案由:(20180144)关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力, 增加市民获得感的提案

智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。近年来,我市在信息基础设施建设、大数据收集与共享、数字化政务平台建设等方面全面推进、发展迅速,在2016-2017年中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估得分排名中位列地级市第14名。东莞属市镇两级行政架构,全市常住人口超过800万,行政资源紧缺,社会治理压力大,尤其在交通出行、医疗卫生、劳动就业、社会保障、教育文化、环境保护等公共服务领域,市民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾十分突出。加快智慧城市建设,特别是在服务民生方面有所创新和突破,能够大大提升政府社会治理效能,促进社会和谐善治,增加市民获得感。

    议:

  一、智慧城市建设要优先推进服务民生项目。智慧城市建设要正确处理产业发展和服务民生的关系。基于东莞城市现状和发展本质,智慧城市建设必须坚持人本理念,通过民生服务智慧化改造和提升城市整体品质和形象,为创新经济发展提供良好的人文基础和社会环境。因此,建议参考国内外先进城市的经验和做法,首先在交通、医疗、教育、社保、治安等领域,高标准地实现智慧化服务治理,让市民切实体会到智慧化城市的好处,获得社会更多的重视、支持和参与。
  二、推动数据全面共享,实现智慧城市建设社会化。目前,东莞智慧城市建设的顶层设计较为完备,但依然存在体制机制创新不足、信息资源整合困难、资金投入不足、专业人才缺乏等问题,必须通过社会化方式加以解决。因此,建议政府鼓励和引导更多社会力量推进智慧城市建设。一是要打破现在众多的数据孤岛”“数据壁垒,推动个人数据、企业数据、政府数据全面整合、开放、共享,变冷数据为鲜活的大数据资源,让更多企业和个人利用大数据创造更多更大价值。二是要转变政府在社会治理上大包大揽的传统思维,在主导构建智慧交通智慧医疗”“平安城市等一系列主干平台基础上,鼓励和引导社会力量创新建立相关的新媒体、小程序、微平台等,实现智慧城市建设的枝叶式发展。
  三、 完善智慧城市建设工作的意见收集和考核评价机制。当前,国内智慧城市建设存在重建设投入、轻绩效提升,重硬件投入、轻机制建设,重建设发展、轻安全保障等问题。因此,建议我市在智慧城市建设上尊重客观条件和规律,摒弃急功近利思想,脚踏实地、稳扎稳打、久久为功。特别是在事关民生领域的智慧城市建设工作,应当引入合理的社会参与和考核评价机制。制定智慧城市建设计划要重视听取民声民意,把市民群众反映最普遍最突出最迫切的问题作为优先落实项目;智慧城市建设方案要及时向社会公布,征求社会各界意见,广泛收集民间智慧,不断完善工作方案;智慧城市建设成果要接受相关部门、专业机构、社会团体和市民群众的评议,特别是将群众满意度作为重要衡量指标。
  

提案者 叶效怀
部门答复

答复单位: 公安局
答复文号: 东公治【2018】156号
答复日期: 2018年04月12日
联 系 人: 治安巡警支队
联系方式: 23055962
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
对东莞市政协第20180144号提案的答复

叶效怀委员:
您提出的《关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案》收悉。您提出的关于在治安领域高标准地实现智慧化服务治理、推动数据全面共享等建议,与我局正在开展的“二标四实”基础信息采集工作目标一致。具体情况如下:
一、总体目标
我市是全国户籍人口与流动人口倒挂情况最为严重的两个城市之一,实有人口底数不清、情况不明、动态不准,要建设智慧城市,最大短板是社会治理要素底数不清、情况不明、动态不准,数据标准不一、系统林立、无法共享应用。
为此,我局将“二标四实”基础信息采集工作列为本年重点工作,通过建立全市统一“标准地址库”,建立全市各政府部门和企事业单位开展社会服务管理工作的统一“标准作业图”,开展信息采集大会战,集中解决“实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施”存量信息问题;并建立标准作业图、标准地址库和实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施信息长效维护更新机制,动态解决变量信息问题,确保社会治理要素基础信息全面、准确、鲜活;建立全市“社会治理要素基础信息资源库”,推动信息高度共享和深度应用;着力解决我市社会治理中存在的问题隐患,全面提升我市社会治理标准化、智能化、精细化水平。
二、工作措施
目前,我市没有统一标准地址,是影响各部门数据共享对接的主要症结之一,我局“二标四实”工作主要依托标准作业图,以标准地址和“四实”信息唯一编码:实有人口(身份证号)、实有房屋(房屋建筑门楼牌号)、实有单位(社会信用代码),实有设施(全市统一编码),将“二标四实”信息有机整合起来,在政务外网部署建立全市统一的社会治理要素基础信息资源库,为政府各部门和企事业单位开放系统接口,建立共享应用机制,同时,对“四实”基础信息进行全生命周期管理,及时增加新产生的信息,注销已无效信息,变更出现变化的信息,确保信息全面、准确、鲜活,实现分散在各个部门、各个业务系统中“二标四实”数据的互联互通,构建起共建、共享、共用工作格局的数据基础,切实避免重复采集、重复录入,有效提升工作效率,降低工作成本,实现社会治理要素基础信息标准化、数字化、可视化。



