政协议政厅提案网上公开

案由：(20180120)关于完善东莞中子科学城信息基础设施建设的建议

　　2017年10月，东莞市正式发布了《东莞中子科学城概念规划》。根据《规划》，中子科学城的目标定位为：珠三角大装置集群核心、国家级科技创新策源地、广深走廊联合创新、开放创新、集成创新中心。未来，预计中子科学城居住人口为12万—15万人。

　　作为中子科学城的中心，中国散裂中子源（简称CSNS）预计2018年春将计划全部完工，进入新的阶段——用户使用阶段，正式向国内外用户开放。CSNS是面向全球用户开放的重大科学装置，用户也来自全球各个地区。目前，全国高等院校、中国科学院和其他研究院共提出了100多项创新性课题，准备在CSNS上开展研究。经过前期的用户培养和开发，CSNS的用户群体已超300多用户。用户遍及中科院的下属研究所，中国原子能科学研究院，中国工程物理研究院，及一些高等院校等。同时，CSNS的地理位置十分有利于吸引东南亚国家的学者和港澳台地区的学者就近申请使用CSNS开展他们的研究课题，从而成为CSNS的潜在的国际用户。不仅如此，一些美国、英国、德国、意大利等研究机构的专家也对CSNS相当关注。随着国内和国际用户群体的使用进程，CSNS的用户群体也必将会从300多用户发展为上千的用户群体，成为名符其实的、开放的、以用户为核心的多学科研究平台。

　　如此大规模的用户群体聚集在CSNS，开展各项课题研究，势必对网络通信等配套设施提出很高的需求。目前，散裂中子源的网络带宽只有0.4G，每年支付的网络费用已高达64万，在中子源内部做出种种网络使用限制的情况下，带宽占用率现已高达80%。据了解，一些研究院所和高校的网络带宽配置都在10G，0.4G的网络带宽远低于其他研究院所和高校的网络配置，且远远不能满足未来大规模用户群体对网络通信的要求。但目前的网络带宽使用费用，已经使中子源负担过重，无力提高更大的网络带宽。

　　
建议：
　　1、完善中子科学城的信息基础设施建设，提升整个科学城的移动互联服务能力。
　　2、在网络通信方面给予中国散裂中子源一些优惠政策。可以参照一些大学城的优惠政策，给予中子源（园区和生活区）一些优惠条件，帮助中子源尽快解决网络通信的困难，打造高效的用户使用网络环境。

提案者杨琳

部门答复

中国联通的答复：

正在解决或已列入计划解决

电信分公司的答复：

杨琳代表：
　　您提出的关于完善东莞中子科学城信息基础设施建设的建议收悉。现答复如下：
　　一、中电信东莞分公司高度重视信息通信基础设施建设
　　为贯彻落实东莞市人民政府办公室印发的《东莞市实施信息基础设施建设“大会战”加快创建“宽带中国”示范城市工作方案》（东府办〔2016〕15号）文件精神，东莞电信全面加快光纤网络和无线网络等基础设施建设，服务地方信息化发展，推动我市产业转型升级，助力“智慧东莞”建设，己取得阶段性成果。
　　1．东莞电信光网建设起步早、基础好，光纤覆盖率全省领先，光纤宽带用户占比超90%，宽带户均速率提升到86M；百兆用户占比达到67%，光缆线路长度超11万皮长公里，行政村100%光纤通达，实现了高速宽带接入能力全面覆盖。
　　2．实现东莞4G网络全覆盖。基于现有4G网络部署NB-IOT网络，完成东莞首张广域低功率无线物联网建设，对东莞智慧城市、智能家居的发展提供了支撑保障。
　　3．按照市委市政府转型升级的战略部署，率先打造覆盖全市城乡的高效信息网络体系。完成宽带、移动、业务网络及行业应用九个专题信息化规划。开展大数据、物联网、互联网+应用研究部署，提出“智慧小区”、“宜居城市”、“惠民之城”等智慧城市建设方案，助力市镇政府城市信息化发展规划。目前拥有IDC机架5100个，IDC出口带宽规模达7000G以上。
　　4．发挥综合信息服务优势，大力推进互联网+创业创新，推动智慧物联产业发展，为东莞工业企业转型提供低成本、高效率的云解决方案。服务新兴战略产业发展，助力城市转型升级。通过安全、稳定、快速的电信网络为“智慧东莞”建设作出积极贡献。
　　二、中子科学城信息通信基础设施建设支撑
　　东莞市政府规划建设45 .7平方公里东莞中子科学城，打造为国内领先、世界闻名的国家综合性科技创新中心和面向全国全球的创新驱动发展新高地。东莞电信作为区域内主要通信业务运营商，将继续大力支持中子科学城的信息基础设施建设，提升信息化发展水平,为中子科学城的信息通信需求实现提供重要支撑。
　　1．继续推进高速宽带网络基础设施的建设，完善松山湖、大朗片区的中继光缆和ODN光缆网环路建设，提升网络健壮性，为宽带城域网、移动网的数据承载进行路由双保护，为用户提供高速、可靠的接入服务。
　　2．在现有4G移动网络覆盖的基础上，优化热点区域的深度覆盖，提升中子科学城4G网络覆盖的广度和深度，提供优质的移动互联客户体验感知。
　　3．根据中子科学城用户的通信业务需求，推出量身订做的优质服务和优惠资费套餐。支持入驻中子源（园区和生活区）的企业和用户，打造高效的用户使用网络环境。该项工作目前正由电信专项工作负责人员与中子源负责人员联系洽谈中。

