案由:(20180121)关于防止幼儿教育小学化的建议

  近年来,幼儿教育小学化现象正日趋严重,这种违背幼儿教育规律的做法正深深的伤害着我们可爱的孩子,实在令人担忧!所谓幼儿园教育“小学化”,其主要表现是不注重幼儿综合素质的培养,不是组织幼儿在游戏中学习,不顾幼儿的年龄特点,教育活动过于强调向幼儿“灌输”知识,缺少生动的教具演示,缺少图案色彩。有很多私立幼儿园为了吸引更多的家长,居然分学科学习小学内容,开设写字、拼音、算术、英语等课程,教授珠脑心算、诵经等幼儿难以理解的,甚至提出“认读1000个汉字,背诵60首古诗,熟练进行100以内加减运算”等教学目标。有些幼儿园甚至给孩子留作业,幼儿园做不完,回家还要做,这种“小学化”的教育方式,偏离了正确的办园方向,对幼儿健康成长带来了很大危害。

  幼儿的天性就是好玩好动,他们对什么事物都怀有一颗好奇的心,充满好奇感,他们在游戏玩耍中得到乐趣,得到知识,但是幼儿教育小学化却要求幼儿像小学生一样少动少玩。这不仅扼杀了幼儿的天性,而且还剥夺了幼儿的童真童趣、以及自由游戏和玩耍的权利,严重的影响了幼儿正常、健康的身心发展,影响了幼儿积极乐观、开朗自信、自强自尊的健全人格的形成。每个年龄段都有之相对应这个年龄段的任务,如果孩子在幼儿园过早的将小学一、二年级的课程都学完了,那么孩子上小学以后将会失去新鲜感,刚上小学就没有了新鲜感,那就更不要说学习兴趣了。幼儿园的主要任务是,培养幼儿良好行为习惯的养成,小学教育的主要任务才是学习习惯的养成。

  
建    议:
  1、首先是端正教育思想。要通过学习、培训等多种形式,深入理解《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》的精神实质,充分尊重幼儿的身心发展规律和特点,实施符合幼儿发展的幼儿教育。确立启蒙教育的目标,以开发幼儿智力为主,让幼儿在游戏、生活中学习一些粗浅的知识技能。开展多种游戏活动,寓教育于游戏之中。
  2、严禁幼儿园提前教授小学教育内容,纠正“小学化”教育方式。要以游戏为基本活动,合理安排和组织幼儿一日生活。
  3、严禁给幼儿布置家庭作业,不得进行任何形式的测验和考试。
  4、依据不同年龄幼儿的身心发展特点及目标,设置幼儿园五大领域教育教学活动,从健康、语言、社会、科学、艺术方面,培养幼儿养成良好的行为习惯。
  5、开展家长教育活动,转变家长的教育理念。幼儿园教育小学化的产生,与一些家长的错误看法和错误理念有着必然的联系,因此幼儿园应该重视对家长宣传幼儿教育理念。定期召开家长会、组织亲子活动、开展家长讲座、家长学校,让家长参与到幼儿园的教学活动中来,亲身体验游戏和玩耍的乐趣,了解游戏和玩耍的价值,让家长认同并接受幼儿园的科学教育方式,形成家园共育的良好形势。
  6、引入国外先进的教学理念和实践做法。国外的幼儿教育是完全不同于国内的幼儿教育的,他们的孩子可能语文知识,数学知识远远落后于我们的孩子,但他们对于孩子生存能力的培养,兴趣的培养方面却下了很大的功夫。我们应该将国外这种先进的教学理念和实践有效的引入。
  

提案者 王赐豪
部门答复

市教育局的答复:

  关于对东莞市政协第十三届二次会议

  第20180121号提案的答复

  王赐豪委员:

  您提出的“关于防止幼儿教育小学化的建议”收悉。非常感谢您对我市学前教育的关注和支持。近年来,国家、省、市出台了一系列的政策规定,规范幼儿园保育教育。我们认真梳理了近年来关于“防止和纠正‘小学化’”的文件要求和我市落实有关工作的情况,现就有关问题答复如下:

  近年来,我市积极落实国家、省发展学前教育的方针政策。我市自2011年以来出台《关于加快学前教育改革发展的意见》,并相继实施了发展学前教育第一期、第二期、第三期行动计划,深入贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》,规范幼儿园办学行为,提升全市幼儿园的保育教育工作水平成效初显。截至2017年底,全市幼儿园1077所,其中,“广东省规范化幼儿园”达1023所,占比达95%;省、市一级幼儿园522所,占比48.5%。我市在防止幼儿教育小学化方面主要采取了如下措施。