领导签字:赵  寅
承办人姓名:何剑鸣
联系电话:23081247


 东莞市公安局治安巡警支队    
                             2018年3月27日

 
答复单位: 社保局
答复文号: 无编号
答复日期: 2018年04月20日
联 系 人: 社保局
联系方式: 22332122
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:

对第20180144号提案的意见反馈
东莞市发展和改革局:
贵单位发来的《关于报送第 20180144 号提案会办意见的函》已经收悉。经研究,我局对该提案的意见如下:
对于第二点“推动数据全面共享”方面,建议在推进数据共享,引导社会力量参与建设的过程中,切实考虑到公共数据安全和信息安全方面的工作,防范公民信息泄漏所带来的负面影响,以保证市民对政府社会治理能力的信心。
专此函复。


                                     东莞市社会保障局
                                      2018年3月30日


 
答复单位: 教育局
答复文号: 东教函〔2018〕408号
答复日期: 2018年04月24日
联 系 人: 教育局
联系方式: 23126033
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  关于对《关于报送第20180144号提案会办意见的函》的复函

  发来《关于报送第20180144号提案会办意见的函》(东发改产业函〔2018〕84 号)收悉,经研究,我局对第20180144号提案会办意见如下:
  1、在服务师生方面,我局建设了慕课教育信息化平台,接下来将推动慕课教育平台的深度应用,为我市师生提供一个“人人皆学、处处可学,时时能学”的优质学习环境。(市民终身学习平台)
  2、在数据共享方面,我局将继续完善教育数据仓库、统一数据交换、统一认证赋权、统一门户体系,使得数据能够在上下级、本级系统间自由流转,形成互联互通、安全开发的数据生态。
  3、在服务治理方面,我局正在进行教育综合业务管理平台建设,等平台建成后将有效提升我局行政审批和网上办事效率,让数据多跑路,群众少跑腿。
  专此函复。
  东莞市教育局
  2018年3月29日
  
 
答复单位: 卫生和计生局
答复文号: 东卫函复〔2018〕91号
答复日期: 2018年05月02日
联 系 人: 李永强
联系方式: 23280050
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  
  东卫函复〔2018〕91号
  关于市政协十三届二次会议提案
  第20180144号的会办意见
  市发展和改革局:
  您局转来《关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案》已收悉。经研究,现函复如下:
  我局积极推动智慧医疗发展,利用“互联网+健康医疗”全面提升我市卫生健康水平。主要措施如下:
  一、推进全市预约服务统一平台建设。我局建设了全市预约服务统一平台,于2017年12月在市人民医院、市第三人民医院、市第八人民医院、第六人民医院、东城人民医院、石龙镇社区卫生服务中心上线运行。同时配套推出了“健康东莞APP”,让市民更方便预约医生、预约医疗服务,让医生更容易管理自己的病人。2018年,我局将继续推进全市预约服务统一平台建设,实现全市公立医院预约服务全覆盖。
  二、大力推进智慧医院建设。深化云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴信息技术在健康医疗行业的应用,选择1-2家医院开展试点示范,推动智慧医疗快速发展。扩大人工智能技术在基层医疗卫生机构的应用,不断提高基层健康医疗服务效率和质量。
  三、大力推进“互联网+健康医疗”,创新健康医疗服务模式。广泛实施预约诊疗、检查检验结果自助查询、移动支付等便民利民惠民信息服务,不断改善患者就医体验。
  此复。
  东莞市卫生和计划生育局
  2018年5月2日
  (联系人:李永强,联系电话:23280050)
  
