案由:(20180299)关于加强机动车辆停放管理与规划的建议
内    容:
  随着我国社会快速发展和人们生活水平不断提高,人们改善生活质量意愿和行动不断增强,其中大量购买私家车辆就是主要表现之一。据有关部门统计,至2017年12月我市登记注册机动车辆数量达到260万辆,加上外来车辆和过境临停车辆,数量超过400万辆,庞大车辆数量给我市道路交通通行和车辆停放带来巨大压力。且目前我市机动车辆停放点建设和规划相对滞后,根本无法满足庞大车辆停放需求,随之乱停乱放、随意阻道等不文明行为时有发生,为我市城市管理带来一个新的大问题。
  现时我市停车难主要表现:
  1、机动车辆保有量增长过快。机动车辆保有量爆发式的增长已经远超我市目前交通环境承受能力,各种道路设施、车辆停放场所、管理方式方法已经无法满足人们需求,部分人为争夺通行、停放等资源,各种不文明的违法的现象时有发生。
  2、停车资源稀缺,规划相对滞后。由于建设标准滞后、土地资源稀缺等原因,我市现有机动车辆停放场所非常有限,现有停车位数量达不到需求数量的一半。以东坑镇为例,目前东坑镇的登记车辆有2万多辆,但全镇规划可用停车位数量不足1万个。即全市可能有超过200万辆机动车辆停放在非规划停车位位置,大部份驾驶员每天都互相进行着停车资源争夺战。
  3、部份驾驶员素质不高,加剧停车难。部份驾驶员贪图个人便利,无视法规、漠视他人感受,不按规定停、见空地就停,各种道路街道、出入口、人行道、绿化草地、商户住户门口无一幸免,无序的停放不但阻碍其他车辆,还严重影响居民们的生活和出行,个别现象甚至深得人们痛绝厌恶。
  4、管理水平相对滞后,部分停车场所使用率较低。现代建筑已经基本普及停车场所配置,但标准较低,严重滞后于经济社会发展需求。部分住宅小区停车位规划一般只有每户0.5个车位,尽管部分新规划已经提高到每户0.8个车位,但及无法满足人们停车需求;部分停车场所高峰期无位可停,但到了空闲时段停放的车辆就寥寥无几,如商业写字楼,上班时间无位可停,但晚上基本无车辆停放,住宅小区侧刚刚相反;部分停车场所设计不合理,车辆进出车位困难,进出车场互阻。
  5、收费标准不够合理,收费模式落后死板。部分收费停车场所没有充分考虑当地及所处区域的经济水平,适当设置收费标准,导致供需关系不平衡;部分没有实行弹性收费,全天一个价,空闲时段浪费大量停车资源;部分还处于人工收费模式,工作量大、效率低,降低车辆流转速度。
  
建    议:
  1、继续完善繁华路段停车收费工作。繁华路段是机动车辆临时停放主要集中区域之一,停车收费有助于提高路边停车位使用率,通过价格杠杆的调节加快停放车辆流转,减少车辆向繁华路段汇聚,同时又能改善区域道路交通环境。有关部门应继续完善、改进现有停车收费方式,通过新科技手段提高停车收费效率,各镇(街)繁华路段适时全面启动停车收费。
  2、优化现有公共停车场所管理。现有公共停车场所主要包括室内外停车场和路边停车位,建议在符合规划的情况下进一步充分利用空闲土地,如一些村庄闲置地,增加车辆停放场所;并根据人们停车需求、停车习惯,逐步优化现有停车位设置,如路边限时段临时停放、45度角停放等。
  3、加强停车场所规划和建设。根据需求提高新建建筑物停车位配套比例,增加车辆停放资源;鼓励民营资本建设公共停车场所,分流车辆停放区域;引进、利用新技术、新模式,提高现有停车场所容纳能力,提高空间利用率。
  4、提高交通秩序管理力度。进一步加强交通秩序管理力度,为广大机动车驾驶员提供良好道路通过和车辆停放环境,多宣传、强执法,引导广大机动车驾驶员养成良好习惯。
  5、完善公共交通网络。加大投入、统一规划、科学管理,全面提升公共交通网络建设,为人们提供就近就便、接驳便利、站点完善、安全舒适的综合公共交通系统,让人们逐步摆脱“以私车代步”习惯,降低人们私家车辆使用强度,减少车辆向集中区域汇聚。
  
提案者 东坑镇政协小组
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