案由:(20180192)关于加快推进我市智慧交通建设,破解城市交通拥堵困局的建议

随着信息技术的不断发展,城市信息化应用水平不断提升,智慧城市建设应运而生。智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。众所周知,建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。
  从2010年开始,东莞投入200亿元重点推动实施智慧东莞”10大重点工程建设,涉及智慧政务、智慧环保、智慧医疗和教育、智慧城管、智慧镇街、智慧交通、智能制造、智慧商务等方方面面。东莞智慧城市的建设在全国起步算是最早的一批,但是在六七年的发展时间里,智慧城市的惠及面并没有预想的那么广泛,特别是智慧交通的建设,并没有给日益拥堵的交通带来明显感观。
  1、机动车保有量超负荷。机动车的快速发展尤其是私家车的大量普及一定程度上造成了交通拥堵。根据公安部的数据显示,今年上半年,广深佛莞的总汽车保有量首次突破千万辆。在四大城市的排名中,东莞保有量首次超过广州,排名全省第二,仅次于深圳;在全国排名第十,领先广州、武汉、杭州、南京等大型省会城市。根据东莞车管所数据显示,截至20178月,东莞的汽车保有量已经突破250万辆。2017年上半年东莞的月上牌量超过3万辆。
  2、路网结构设计不合理。东莞市路网结构的特点主干道发达,次干道、支路严重不畅通,道路不成网、不成环。尤其在高峰时段,因交通流量过于集中,再加上一些主/次干道衔接、主干道与主干道衔接设计不尽合理,部分主干路交通高峰路段拥堵严重,造成通行压力极大。
  3、红绿灯配时不灵活。这一点在市区较为常见。一般路口信号灯相位设置采用的是固定周期的模式,即每个方向的通行时间都是固定的,不管有车没车都根据配时亮灯。这样导致交通需求大的方向没有得到足够的绿灯时间,其他方向则出现大量绿灯盈余的情况。
  

    议:

  1、普及绿波带。在商圈、景点、主干道等交通繁忙区域普及绿波带绿波带使用的是智能信号灯控系统,其工作原理是通过地下线圈等感应马路上的车流量,然后自动对道路上的若干信号灯进行协调,使车流在一定方向上按一定的速度行驶,在依次通过这些路口时能够绿灯通行,以达到减少停车排队次数,优化车辆通行秩序的效果。绿波带主要是为了保证交通流的畅通和安全,尽量减少车辆在路口的停留时间。比如说,路口A至路口B,车速控制在每小时50公里,车程为1分钟。当路口A的绿灯亮起时,车辆起步,此时路口B还处于红灯状态。1分钟后,车辆到达路口B,此时信号灯刚好变成绿灯。而从驾驶员的角度看,绿灯就像波浪一样向前推行,所以被形象地称为绿波带。以青岛市为例,据公安部交通管理科研所对智能信号灯控系统应用效果评估报告显示,青岛市路网平均车速由之前的13.91公里/小时提升至19.54公里/小时,高峰时段的平均速度由10.34公里/小时提升至12.32公里/小时。
  2、推进互联网+信号灯。通过和互联网公司合作共同打造交通大数据平台,平台包含地图大数据、信号灯报警数据和信号灯配时数据,实现城市交通超级大脑,可动态反映路网交通流,实现信号配时实时优化,让交通指挥可因时因势而变,并通过对现有信号方案的分析评价,为后期交通管控提供优化建议。未来还可引入人工智能对出行需求进行预测,真正做到提前避堵,让车辆上路不再碰运气,而是实现第三阶段的目标——“城市交通超级大脑拥有对大数据的深度学习和挖掘能力,运行中自动发现问题、自我修复。
  

提案者 民盟市委会
部门答复

答复单位: 交警支队
答复文号: 东公交函〔2018〕200号
答复日期: 2018年05月30日
联 系 人: 交警支队
联系方式: 13509021156
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  关于对东莞市政协十三届二次会议第20180192号提案的答复
  
民盟市委会:
  贵单位提出的《关于加快推进我市智慧交通建设,破解城市交通拥堵困局的建议》收悉,感谢你们对交通管理工作的关心与支持。现结合我支队的相关职能,将有关办理情况答复如下:
  一、关于普及“绿波带”的相关建议
  目前,交警部门已在市区范围内设置了33条绿波带,如东宝路、莞龙路、东江大道平峰时段等,车辆在正常车速时能在最多等候一次红灯的情况下连续通过3-4个路口,效果十分明显。此外,我支队还采取了多项措施不断道路通行效率:一是成立交通信号灯配时优化工作小组,每周定期召开例会,分析各路口的交通情况,并根据车流量变化及时调整信号灯配时方案,确保信号灯配时更加科学合理。二是“绿波”带与“红波”带相结合,平峰时段让车流快速通过,高峰时段均衡车流,避免车流过于集中在某个路口。三是结合交信号控制,优化路口交通组织。采取压缩路口车道宽度、增加车道数,设置混合车道、潮汐车道、借道左转等措施,降低路口车辆排队长度,提高路口通行效率。四是加强信号控制人员与路面警力的协作,利用对讲机实时掌握路面交通状况,及时调整信号配时计划,快速处置交通拥堵。
  二、关于推进“互联网+信号灯”的相关建议
  目前,国内已有城市在做“互联网+信号灯”方面的尝试,例如百度地图与大连交警正在开展“互联网+智能信号系统”建设。在预警研判环节,利用百度地图的海量数据和分析能力,生成路口问题诊断病历表,为交警部门快速定位问题路口并制定治理措施提供帮助,打通互联网大数据与实时交通控制系统间的数据壁垒,实现信号控制系统参数动态生成,交通事件自动识别,控制方案与专家预案自动运行,控制效果在线评估的运行模式。
  目前,我支队正在积极推进公安交通指挥系统升级改造,该项目已纳入2018年市政府主要目标任务事项,各项工作正在稳步推进。项目实施后,可运用“互联网+大数据应用”等现代科技信息化手段,完善集指挥、调度、控制、监控和诱导等功能为一体的智能交通指挥系统,逐步扩大管控范围,提高我市交通管理智能化水平。
  


办理单位 交警支队
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