案由:(20180351)关于提高不动产抵押登记办理时效的建议

内    容:
  2016年7月1日,东莞正式成立不动产登记中心。至今,东莞实施不动产登记已经一年多时间。由于我市不动产统一登记尚处在起步期,虽然相关部门此前已做大量准备工作,但依然存在一些问题:
  一、数据仍处在整合阶段。例如凤岗镇有部分不动产在办理抵押登记时,无法在业务系统找到该不动产的登记号等相关数据资料,需要等镇区部门向市局咨询数日才能解决。
  二、工作流程还有待检验、优化、进一步完善。部分镇区工作人员不懂得如何在新系统办理抵押权变更、延期登记等业务,业务知识、操作技能有待进一步提高,业务系统也存在不稳定情况。
  三、办理时效太慢。按照目前东莞不动产登记中心的规定,办理抵押登记业务需要30个工作日(《不动产登记暂行条例》规定的办结时间),这个时效性,对于企业办理银行融资、转贷(原抵押到期需要重新办理抵押登记手续)等业务,是极为不利的。东莞周边城市(例如深圳、惠州)在办理不动产登记业务的承诺办结时间,相对东莞更加短、流程更加便捷。例如,惠州市不动产抵押登记承诺的办理时限为5个工作日(不含权籍调查),深圳市承诺的办理时限为10个自然日(一般也是5个工作日可办妥)。
  东莞作为经济大市,企业融资需求高,对不动产抵押登记业务的办理时效要求大,与目前的不动产登记冗长的办理时间显然是不相称的。主要原因可大致归结为:业务员知识水平不强、系统不稳定不完善及人员安排问题等。


建    议:
  一、多组织业务人员培训,练好内功,提高基层业务人员的操作水平,避免市民前去办理业务,还要来回数次,等待业务人员咨询市局部门后才能办理。
  二、进一步完善业务系统的稳定性,优化系统数据的整合,避免由于系统原因拖延业务办理时间。
  三、深挖工作潜力,合理安排人力,进一步优化在权籍调查、查档等环节的办理时间,使业务办理时间缩短至5个工作日内(不含权籍调查)。
  四、建议可参照深圳不动产登记中心,开通“互联网+不动产登记”服务模式,通过微信公众号、APP等网络工具,既可完善业务办理预约功能,引导企业、市民分时前来办理业务,提高办理效率,又可让企业、市民实时便捷地查看办理进度。

提案者 罗爱文
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