 
答复单位: 交通局
答复文号: 东交函〔2018〕267号
答复日期: 2018年04月04日
联 系 人: 樊键忠
联系方式: 22002107
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  市发改局:
  市政府督查室转来《关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案》(第20180144号)收悉,该件由贵局主办,我局会办。现根据职能,提供会办意见如下:
  近年来,我局一直致力于智慧交通建设,通过整合交通数据,推动政企数据共享,引导更多社会力量推进智慧交通建设,进一步提高交通出行的智能化。
  一、合作推出智能公交出行APP软件
  我局与元光科技、东莞通、洞天科技等公司合作,由交通局提供全市公交线路和站点信息,结合车辆GPS实时定位数据等资源,合作推出“车来了”、“东莞通”、“UU出行”等实时公交服务APP,并免费提供给市民使用,方便市民出行,目前各类APP日活跃用户数量合计约20万。
  二、打造智能公交管理平台
  全面启用智能公交管理平台,对东莞巴士公司、市城巴公司、市水乡新城公汽公司、市小巴公司4家公交企业的运营数据实现线上监测。据智能公交管理平台监测,全年东莞巴士、城巴、水乡、小巴的线路发车正点率和车次完成率分别为88%、91%,均高于80%,进一步提高了车辆的正点率和完成率,超额完成2017年市政府十件实事的相关公交服务目标。
  三、加快公交“一卡通”推广应用
  东莞市一卡通系统于2014年1月投入使用,系统是基于住建部标准建设的,并以公交地铁应用功能为主。截至2017年底,东莞通卡已发行超过315万张,公交日均刷卡约35万笔,刷卡率为35%,地铁日均刷卡约5万笔,刷卡率为50%,并设置超过2400个服务网点。同时,东莞通公司于2017年11月底完成东莞一卡通系统接入和我市公交车的全国一卡通应用的升级改造工作,市民可持全国交通一卡通标准卡票刷卡乘车。
  东莞市交通运输局
  2018年4月4日
  (联系人:邓炯初,联系电话:0769-22002133)
  
 
答复单位: 环保局
答复文号: 东环函〔2018〕1142号
答复日期: 2018年04月20日
联 系 人: 环保局
联系方式: 23391188
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  
  东环函〔2018〕1142号
  关于对市政协第20180144号提案的会办意见
  市发展改革局:
  关于叶效怀委员提出的《关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案》收悉,关于智慧城市建设、推动数据全面共享等内容,我局已开展相关方面的信息化建设,并将进一步优化提升。具体情况如下:
  一、信息系统建设情况
  2016年,我局建成环保数字管理平台。平台在充分利用现有的软硬件设施基础上,建成全市环境数据中心,全面整合优化现有各类环保业务信息系统,新建环境违法管理系统、固废管理系统、环保信用评级管理系统、任务分发考核系统等关键业务系统,实现信息数据共享、业务执法协同。建成污染源在线监控系统,实现对全市重点排污企业联网监控,实时掌握企业排污情况;建成放射源在线监控系统,实现重点放射源产生企业联网监控;建成覆盖水、气、声的环境监测网络及空气质量实况与预报发布平台,实时发布PM2.5、氮氧化物、臭氧等群众关注的环境质量信息;建成机动车排气污染监管网络系统,实现全市动车检测机构联网;建成市区主干道路环保限行抓拍系统,并实现与公安、交通部门数据联网。
  同时,我局正在建设水污染防治挂图作战信息平台,以“一库、四网、一考核”为主要建设内容,基于水环境基础信息库,全面整合截污管网规划建设和运营维护、水污染治理设施规划建设和运营监管、工(农)业污染源头管控及水环境质量监测等信息,强化监督考核,实现挂图作战管理,为我市水污染治理攻坚战提供技术保障。
  二、网上办事大厅建设情况
  我局于2011年建成覆盖市镇两级环保机构,并与市网上办事大厅紧密结合的环保审批系统,建立起“外网申报、内网办理、外网公示”的运行机制,实现环保行政许可事项和社会服务事项的网上申办,办理进度可网上查询,办理结果实现短信通知和网上公示。同时,为申请人提供双向寄递服务,服务覆盖13项行政许可事项。同时,2017年7月我局启用全流程电子化审批系统,选取试点业务开展全流程电子化办理,即申请人使用数字证书进行电子签名,在线完成业务申报,无需现场交件,切实减少群众到现场办事次数。
  三、政务信息共享开放情况
  根据国家、省市有关政务信息公开的规范与标准,我局对原来分散的信息资源进行整合升级,2015年底建成环境数据中心(公众版),市民可通过我局公众网站查询到最新的环评审批、验收、排污许可证、环境违法、环境监测等环保相关信息。同时以行政许可事项标准化建设为切入点,依托市政务信息资源共享平台,推动环保政务信息共享,实现环保审批、验收、排污许可证等政务信息的自动报送,构建环保政务信息充分共享、高效利用的长效机制。
  四、下一步工作计划
  十三五期间,我局将在现有信息化建设基础上,以保护生态、改善环境为目标,全面加强大数据、云计算、人工智能等技术在环境信息化建设中的应用,进一步优化整合相关业务信息系统,强化环境监控监测能力,构建涵盖水、气、土壤、固废等全要素的环保大数据管理平台,实现分析智能化、决策科学化、业务协同化,全面提升我市环境管理和服务水平。
  东莞市环境保护局
  2018年4月20日
  公开方式:依申请公开
  校稿:赖锦文。
  