  一、积极落实国家和省的教育政策和要求

  根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕4号)等国家方针政策要求,我市出台《关于加快学前教育改革发展的意见》,明确要求幼儿园“遵循幼儿身心发展特点和教育规律,树立正确的教育观,防止‘小学化’‘保姆化’倾向”。2012年初,我市依据省教育厅《转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》关于“采取切实有效的措施,统筹协调小学和幼儿园的教育管理,做好幼小衔接工作,切实防止和纠正幼儿园‘小学化’现象,确保幼儿身心全面发展”等要求,指导镇街宣教部门结合开学检查、教育年度检查和日常督查检查中,对幼儿园教育存在“小学化”的现象进行深入检查整改,规范办园行为。根据“广东省规范化幼儿园”督导验收工作办法,落实“防止‘小学化’教学倾向。不得搬用小学课程和教材,不得选取奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容进行教学并布置家庭作业。不得对幼儿进行任何形式的测验和考试”的要求,全市幼儿园的教育教学工作不断规范。

  二、强化师资培训,提升业务水平

  一是提升教师队伍学历层次。我市积极扩大学前教育专业培养规模,加强东莞职业技术学院学前教育专业、市幼儿师范学校等师资培养基地建设,推进中高职一体化学前教育人才培养。近年来,市、镇积极创造条件,通过学费补助、拓宽学历提升渠道等多种方式提升在岗幼儿园教师学历层次。2017年,全市幼儿园专任教师23477人,大专以上学历教师占比83.9%,比2013年提高了27.8个百分点,全市学前教育教师专业合格率达98.0%。

  二是加大教职工职后培训力度。利用市内、外优质师资培训资源,定期举办园长提高班、副园长研修班、骨干教师培训班、教师教学技能培训班,每年举办园长资格培训班、保育员素质提升培训班。近几年,全市幼儿园教师培训共投入财政资金超过2000万元,共培训幼儿园教职工2万余人次,基本实现幼儿园教职工的全员培训。

  三是落实研训制度,促进教师专业成长。加强名师工作室、名园长工作室建设,积极搭建展示、交流平台,推进园本研训制度,促进骨干教师、园长队伍、新入职教师的专业成长,不断提高教师队伍整体素质。从2015年开始,评选和培养幼儿园名园长、名教师、科研骨干,市第一批名园长工作室主持人10名、名师工作室主持人20名。目前,全市名师、名园长、科研骨干培养对象共三批190名。各镇街(园区)都注重以园本培训为主,有计划地组织全员参加师德师风教育和业务培训,提升教师素质和能力。

  三、加强学前教育管理和指导

  一是充实学前教育管理、教研力量。随着学前教育工作日益受到重视,我市逐步配备和加强学前教育管理力量,市设有学前教育科,配备专门的管理干部,镇街(园区)配备专职的幼教干事至少1名,形成了市、镇两级的管理架构。2017年我局配备2名专职学前教育教研员,全市33个镇街(园区)逐步配备专(兼)职学前教育教研员,加强市、镇教研力量,形成对全市幼儿园保育教育工作的管理和指导合力。

  二是加强幼儿园办园行为的监督管理。我市高度重视幼儿园办园行为的日常监督工作,依托幼儿园责任督学、年度检查、省规范化幼儿园督导验收等方式,指导各幼儿园加强管理,规范办园行为,提升保育教育水平。严格依照《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》要求,对我市公益普惠性幼儿园开展认定和管理,普惠性幼儿园必须严格落实“依法依规办学”“实施科学保教”“按照国家、省的要求配备教职工”等要求,办园行为普遍比较规范。

  四、全面推进教研工作,提升教育质量

  一是深入贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》。从“健康”、“语言”、“社会”、“科学”、“艺术”五大基本学习领域,实践科学的儿童观、教育观和发展观,不断提升幼儿园教学质量。全市共有3所省贯彻落实《指南》实验园,92所市贯彻落实《指南》实验园。通过学前教育宣传月活动,以网络、电视、刊物、现场咨询、讲座论坛等各种宣传方式,向幼儿园、家庭、社会广泛宣传科学育儿理念,助力全市幼儿身心全面和谐发展。

  二是建立学前教育教研指导责任区制度。积极健全教研指导网络,实施课程游戏化建设,优化一日生活安排和游戏环境,全面提升幼儿园保育教育水平。推进幼儿园教育督导评估工作,以评促建、以评促改,促进幼儿园自主发展、内涵发展、科学发展。

  下来,我局将进一步落实发展学前教育第三期行动计划,继续指导各镇街(园区)根据国家、省、市有关要求,建立健全学前教研教研指导责任区机制,加强对幼儿园的业务指导,全面提升幼儿园课程游戏化建设的实施水平。同时,进一步加强家园共育工作,发挥家长委员会参与幼儿园管理、保育教育、家园沟通等支持幼儿园工作的积极作用,共同落实科学保育教育的工作目标,助力幼儿健康快乐成长。

  再次感谢您对我市教育工作的关注和监督!


办理单位 教育局
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