中国移动的答复：

中国移动（以下简称我司）政企客户部于4月9号上午拜访了中国散列中子源（位于东莞中子科学城内），经了解，客户一期工程预计5月底验收，目前正使用我司语音专线2条、联通200M专线1条、科技网200M专线1条；其员工宿舍中科中心公寓位于沁园路11号（松湖烟雨长城世家旁），客户需求如下：
1、后期办公带宽需求较高，希望我司能提供优质网络及优惠资费供其选择；
2、部分办公区域手机信号弱，希望尽快改善；
3、员工宿舍目前只有电信宽带，希望我司能尽快覆盖资源供其员工报装。
进度：需求1，待客户经理处完理历史欠费即可签约一条不对等的互联网专线，同时计划将该点纳入大带宽的需求报给技术部门配合做资源规划和双路由建设；需求2，客户反映信号弱的区域实际为正在建设的地下隧道和二期工地，不具备取电条件，暂不能让我司维护人员进入，已向客户说明等具备条件后再上门整改；需求3，周三已对公寓进行勘测，待客户确定入户方案后即可进行覆盖。

市经信局的答复：

关于对东莞市政协第十三届二次会议第20180120号提案的答复
　　尊敬的杨琳委员：
　　您提出《关于完善东莞中子科学城信息基础设施建设的建议》的提案收悉。首先感谢您对信息基础设施建设工作的关心和支持。对该提案我局主要领导高度重视，召集相关同志作专题研究和落实。现将提案办理情况答复如下：
　　一、提案办理基本情况
　　自3月2日收到您的提案后，我局认真研读提案内容，在厘清提案涉及关键内容和急需解决问题的基础上，迅速安排相关业务科室跟进办理。同时，我局相关业务人员也与您多次沟通了解提案涉及的具体细节，进一步明确了完善东莞中子科学城信息基础设施建设必须要重点解决两大问题：一是提升科学城的光纤宽带互联网服务能力；二是提升科学城的手机网络通信服务能力并给予优惠政策。根据上述情况，我局联系东莞电信、东莞移动、东莞联通和市铁塔公司共同协调落实您提案涉及的事项。
　　3月下旬我局组织三大运营商和市铁塔公司共同赴中子科学城调研，详细了解信息基础设施建设现状和客户需求，研究加快提升中子科学城信息基础设施建设的措施，要求三大运营商和市铁塔公司分别提供具体解决方案。
　　4月11日，我局分管领导组织召集三大运营商及市铁塔公司召开提案办理第一次工作协调会。经讨论协商，三大运营商及市铁塔公司在解决中子科学城今后网络需求的瓶颈问题上一致同意以适当超前的眼光来布局和提升光纤及4G网络并承诺尽快上报方案。
　　4月中旬，三大运营商分别与中子科学城沟通后整理出提升方案及回复意见报我局。我局根据运营商的回复情况整理出初步解决方案，于4月23日与中子科学城沟通对接，探讨解决方案的可行性，得到他们的肯定。同时，我局也把初步解决方案发送给您审阅，根据您反馈的情况再次与三大运营商沟通协调，细化完善了方案。
　　5月9日，我局组织中子科学城、东莞电信、东莞移动、东莞联通和市铁塔公司召开了提案办理第二次工作协调会。本次会议也非常荣幸的邀请到您参会。会上各单位汇报提案办理进度，协调解决工作中遇到的部分问题。您对各单位的提案办理工作也给予了充分的肯定。
　　收到提案至今，中子科学城的手机网络信号覆盖不断优化，光纤宽带等信息基础设施建设已经取得了初步工作成效。就增大网络带宽及调整资费优惠政策上三大运营商和中子科学目前已城达成共识，已经在分步实施中。
　　二、提升中子科学城光纤宽带互联网服务能力的措施
　　今年2月，您提出提案的时候，中子科学城园区内已实现移动1G、联通1G带宽的光纤网络覆盖。实际开通东莞移动语音专线2条；东莞联通200M网络专线1条（资费为1.6万/月，年资费19.2万），30M国内点对点专线1条（资费为1.3万/月，年资费15.6万）；中子科学城委托第三方开通中科院科技网200M专线1条（资费为29万/年）。