 
答复单位: 发展和改革局
答复文号: 东发改函〔2018〕829号 
答复日期: 2018年05月28日
联 系 人: 发展和改革局
联系方式: 22830915
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
叶效怀委员:
  非常感谢您对我市智慧城市建设工作的关注与支持。您提出的关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案(第20180144号)收悉。提案总结归纳了我市智慧城市建设的总体情况,并就我市加快智慧城市建设提出三方面的建议,对我市加快推进智慧城市建设,提高政府社会治理能力具有很好的参考价值和现实意义。我局经认真研究,现就提案内容答复如下:
  一、智慧城市建设基本情况
  (一)民生领域智慧化建设情况。
  诚如您所说,智慧城市建设要优先推进服务民生项目。近年来,我市在交通、医疗、教育、社保、治安等民生领域大力开展智慧城市建设,取得了一定成效。
  1. 加快智慧交通建设,提高交通出行智能化。一是合作推出智能公交出行APP 软件。与元光科技、东莞通、洞天科技等公司合作,由市交通部门提供全市公交线路和站点信息,结合车辆GPS 实时定位数据等资源,合作推出“车来了”、“东莞通”、“UU 出行”等实时公交服务APP,并免费提供给市民使用,方便市民出行,目前各类APP 日活跃用户数量合计约20万。二是打造智能公交管理平台全面启用智能公交管理平台。对东莞巴士公司、市城巴公司、市水乡新城公汽公司、市小巴公司4 家公交企业的运营数据实现线上监测。据智能公交管理平台监测,全年东莞巴士、城巴、水乡、小巴的线路发车正点率和车次完成率分别为88%、91%,均高于80%,进一步提高了车辆的正点率和完成率,超额完成2017年市政府十件实事的相关公交服务目标。三是加快公交“一卡通”推广应用。东莞市一卡通系统于2014年1月投入使用,系统是基于住建部标准建设的,并以公交地铁应用功能为主。截至2017年底,东莞通卡已发行超过315 万张,公交日均刷卡约35万笔,刷卡率为35%,地铁日均刷卡约5万笔,刷卡率为50%,并设置超过2400个服务网点。同时,东莞通公司于2017年11 月底完成东莞一卡通系统接入和我市公交车的全国一卡通应用的升级改造工作,市民可持全国交通一卡通标准卡票刷卡乘车。四是建立东莞交警微信平台。启用东莞市交通违法当事人网上自助处理系统,实行驾驶人考试网上预约管理,提升交通运输服务水平。
  2.大力推动智慧医疗发展,全面提升卫生健康服务水平。主要措施包括:一是推进全市预约服务统一平台建设。建设了全市预约服务统一平台,于2017年12月在市人民医院、市第三人民医院、市第八人民医院、第六人民医院、东城人民医院、石龙镇社区卫生服务中心上线运行。同时配套推出了“健康东莞APP”,让市民更方便预约医生、预约医疗服务,让医生更容易管理自己的病人。二是大力推进智慧医院建设。深化云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴信息技术在健康医疗行业的应用,选择1-2家医院开展试点示范,推动智慧医疗快速发展。扩大人工智能技术在基层医疗卫生机构的应用,不断提高基层健康医疗服务效率和质量。三是大力推进“互联网+健康医疗”,创新健康医疗服务模式。广泛实施预约诊疗、检查检验结果自助查询、移动支付等便民利民惠民信息服务,不断改善患者就医体验。
  3.加强智慧教育建设,实现教育手段“网络化”。实施“教育信息化推进工程”,基本实现了“三通两平台”,100%的中小学实现100兆宽带网络接入,部分学校实现1000兆宽带网络接入,实现“宽带网络校校通”;100%的公办学校和90%的民办学校教室配备了多媒体教学平台,同时全市建设有统一的教育资源平台,通过优质教育资源的共建共享,实现“优质教育资源班班通”;网络学习空间人人通平台为教师和学生、家长等用户构建了一个创新型学习沟通平台,目前中小学生账号开通率已超过95%,基本实现“网络学习空间人人通”;加快慕课教育平台建设,新增微课1万节、推送2万节,选定100所学校开展慕课教学试点,推动30%教师利用慕课学习。
  4.推广电子社保建设,提高社保服务质量。一是“东莞社保”微信公众号。该公众号可提供个人社保信息查询、在线答疑、办事指南、预约办事、信息推送等。服务公众号的关注人数达到158万人,其中完成实名认证的参保人有137万人,2017年全年累计查询量745.9万人次,计划今后将增加个人申报事项办理功能,部分业务增加人面识别功能协助办理。其中部分功能考虑使用小程序模式实现。二是“互联网+医疗”社保O2O服务平台。该平台是将线下诊疗一卡通自助服务终端和线上智能手机应用相结合,兼容医保个账、银联卡、支付宝、微信等支付手段,实现了手机社保结算和移动支付,有效解决了医院三长一短的老大难问题。2017年10月起在三家试点医院上线,开通网上支付功能的参保人有2500多人,交易数7700多笔,总金额为138.5万。