化”的工作任务，联合相关职能部门和公交企业，逐步淘汰现有传统动力车型，更换为纯电动公交车型，全面推动我市公共交通电动化工作。目前，我局已要求相关公交企业做好更换纯电动公交车前期准备工作。
三、关于提前部署公交调度系统，尽快实现智能化管控的建议
根据市政府文件精神，市交投集团于2016年底初步建成了东莞市智能公交管理平台，该平台涵盖了“二个中心”（数据中心、指挥中心）和“三大平台”（政府部门监管平台、公交企业管理平台、公交便民信息平台）。截至2017年底，东莞巴士有限公司、东莞市水乡新城公共汽车有限公司、东莞市城巴运输有限公司、东莞市小巴运输有限公司属下所有公交车辆已纳入智能公交管理平台监控范围，通过对公交线路发班频率、发班时间的监督，督促公交企业提高管理水平，提升公交服务质量。
为进一步掌握我市公交出行的大数据，我局聘请了武汉元光科技有限公司（即“车来了”软件公司）对我市公交客流大数据进行定期分析。
下来，我局将结合东莞市智能公交管理平台监控数据、武汉元光科技有限公司公交客流大数据分析结果，进一步优化我市公交线网。同时，我局将积极与相关职能部门沟通协调，共同推进我市公交智能化进程。
谢谢您的建议，希望继续关心和支持我市交通运输事业的发展，提供更多宝贵的建议。
