案由:(20140229)关于我市中考科目的建议

  目前我市中考科目为9科,其中初三设考7科(语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学),初二设考2科(地理、生物),另外,还要考体育。这种科目设置,针对有些学校和学生偏科而设,在促进学生全面发展方面曾经起到积极作用。但在新的历史时期,它越来越暴露出不足:

  1.学生负担过重。科目多,升学压力大,导致学生不堪重负。不少学校作息时间随意性强,随意要求学生提前到校或延迟离校。学生作业量大,除了印练习题,还有大量的教辅资料,很多作业的布置并未经过教师的严格把关。很多同学回到宿舍还要写作业。假期被作业挤占,形同虚设。不少学校综合性课程常被考试科目侵占。部分学生参加课外辅导班,占用大量时间。

  2.影响学生学习兴趣和学习能力的提高。一个人包括高考在内一生的发展,与义务教育阶段积累了多少知识关系不大,与学习兴趣和学习能力以及情商关系密切。

  十八届三中全会《决定》提出要减少高考科目,意味着社会对教育问题的认识有了新的发展。中考理应顺应与时俱进,做出改革。

  办    法:

  一是减少中考考试科目。以语文、数学、理科综合(以物理为主)、文科综合(以历史为主)为考试科目。

  二是把体育列为达标科目。

  三是适应高考改革,英语可以一年多考,并逐步过渡到由社会机构组织考试。

  四是下放招生自主权,试行自主招生体制,加大综合素养考核力度。

提案者 梁聚峰
部门答复

  对东莞市政协第十二届第三次会议第20140229号提案的答复

  梁聚峰委员:

  您提出的关于我市中考科目的建议收悉。现答复如下:

  一直以来,我局把减轻学生过重课业负担,全面深入实施素质教育作为基础教育的重点工作来抓。为减轻义务教育阶段学生过重课业负担,维护中小学学生健康成长,近年来,国家、省及我市陆续下发了一系列关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的文件,对学校严格执行课程计划、合理安排作息时间和严格控制学生课外作业量等方面做了详细的规定,我局按要求建立了群众来信、来电、来访反映、举报问题的监控预警机制,同时采取定期和不定期检查等督查的方式,加大对我市中小学学生作业量、学生在校学习时间、是否分重点班、是否公布学生成绩排名等规范办学行为情况的督查力度。对于违反有关规定的学校,我们要求学校及时整改,并采取通报批评、取消其当年评优评先资格等方式对违规学校进行处罚。通过以上措施,目前全市中小学规范办学的意识大大增强。减轻学生过重的学业负担是一项系统工程,需要各方的共同努力,作为教育行政部门,我们积极探索减负增效的素质教育实施渠道,要求学校更新办学理念,切实摒弃应试教育模式,深入实施素质教育,促进学生全面发展。

  关于减少中考考试科目的问题。由于我市往年中考均由省考试院命题,省考试院每年统一为全省十多个有需要的地级市提供试题,命题方式为单个学科命题。而文科综合、理科综合的命题方式主要也是单个学科试题的拼合,至今只有我省个别地市试用,大部分地市并未采用这种考试方式。另外,考试科目的设定与国家课程计划是一致的,在目前课程计划没有改变的情况下,采取文科综合和理科综合的方式命题,我们认为是不合适的。

  关于把体育列为达标科目的问题。将体育考试成绩计入中考总分,是按照省教育厅要求操作的。《广东省教育厅关于做好2014年全省初中毕业生升学体育考试工作的通知》(粤教体函〔2013〕44号)规定:中考体育成绩计入我省高中阶段学校招生录取总分,按占中招文化课成绩总分(文化课考试的原始分)8%计算,与文化课成绩合计为高中阶段学校招生录取总分。

  关于适应高考改革的问题。由于省教育厅目前尚未正式公布高考改革方案,我们将待高考改革方案出台后,根据有关变化,并结合我市实际,对中考政策作出相应调整。

  关于下放招生自主权的问题。下放招生自主权,在监督措施不够完善的情况下,容易造成不公正情况的发生,在现阶段暂不宜推行。

  您提出的关于中考改革的几项措施,我们认为具有前瞻性,只是我市目前实施的条件不够成熟,今后,我们将根据教育形势的发展需要以及我市实际,逐步对中考政策作出相应的调整。

  感谢您对我市教育工作的关注和支持。 


办理单位 东莞市教育局
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