经信局:
民进市委会:
您提出关于建设设计智创促进基地(珠三角工业设计走廊东莞站),加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心的建议的提案收悉。感谢您对我市工业设计发展工作的关注和建议,结合我市工作实际,现就提案回复如下:
一、我市工业设计发展情况
市委、市政府一直以来非常重视工业设计与产业结合,并相继出台了一系列的政策措施推动在我市产业中的应用和发展,取得了一定的成效。
近年来,东莞工业设计的发展水平逐步提高,广东华南工业设计院、广东欧珀移动通信有限公司、佳禾智能科技股份有限公司获认定为广东省工业设计中心,我市聚集了美国橡果、深圳浪尖、东方麦田等国内外优秀工业设计公司,同时也培育了华南工业设计院、布鲁斯、中道、金种子等一批本土优秀工业设计公司,支撑东莞产业的创新发展。依托制造业基础,我市工业设计按照产业集聚逐步发展形成了电子信息产品设计、五金机械模具产品设计、纺织服装设计等不同特色领域,经过多年的培育发展,打造了虎门服装技术创新中心、东莞国际名家具设计研发院等专业设计创新平台。依托广东工业大学共建了东莞华南设计创新院、华南工业设计院,依托广州美术学院共建了东莞广州美院文化创意研究院,还有东莞华中科技大学制造工程研究院、广东岭南创新院等。业务范围涵盖了工业设计产业的人才培养、成果转化、企业孵化等,并建立了相关的众创空间,为行业提供技术服务等。东莞理工学院、东莞职业技术学院等高校设立工业设计专业,并与我市优势产业、重点企业等进行合作,校企联动,为我市企业输送工业设计人才。
二、主要工作
目前,我市的工业设计基础和发展水平相对薄弱,企业应用工业设计的氛围意识不强,工业设计人才,尤其是高端人才集聚能力不强,正如您在提案中所说的,相比国内先进地区仍然存在较大的差距。提案中对我市工业设计发展以及工业设计在制造业应用中存在的一些问题进行了剖析并我局认为分析非常客观。为改变工业设计在我市存在的问题,我局在优化我市工业设计发展环境,推动工业设计和制造业融合发展方面做了大量的工作。
(一)完善工业设计扶持政策
市经信局通过设立经济和信息化发展专项资金,鼓励制造企业应用工业设计和支持工业设计机构做大做强。2017年共扶持工业设计应用项目资金146.09万元,组织佳禾智能科技股份有限公司、广东谷麦光电科技股份有限公司、东莞立德电子有限公司等3个项目获省级工业和信息化专项资金(支持生产服务业发展)项目300万元资金支持。在原有工业设计扶持政策基础上,我局经过充分研究,修订完善了工业设计扶持政策。一是扩大了政策扶持的范围,在原有政策主要扶持购买工业设计服务的基础上,新增对购买工业设计软硬件、设计商业模式创新、获得国内外权威工业设计奖项、应用企业购买独立设计师服务等行为的补助政策。二是适当降低扶持政策的门槛,让更多企业能享受到普惠政策红利。
(二)创新举办东莞杯国际工业设计大赛,推动产业融合发展
“东莞杯”是全国首个以城市命名的大型国际工业设计竞赛活动,从2005年起,已经连续举办13届大赛,大赛通过“竞赛+对接”的方式,不断推动国内外的优秀工业设计资源对接和服务东莞产业,为东莞产业沉淀了一大批设计资源和人才资源,历年作品不少获得了国家外观专利优秀奖、创新设计红星奖、广东省省长杯、广东省外观专利金奖等各类奖项。2017年“东莞杯”大赛,通过增设荣誉奖项,引入投资团队,强化孵化路演等手段优化赛制,共征集作品4160件,参赛作品数量和质量均创历届新高,举办了展览、论坛、路演、讲座、研修班等活动,有效的促进设计与制造融合发展,提升我市制造业的整体创新能力和产品竞争力。经过多年来的培育和发展,“东莞杯”大赛的核心是与“关注产业、对接产业、服务产业”,大赛已成为我市工业设计的名片,是吸引国内外优秀工业设计资源为我市产业服务的重要平台。
(三)开展工业设计诊断服务,强化设计机构和制造企业对接
为提升企业应用工业设计的意识,强化设计机构和制造企业对接交流,我局在全国范围内首创开展工业设计诊断服务。整合全市以及周边城市专业工业设计服务机构,建立工业设计专业服务资源池,对我市企业工业设计现状进行分析诊断,提出优化提升的方案和建议。2017年,共收到包括唯美陶瓷、龙昌玩具、玉兰墙纸、漫步者等87家企业提出工业设计诊断申请。通过诊断,设计机构指出企业工业设计存在的问题,给出企业工业设计提升改进的规划方案,突破企业原有的思路,促进企业更好地发展。同时,设计机构依靠自身的服务品质取得企业的信任,促成与企业进一步的业务合作。通过诊断对接,设计机构和制造企业互相促进发展,实现双赢。目前,完成诊断工作的企业中,已有19家企业与诊断机构达成合作意向,17家企业与诊断机构形成了业务合作,合作服务金额共计328.18万元,其中,东莞市智汉电工机械实业有限公司与广东万喜至工业设计有限公司签订了高达100万的合作协议。
