教育局:
关于对东莞市政协十三届二次会议
第20180355号提案的答复
罗爱文、叶宝维委员:
你们提出的关于取消东莞中小学早读课建议的提案收悉。现答复如下:
首先,感谢你们对东莞教育事业的关心和支持!一直以来,我局把减轻学生过重课业负担,全面深入实施素质教育作为基础教育的重点工作来抓。
一是关于坚持以人为本,推行素质教育,进一步采取措施减轻义务教育阶段学生负担问题。为减轻义务教育阶段学生过重课业负担,维护中小学学生健康成长,近年来,国家、省及我市陆续下发了一系列关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的文件,对学校严格执行课程计划、合理安排作息时间和严格控制学生课外作业量等方面做了详细的规定。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的通知》要求,各学校必须严格控制学生在校教育教学活动时间,小学生每天不超过6小时,初中生每天不超过7小时。上午上课时间小学不得早于8时,初中不得早于7时30分,中小学下午上课时间不得早于14时。我局按要求建立了群众来信、来电、来访反映、举报问题的监控预警机制,同时采取定期和不定期检查等督查的方式,加大对我市中小学学生作业量、学生在校学习及作息时间、是否分重点班、是否公布学生成绩排名等规范办学行为情况的督查力度。对于违反有关规定的学校,我们要求学校及时整改,并采取通报批评、取消其当年评优评先资格等方式对违规学校进行处罚。通过以上措施,目前全市中小学规范办学的意识大大增强。减轻学生过重的学业负担是一项系统工程,需要各方的共同努力,作为教育行政部门,我们积极探索减负增效的素质教育实施渠道,要求学校更新办学理念,切实摒弃应试教育模式,深入实施素质教育,促进学生全面发展。目前,我市义务教育阶段基本不存在补课行为,学生课业负担也进一步减轻,学校办学行为更加规范,但个别教师要求学生提前到校或拖堂现象仍时有发生。下来,我局将采取多项措施减轻学生课业负担。一是进一步推进高中阶段招生制度改革。探索强化学生素质的全面考核,减少考试科目和难度的招考方式,减轻学生过重学业负担,引导学生全面发展,健康成长。二是大力推进义务教育均衡优质发展。健全和完善免试入学的义务教育招生方式,深入推进初中学校“1+1”结对帮扶工作,探索构建义务教育阶段公民办学校交流合作机制,重视学生素质的全面提升,推动义务教育阶段学校全面均衡发展。三是加强考察和考核,不断提高校长队伍的素质和办学水平。四是完善中小学评优评先办法,强化对学生“减负”工作的考核要求。
二是关于全市中小学一律取消上早读课问题。“一日之计在于晨”,早读是一天学习生活中的黄金时间,古往今来,学校教学都十分重视早读。早读作为一种传统的教学形式存在于学校,不论是从历史还是现实的今天来看,它的重要性是不言而喻的。早读的好处一在于巩固,二在于记忆,轻视早读是不妥的。作为教育部门,我们认为只要合理安排时间,很好地挖掘和利用早读的功能,早读是可以很好地为教学服务的。学校要从实际出发,指导学生进行有目的、多种形式的早读,如果早读形式枯燥,无疑将压抑学生的学习积极性,可以根据读书内容的不同,采取多种形式的朗读,提高学生的朗读兴趣。同时,建议学校为学生设置目标,让学生有的放矢,充分发挥其积极主动性,提高早读的效率,让早读更好地为教学服务。
再次感谢你们对东莞教育事业的关心和支持!