案由:(20180359)关于加快以 VOCs为重点的臭氧污染治理,打赢蓝天保卫战的建议

内    容:
  2017年我市经过艰苦奋战,大气臭氧污染防控工作取得重要进展,通过重点督查等措施,压制了大气污染上升的态势,并进一步排查明确了臭氧前提物VOCs排放企业为8000多家,为接下来的治理提供了可靠的数据。但随着经济复苏,制造业生产态势向好,机动车保有量大幅飙升至263万辆),交通拥堵导致机动车尾气排放量增大,臭氧8小时90百分位浓度 为170μg/m3,依然超出国家二级标准160μg/m3,我市臭氧污染形势仍然十分严峻,尤其是 VOCs挥发性有机物监测与治理缺乏科技支持的现状没有改变。
  主要问题:一是臭氧污染(VOCs)排放监测难。由于国家排放标准较低,实时监测达标率很高,缺乏执法依据。二是本人2017年提案中建议引进的“挥发性有机物污染治理技术与装备国家工程实验室” 装备和检测中心至今没有落地,在选址、科技政策和建设资助资金支持方面仍未有进展,截止目前为止针对VOCs污染产业基数大、面源广,治理技术薄弱的现状没能确定有效的治理方案。三是政府主导、企业、社会资本参与治理的格局尚未形成。 2018年中央提出打赢蓝天保卫战的目标,我市也将以VOCs为重点的臭氧治理纳入了2018年市委和市府一号文件,作为今年的重要工作,明确要打赢蓝天保卫战。为了助推打赢蓝天保卫战,提出如下建议。


建    议:
  1. 在VOCs 排放国家检测标准尚未调整之前,我们要主动作为,根据国家一市一策的思路,启用智慧监测系统和企业用电情况相结合的办法,对企业排放进行实时监控,防止VOCs 减排设备应付环保检查的行为,约束企业切实减排。
  2.  加快 “挥发性有机物污染治理技术与装备国家工程实验室”东莞开发中心及VOCs 测试中心在厚街或大岭山的选址落地工作。为我市的VOCs 治理提供科和智力支持。“挥发性有机物污染治理技术与装备国家工程实验室”是这个领域最高级别的独一无二的国家级实验室。“挥发性有机物污染治理技术与装备国家工程实验室”东莞开发中心及 VOCs测试中心以 VOCs污染治理为切入点和突破口,利用“产学研用”对接合作平台,在提升VOCs 治理技术和装备水平的同时,通过推广家具制鞋等重点行业新技术、新材料、新工艺的应用,减少相关排污行业企业对环境质量的影响,治理方案更有针对性和实效性。
  3.根据我市科技创新走廊建设目标,及时将我市迫切需要的新领域的国家级实验室的引进纳入资助建设办法和科技奖励计划,科技、环保、财政部门及相关镇街多方形成合力,并积极争取省财政支持,实现依靠科技攻坚臭氧污染治理难题。同时加快推进环保科技协同创新中心的建设,为创建国家 VOCs 防治试点示范城市提供科技支撑。。
       4. 鉴于 VOCs治理的艰巨性和迫切性,打赢蓝天保卫战必须争分夺秒。要采取两条腿走路的办法,引导有治理资质企业、社会资本与“挥发性有机物污染治理技术与装备国家工程实验室”东莞开发中心及测试中VOCs心进行战略合作,尽快进入治理市场,选取重点企业开展示范治理和减排,并对企业排放情况进行监督。
     
  

提案者 赫喜华
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