案由:(20180358)关于加大力度支持融资租赁业进一步做大做强的建议

内    容:
  近年来我市融资租赁业发展态势良好,目前市外商投资融资租赁企业有7家,注册资本金共25.75亿元,投放融资总额25.4亿元,合同余额22.21亿元;内资融资租赁企业74家(未经商务部门批准只有工商登记注册,暂无内资融资租赁试点企业);外省市融资租赁公司于我市设立的分支机构120家。为更好地促进融资租赁业发展,东莞市政府于2017年颁发了《进一步加快融资租赁业发展工作方案》(东府办〔2017〕19号),该方案对融资租赁业服务民生、支持实体经济提高本市融资租赁的综合竞争力等方面都发挥了很好的作用。但随着形势的发展,仍然需要在促进大宗消费和税收优惠方面不断地完善。在促进大宗消费方面:我市汽车上牌时间长达1个月之久,严重影响融资租赁企业发展汽车金融业务,不利于刺激东莞市内的大宗商品消费。根据罗兰贝格发布的《2016中国汽车金融报告》数据,全球发达国家汽车市场平均金融渗透率已达70%,我国作为全球汽车的产销大国,2015年整体渗透率仅为35%左右,而融资租赁的渗透率还不到3%,与世界发达国家水平还有着巨大差距,这也意味着汽车金融行业在中国有着巨大发展空间。 在东莞,近年汽车上牌激增,截至2017年底东莞的汽车保有量突破260万辆,全省排保第二,全国排名第十,年上牌量达40万辆。邻近的惠州市去年汽车增长量与东莞相近,上牌时间仅为1个工作日。在税收优惠方面:天津、青岛、西安、珠海横琴等地均出台所得税、增值税等减免返还政策,如邻近的珠海市横琴新区关于印发《横琴新区促进融资租赁业发展试行办法》的通知提出给予前两年按照其缴纳企业所得税、营业税形成横琴新区年度财力贡献总额的100%给予奖励;后三年按照其缴纳企业所得税、营业税形成横琴新区年度财力贡献总额的60%给予奖励。目前我市尚未有优惠措施。
  
建    议:
  1. 根据国务院(国办发[2015]68号、广东省人民政府(粤府办[2016]52号)等文件的简化机动车融资租赁交易登记流程,便利融资租赁双方当事人办理业务精神,支持市内融资租赁企业开展汽车类融资租赁业务,东莞市车辆管理部门应为融资租赁公司车辆上牌登记开辟绿色通道,加快车辆上牌速度。
  2. 为进一步加大国资、上市公司、大型民营企业背景的融资租赁公司落地东莞,建立融资租赁聚集区,有必要在税收优惠上给予更大的支持力度,对融资租赁企业开办前三年给予企业所得税减免或减征等税收优惠政策。
  

 

 

提案者 罗爱文
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