　　根据提案办理协调会的精神和提升方案，接下来东莞联通将根据需求于6月底前更换设备将光纤带宽提升到10G，东莞移动计划8月底前完成10G的带宽资源预覆盖。中子科学城第一期目前没有使用东莞电信业务，但在园区外围已具有开通20G的网络资源布局，可以根据客户的需求随时开通，今后也可以参照华为的网络布局将光纤提升到100G网络带宽资源预覆盖。因此，至今年年底，中子科学城的光纤宽带速率将实现移动10G、联通10G、电信20G，合计40G的带宽，远超目前的2G带宽。未来两年内还可以提速至120G。完全可以满足未来几年内中子科学城对光纤宽带互联网服务的需求。
　　宽带资费方面，中子科学城目前开通的中科院科技网200M专线是中子科学城委托第三方建设，价格由中子科学城与第三方自行协商确定。东莞联通200M网络专线和30M国内点对点专线目前东莞联通已经是按照特殊客户参照市场价格给予最低4折的优惠。如果200M网络专线要提速升级，近期，仍然可以按照80元/M/月的4折费率给予优惠。远期，根据中子科学城用户的宽带通信业务需求，各运营商还会量身订做更加优惠的资费套餐。
　　三、提升中子科学城手机网络通信服务能力的措施及优惠政策
　　截止今年2月，中子科学城园区有三大运营商共享40米高的4G宏基站1座。东莞电信另有2个室外宏基站，4G室分系统1套，2/3G室分系统1套；东莞移动另有1个室外宏基站，4G室分系统2套，2/3G室分系统3套；东莞联通另有1个室外宏基站，4G室分系统1套，2/3G室分系统2套。这些室外宏基站、室内分布系统暂时能基本满足中子科学城一期项目现时科研和生活需求。
　　经我局协调市铁塔公司会同三大运营商对中子科学城一期的手机信号以及无线网络覆盖质量进行摸底检测，发现无线信号较弱的区域实际为原方案中没有规划建设室分系统的部分实验室、正在建设的地下隧道和二期工地室内区域。
　　根据提案办理协调会的精神和提升方案，到5月底前，三大运营商将根据中子科学城的具体要求分别增加室分站点，进一步完善并优化室内区域手机网络通信的信号覆盖。同时，根据中子科学城建设进度适时增加室外共享4G宏基站，满足未来多学科研究平台对网络信息的需求。接下来，我局将密切协调各单位的资源配置，确保优化方案顺利推进。
　　在园区和生活区手机及网络资费优惠政策上，东莞联通已经参照大学城的优惠政策给予中子科学城同等待遇，88元可享99元全国不限流量套餐优惠。东莞移动已为中子科学城提供A类高价值客户优惠方案，88元可享138元、128元可享188元不限流量套餐一年+存600送600元和包/话费优惠+100M家庭宽带体验一年的套餐优惠。东莞电信针对生活区网络已推出量身订做的每月40、60、99元的三种光纤宽带加手机通话的优惠方案。上述优惠套餐已经是三大运营当前能提供的最优惠方案，用户可以按需选择。由于目前中子科学城的用户数量不足千人，限于用户数，各运营商很难向省一级公司申请更加优惠的政策。远期，根据中子科学城手机用户数和通信业务需求，各运营商还会量身订做更加优惠的资费套餐。
　　三、下来工作
　　通过两次提案办理工作协调会，市经信局、市通建办、三大运营商和市铁塔公司与中子科学城之间建立了工作联络机制，可以顺畅地通过多种形式交流提案办理情况，共同研究解决实际困难。下来，我局会继续协调三大运营商和市铁塔公司密切跟进中子科学城后期的建设进度，提前规划手机网络通信和光纤宽带布局，持续推进中子科学城的信息基础设施建设工作。
　　再次感谢您对东莞中子科学城信息基础设施建设工作的关心和支持。在今后的工作中，我局将继续协调电信部门抓好信息基础设施建设，更好地为社会经济发展提供信息保障，为市民生活提供方便快捷的信息体验，为科研创新提供优质的信息服务。相关进展情况后续再向您汇报。
　　专此函复。

办理单位经信局,中国移动,中国联通,电信分公司

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