2018年将会推广到全市就诊量前10的医院及社区。三是“东莞随身社保”手机APP。该手机APP专注于社保咨询,参保人进行个人实名认证后,可以查询涉及个人私隐的各项社保资料,例如参保缴费明细、各项待遇查询、个人审批业务是否通过等,也可以利用手机APP方便的特性,直接查询所在位置有什么定点医院、定点社区、镇街分局等。今后还将逐步增加手机端的功能,如网上办理业务、网上认证等功能等。四是单位网上申报系统。该系统为参保单位提供了网上申报的服务,包括参保申报、工资变更、待遇申报等涵盖社保主流业务90%的网上业务办理。截至2017年12月,使用网上服务系统的用户突破6.4万家,2017年通过网上服务系统办理业务共872万人次,月平均业务量达72.67万人次。五是个人网上查询系统。参保人通过该系统能够随时查询个人参保情况、养老帐户余额等信息目前以查询功能为主,累计人次200多万。
  5.加强智慧治安建设,提升治安治理智能化水平。我市是全国户籍人口与流动人口倒挂情况最为严重的两个城市之一,实有人口底数不清、情况不明、动态不准,要建设智慧城市,最大短板是社会治理要素底数不清、情况不明、动态不准,数据标准不一、系统林立、无法共享应用。为此,市公安部门将“二标四实”基础信息采集工作列为本年重点工作,通过建立全市统一“标准地址库”,建立全市各政府部门和企事业单位开展社会服务管理工作的统一“标准作业图”,开展信息采集大会战,集中解决“实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施”存量信息问题;并建立标准作业图、标准地址库和实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施信息长效维护更新机制,动态解决变量信息问题,确保社会治理要素基础信息全面、准确、鲜活;建立全市“社会治理要素基础信息资源库”,推动信息高度共享和深度应用。
  6.加强智慧环保建设,提升环境管理水平。2016年,市环保部门建成环保数字管理平台。平台在充分利用现有的软硬件设施基础上,建成全市环境数据中心,全面整合优化现有各类环保业务信息系统,新建环境违法管理系统、固废管理系统、环保信用评级管理系统、任务分发考核系统等关键业务系统,实现信息数据共享、业务执法协同。建成污染源在线监控系统,实现对全市重点排污企业联网监控,实时掌握企业排污情况;建成放射源在线监控系统,实现重点放射源产生企业联网监控;建成覆盖水、气、声的环境监测网络及空气质量实况与预报发布平台,实时发布PM2.5、氮氧化物、臭氧等群众关注的环境质量信息;建成机动车排气污染监管网络系统,实现全市动车检测机构联网;建成市区主干道路环保限行抓拍系统,并实现与公安、交通部门数据联网。目前,市环保部门正在建设水污染防治挂图作战信息平台,以“一库、四网、一考核”为主要建设内容,基于水环境基础信息库,全面整合截污管网规划建设和运营维护、水污染治理设施规划建设和运营监管、工(农)业污染源头管控及水环境质量监测等信息,强化监督考核,实现挂图作战管理,为我市水污染治理攻坚战提供技术保障。
  (二)推动数据共享,实现智慧城市建设社会化情况。
  1.推动数据共享。我市在2012年就建立了东莞市政务信息资源共享平台,用各级部门产生的政务信息资源推动部门之间数据的共享利用。目前已通过共享平台归集了全市89个部门1893类信息资源,共计归集数据达7.1681亿条,构建了“法人公用基础数据库”、“人口公用基础数据库”、“政务服务数据库”、“公共信用数据库”、“实有建筑数据库”、“智网业务库”等基础数据库,并开通了“数据东莞网”、“信用东莞网”等数据开放网站,有力支撑了智网工程、政务服务、公共信用、市场监管、数据开放等综合性应用,建立了部门间数据共享利用的桥梁,提高了政府办事效率和公共服务水平。而“数据东莞网”(http://dataopen.dg.gov.cn)作为我市政务数据对社会开放的门户,截止目前已开放了69个部门的762类政务信息资源,共计2925万条数据,形成11705个数据包供下载使用。共计597,303次浏览,140,900次数据包下载。浏览量数每天稳定在1000次左右。
  2.推动系统互联和数据共享利用。社保信息系统很早就开始注重与其他单位信息系统的互联互通,目前已与省有关部门、市政务服务办,以及市卫计、地税、人力资源、公安、教育、邮政、公积金、编办、图书馆、定点医药机构(400多个社区,70家医院,800余家药店)、银行(6家)、银联等部门及合作单位实现了系统互联互通。数据共享方面,社保部门2017年与市政务服务办建立数据交换接口,将部分公共信息数据上传至市公共数据平台,同时也可以从市公共数据平台获取其他政府部门的公共信息数据,方便参保人业务办理工作。