(四)围绕“智造东莞”生态圈,搭建工业设计平台
为强化工业设计在东莞制造业的应用,充分整合“政、产、学、研”等各方资源, 2017年我局牵头联合广州美院东莞文化创意研究院搭建工业设计资源整合平台。平台以东莞制造业企业为主体,以企业开展工业设计的需求链为主要线索,设置“政府行业支持”、“东莞制造企业”、“工业设计资源”、“公共服务平台”等板块。以众创、众包、众筹、众享为基础,作为“智造东莞”网站生态圈的组成部分,通过用户共享、数据互通的方式,实现资源共享,整合国内外工业设计资源,服务东莞制造业转型升级。
三、就提案相关问题的回复
我们非常赞同您在提案中提到的“先进的制造业迫切需要设计智创”,工业设计是实现我市产业经济实现高质量发展的关键和重要的一步。提案中您提到了一些具体的意见和建议,我局认为对工业设计发展工作具有重要的参考价值,对于您提出的建议,我局回复如下:
(一)关于在滨海湾新区规划出合理区域,培育设计师超千人的工业设计基地的建议
关于“在滨海湾新区规划出合理区域,培育设计师超千人的工业设计基地”的建议,建设“工业设计基地”将有利于我市工业设计集聚化、规模化、品牌化等方向发展,更好地为产业发展提供创意支撑。
在工业设计领域,深圳一枝独秀,作为我国首个“设计之都”,工业设计规模产值占据全国半壁江山;两大顶尖设计奖(德国iF和红点设计奖),获奖总数也位居全国之首;广州作为一线城市,充分发挥华南地区工业门类最齐全、工业基础雄厚扎实的优势,还有众多高校资源支持,工业设计实力雄厚;香港作为国际大都会,是中西方设计人才、文化和创意等资源的汇集地,创意设计发展一直处于国际较高水平。与之相比,我市对于工业设计人才的吸引力上处于明显劣势。在建设粤港澳大湾区的发展战略下,我市应抓住机遇,积极融入粤港澳大湾区先进工业设计城市群,加强合作与交流,充分利用粤港澳、乃至于国内外优秀工业设计资源服务于我市产业。我局建议该项目要充分整合和利用各方资源,做好充分的市场调研和可行性分析,找准项目的发展定位,更好地为我市产业服务。
此外,我局联合广州美院东莞文化创意研究院搭建的工业设计资源整合平台,充分整合“政、产、学、研”等各方资源,将打造成为集市场、技术、人才、资金、销售渠道、行业信息和政策信息等于一体的资源信息服务平台,进一步促进制造业与工业设计融合发展,提升制造业向高端转化。
(二)关于依托现有组织和载体,扶持壮大具有设计智创资源集聚性、带动性、方向性的相关联盟组织、基地园区的建议
我局认为该建议非常好。目前,我市已建成联丰创意谷、运河创意公社、艺展中心、塘厦东八音乐创意园区、工农8号、寮步莞香文化产业园等一批特色鲜明、规模适中的创意文化产业园区(基地),并成功引进一批有实力、有影响的文化创意企业或项目,园区的聚集作用和带动作用逐渐显现。东莞工业设计基础薄弱,规模相对较少,必须对现有资源进行充分整合利用,加强合作,强化工业设计服务能力。
四、下一步工作计划
我局认为工业设计作为推动产业发展的重要手段,主要工作思路如下:
(一)强化服务功能
一是加强工业设计平台建设,不断丰富和完善平台设计资源,重点开展工业设计推广、服务与成果转化工作,充分发挥平台对产业的服务支撑作用,促进我市工业设计产业的发展。二是继续办好DiD Award(东莞杯)国际工业设计大赛,以“服务产业升级转型”为核心目标,围绕“设计资源与产业对接”的重点工作,以我市优势产业为切入点,通过举办“东莞杯”国际工业设计大赛,吸引集聚国内外优质设计资源与我市优势产业形成对接,促进设计与制造融合发展,提升我市制造业的整体创新能力和产品竞争力;营造“创新驱动发展”的良好氛围,挖掘和整合现有设计资源,培育发展具有国际水准和东莞特色的工业设计产业,提升设计产业的整体水平和服务能力。
(二)激发应用需求
一是提高企业应用意识。充分利用财政专项资金,引导企业提高工业设计发展和应用水平,通过组织宣讲会、讲座、培训、论坛等活动,强化企业设计引领创新理念,分享国内外工业设计的优秀成果案例和经验,提高企业应用工业设计的积极性和主动性。二是继续做好企业工业设计诊断服务,加大诊断工作的宣传发动力度,进一步优化诊断企业结构,通过重点企业点对点的发动、召开政策宣讲会等方式,充分做好政策解读和宣传工作,让更多的企业认识工业设计,强化我市产业的工业设计基础,促进制造业与工业设计的融合发展。三是选择行业重点突破。选择家具、玩具、消费电子产品等我市的优势行业为切入点,树立和支持一批工业设计应用重点企业,强化工业设计中心建设,提升产品设计创新能力。
最后,再次衷心感谢您的宝贵建议和意见,希望在今后的工作中能够继续得到您的支持和关注,提供更多更好的建议。