政务服务办:
东坑镇政协小组:
贵小组提出的《关于进一步提升各镇街综合服务中心办事效率的建议》提案收悉。现将有关意见答复如下:
一、关于“大力推进政务服务模式改革,增强政务服务效能”的建议
我市已出台《关于东莞市全面开展行政审批标准化工作的通知》(东职转办〔2016〕4号), 规范了行政审批事项要素,进一步细分了行政审批事项,基本完成了行政审批事项标准化梳理工作。但事项标准化精度不高,离在综合窗口真正应用仍有较大的提升空间;仍有部分部门未完成信息化改造,已建成的部门业务审批系统,基本未与省统一的事项标准化系统进行对接;市一体化政务服务平台仍在开发建设阶段,缺乏统一信息化系统支撑。
下来,我办将以推动“通办”为突破口和切入点,分批对各事项受理材料、受理要点、业务流程等要素进行深度梳理,采用一事一议的方式,推进各部门对审批流程进行简化优化。同时,我办起草《东莞市关于加强镇(街道、园区)综合服务中心建设 提升基层政务服务水平的实施方案(送审稿)》,明确市直各职能部门要作为本部门政务服务事项进驻镇(街道、园区)综合服务中心的责任主体,推进下放事权全面进驻综合服务中心,统一收件,形成“前台收件,后台审批”服务模式,提高办事效率。结合一体化政务服务平台建设,整合各部门系统接入一体化政务服务平台,实现政务互联互通。
二、关于“大力推行“互联网+政务服务”,提升网上服务水平”的建议
按照《2017年省级政府网上政务服务第三方评估工作方案》要求,全市55个市直部门和33个镇街(园区)的网上政务服务平台已完成梳理,以广东省网上办事大厅东莞分厅为网上政务服务平台唯一入口和源头,杜绝“两张皮”情况。网上办事大厅的进驻事项除镇街外,全部从省统一的事项目录库取回,镇(街道、园区)综合服务中心可根据实际情况对事项进行动态调整或同步市直部门事项的办事指南,进一步解决数据不同源和信息分散等问题。
另外,我办加快一体化政务服务平台建设,计划用三年时间,逐步建成市级统筹、部门协同、一网办理的一体化政务服务平台,为标准化建设成果应用提供线上“落脚点”,打破信息孤岛,通过建立电子证照库、使用电子签章,实现数据共享, 形成市、镇联动的政务服务平台。事项标准发生动态调整时,及时在一体化平台进行调整,以便全市政务服务窗口及时按新的标准办理业务。在一体化政务服务平台开发期间,采取一事一议方式,成熟一项上线一项,事项在一体化平台调试成功并在试点镇(街道、园区)政务服务中心及市网上办事大厅正式运行后,形成规范业务培训手册。同时,推进政务服务一体化设备自助端、手机端、网页端建设,通过资源整合和平台集约,推动我市政务服务平台结构优化和水平提升,统一数据标准,各镇(街道、园区)按照市的统一安排,配合做好我市政务服务一体化自助终端应用部署工作。
三、关于“大力强化人才队伍建设,提升政务队伍水平”的建议
“一门式、一网式”政务服务模式改革推进以来,我办高度关注各镇(街道、园区)综合服务中心工作人员服务情况,深入各镇街综合服务中心走访调研,各镇(街道、园区)政务服务队伍逐渐壮大,综合能力逐渐增强,但由于我市政务服务机构成立时间不长,有关工作及改革措施仍在初始推进阶段,尚未对全市线上线下政务服务进行全面绩效评估,相关考核管理办法有待进一步建立,政务服务绩效评估机制仍未完善,政务服务队伍服务质量有待提高。
针对提案建议,我办计划今年统筹举办一期“互联网+政务服务”基层政务服务机构管理人员培训班及两期基层综合服务中心窗口人员综合素质提升培训班,提高窗口人员综合素质,强化服务意识,提升办事效率。
下来,我办将加大力度完善监督考评机制,制定政务服务工作人员服务标准和考核办法,探索窗口工作人员考勤、奖惩激励、责任追究机制。同时,依托一体化平台,对政务服务事项收件审批各环节实施全过程在线监管,实时统计分析相关办理情况。对窗口工作人员事项受理标准执行情况、收件及格率等实行定期考核制度,考核结果作为评定绩效的依据。
以上是我办对《关于进一步提升各镇街综合服务中心办事效率的建议》的办理情况。衷心感谢您对我办工作的监督支持和帮助!如仍有疑问,可在收到函件后与我办政务建设科庾炜航同志联系,电话:0769-22830312,13538353905。