  3.实现智慧城市建设社会化。近年来,我市先后与腾讯、神州数码、软通动力等行业龙头企业合作,把互联网技术及资源与东莞市产业、民生、政府有机连接起来。腾讯基于微信城市服务在我市开展相关民生政务合作,已经上线并运行民生类服务7项、政务办事类9项、车辆服务类7项、交通出行类3项等共计26项服务。神州数码通过“东莞市城市公共信息服务平台”在智慧城市建设、运营等方面展开全面合作,并以常平镇为试点打造了“村居通”、“政民互动”等多项基于镇域经济的基层信息惠民服务,以“互联网+镇域服务”的模式已在常平全镇推广使用且取得良好成效。软通动力 “广东兴业云平台”项目已经正式投入运营,完成薪酬通、会议助理、外勤通、商机通等超过30款应用APP产品上线,平台累计企业注册数超过5300家。
  二、下一步工作安排
  下来,我们将充分采纳您的宝贵意见,加大工作力度,全面推进东莞智慧城市建设。
  (一)制定智慧城市建设工作方案。我们将通过深化完善智慧城市顶层设计方案,在善政、惠民、兴业等领域提出符合东莞实际的智慧化建设方案,着力构建高效协同的政务服务体系和精致细化的城市治理架构。同时,继续落实与行业龙头企业签订的智慧城市建设战略合作框架协议,鼓励和引导社会力量参与智慧城市建设,实现智慧城市建设的枝叶式发展。
  (二)继续推进并完善民生领域的智慧城市建设。我们将参考国内外先进的经验和做法,在民生领域高标准地实现智慧化服务,让市民切实体会到智慧化城市的好处。在交通方面,融入物联网、云计算、大数据等技术,通过汇集实时交通信息,提供更人性化的交通信息服务。在医疗方面,将继续推进全市预约服务统一平台建设,实现全市公立医院预约服务全覆盖。在教育方面,推动慕课教育平台的深度应用,为我市师生提供一个“人人皆学、处处可学,时时能学”的优质学习环境(市民终身学习平台)。继续完善教育数据仓库、统一数据交换、统一认证赋权、统一门户体系,使得数据能够在上下级、本级系统间自由流转,形成互联互通、安全开发的数据生态。在环保方面,以保护生态、改善环境为目标,全面加强大数据、云计算、人工智能等技术在环境信息化建设中的应用,进一步优化整合相关业务信息系统,强化环境监控监测能力,构建涵盖水、气、土壤、固废等全要素的环保大数据管理平台,实现分析智能化、决策科学化、业务协同化,全面提升我市环境管理和服务水平。在社保方面,不断推出公共服务的新应用。一是对各类业务申办材料进行梳理,简化需群众填写的业务表格的内容。对部分使用情况比较多的表格,推出“二维码填表小助手”功能,群众只需用扫一扫表格上的二维码,即显示示范表格帮助群众填写。二是针对群众反映的社保报表、凭证打印不方便,其他部门无法检验报表真伪等问题,我局即将推出报表网上验证系统,该系统可提供相关报表凭证的网上打印与校验服务。三是针对异地退休人员每年进行养老待遇资格认证困难的问题,与腾讯公司合作,研发使用人脸识别技术进行待遇资格认证的功能。在治安方面,构建起共建、共享、共用工作格局的数据基础,实现社会治理要素基础信息标准化、数字化、可视化,着力解决我市社会治理中存在的问题隐患,全面提升我市社会治理标准化、智能化、精细化水平。
  (三)推动数据全面共享。我们将参照您的建议,力争把有关部门已共享出来的“冷数据”变为鲜活的大数据资源,让更多企业和个人利用大数据创造更多更大价值。改版数据东莞网,完善各项功能。主要包括:一是改版数据东莞网界面,更加体现数据、科技与应用。二是完善平台引导、数据获取、工具提供等功能,更便于公众查找、获取、利用各类开放数据。三是增加交流互动功能,及时保持与部门、与公众之间的交流通道,促进数据开放工作进一步完善。四是完善数据展示功能,展示数据关系,体现开放成果。五是鼓励社会公众参与开发数据应用,将更多优秀的数据应用工具供公众提供下载使用,完善数据应用。争取通过全民参与最终达成以数据驱动和支撑着我市“智慧城市”建设的目标。
  (四)研究完善智慧城市建设工作机制。我们将充分考虑您提出的智慧城市建设工作应当引入合理的社会参与和考核评价机制的建议,在下来的工作中,重视听取民声民意,把市民群众反映最普遍最突出最迫切的问题作为优先落实项目;智慧城市建设方案要广泛征求意见,不断完善工作方案,及时向社会公布;智慧城市建设成果要接受相关部门、专业机构、社会团体和市民群众的评议,特别是将群众满意度作为重要衡量指标。
  以上是对市政协第十三届二次会议第20180144号提案办理情况的答复。再次感谢您对我市智慧城市建设工作的高度关注。希望您一如既往关心、关注和支持我市智慧城市建设发展工作,我们将继续攻坚克难,大胆探索,积极推进东莞智慧城市建设,为我市高质量发展作出应有的贡献!
  领导签字:罗斌
  承办人姓名:彭敏
  联系电话:22830930
                                                                                                   东莞市发展和改革局
                                                                                                       2018年5月24日
 
答复单位: 政务服务办
答复文号: 东政服办复函〔2018〕47号
答复日期: 2018年05月28日
联 系 人: 政务服务办
联系方式: 黄瑞娴 13790351034
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
市发改局:
  市政协发来叶效怀委员提交的《关于加快智慧城市建设,提高政府社会治理能力,增加市民获得感的提案》(东莞市政协第十三届二次会议第20180144号提案)收悉。对于该提案提出关于推动数据全面共享,实现智慧城市建设社会化的建议,我办的答复意见如下:
  我市在2012年就建立了东莞市政务信息资源共享平台,用各级部门产生的政务信息资源推动部门之间数据的共享利用。目前已通过共享平台归集了全市89个部门1893类信息资源,共计归集数据达7.1681亿条,构建了“法人公用基础数据库”、“人口公用基础数据库”、“政务服务数据库”、“公共信用数据库”、“实有建筑数据库”、“智网业务库”等基础数据库,并开通了“数据东莞网”、“信用东莞网”等数据开放网站,有力支撑了智网工程、政务服务、公共信用、市场监管、数据开放等综合性应用,建立了部门间数据共享利用的桥梁,提高了政府办事效率和公共服务水平。而“数据东莞网”(http://dataopen.dg.gov.cn)作为我市政务数据对社会开放的门户,截止目前已开放了69个部门的762类政务信息资源,共计2925万条数据,形成11705个数据包供下载使用。共计597,303次浏览,140,900次数据包下载。浏览量数每天稳定在1000次左右。接下来,我办将参照您的建议,力争把有关部门已共享出来的“冷数据”变为鲜活的大数据资源,让更多企业和个人利用大数据创造更多更大价值。我们将改版数据东莞网,完善各项功能。主要包括:一是改版数据东莞网界面,更加体现数据、科技与应用。二是完善平台引导、数据获取、工具提供等功能,更便于公众查找、获取、利用各类开放数据。三是增加交流互动功能,及时保持与部门、与公众之间的交流通道,促进数据开放工作进一步完善。四是完善数据展示功能,展示数据关系,体现开放成果。五是鼓励社会公众参与开发数据应用,将更多优秀的数据应用工具供公众提供下载使用,完善数据应用。争取通过全民参与最终达成以数据驱动和支撑着我市“智慧城市”建设的目标。
  
 
答复单位: 人力资源局
答复文号: 无
答复日期: 2018年04月10日
联 系 人: 人力资源局
联系方式: 22203622
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
  市卫生和计划生育局:
  《关于解决儿科医生紧缺问题的建议》收悉,经研究,我局答复如下:
  一、关于儿科医生薪酬待遇低的建议。由于机关事业单位工作人员的工资管理事权在国家和省,因此儿科医生的工资待遇应按照原省人事厅、省财政厅《关于印发<广东省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》(粤人发〔2007〕56号)文件规定执行。事业单位实行绩效工资,其中奖励性绩效工资,分配方案由各事业单位自行按照程序制定,因此分配比例的倾斜可由单位自行研究制定。
  健康是民生之本,高素质的医疗人才是提升我市医疗卫生水平的有力保障。按照《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》,今年我市将开展公立医疗机构薪酬制度专项改革试点工作,探索建立年薪制、协议工资制等多种模式的岗位绩效工资制度,探索建立院长目标年薪制。下来,我局将继续收集各方意见建议,及时反馈至省市相关部门,为加强对医务工作人员的正向激励集思广益,吸引更多医疗人才来莞工作。
  二、关于儿科医生理应成为一个有尊严的职业的建议。为深入实施人才东莞战略,充分发挥教育、医疗、文化等领域专家的引领带动作用,全面提升全市教师队伍、医疗队伍和文化队伍的素质水平,2015年12月,市政府下发了《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》,规定在我市各级各类医疗卫生计生机构专业技术岗位上连续从事医疗、预防、保健、疾控、科研及中医等领域工作的在职在岗(含在编人员、退休返聘和在莞工作一年以上并与工作单位签有3 年以上聘用同)专业技术人员,经评选取得“东莞市名医”一类、二类、三类称号者,分别获得5万/人/年、4万元/人/年、3万元/人/ 年的津贴,名医实行动态管理,每三年选拔一次,每一届管理期三年。各医疗卫生机构可积极鼓励符合条件的儿科医生参加评选,从而增强儿科医生职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气,我局将结合工作职责,积极配合市卫生和计划生育生局开展好该项工作。
  责任领导:赵毅
  承办人姓名:郑春泽
  联系电话:22836692
  东莞市人力资源局
  2018年3月30日
  



办理单位 发展和改革局,政务服务办,交通局,卫生和计生局,人力资源局,社保局,教育局,环保局,公安局
网友评价
支持 1   反对 0